2024年来，在区委、区政府的正确领导下，城东镇党委、政府始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，认真落实《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》《梅州市法治政府建设实施纲要》《梅县区法治政府建设实施纲要》等文件要求，全力加快法治政府建设，为推进“百千万工程”提供坚实法治保障。现结合我镇实际，将我镇法治政府建设工作开展情况报告如下:

　　一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署。

　　（一）坚持领导带头示范引领。镇党委书记、镇长为推进法治政府建设第一责任人。始终坚持党对法治政府建设的全面领导，把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，将习近平法治思想、党的二十大精神纳入城东镇党委理论学习中心组专题学习计划重点，定期开展理论学习中心组专题学习会，切实提高领导干部的思想意识，做到学有所思、学有所悟、学有所得。

　　（二）坚持把学法普法摆在重要位置。组织全体干部职工深入学习贯彻习近平法治思想、党的二十大精神的核心要义、精神实质和实践要求，依托广东省干部培训网络学院、学法考试系统、学习强国平台等，采取线上线下相结合、自主学习与集中教育培训相结合等方式，提高干部的法治素养和依法行政能力。2024年，共组织党员干部学法活动15余场次，邀请法律顾问举办专题讲座7次，开展《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国宪法》、综合行政执法业务培训等专题培训；组织机关干部通过广东省干部培训学院组织学习习近平法治思想、党章党规等内容，组织镇领导干部参加广东省国家工作人员学法考试，全体干部通过率达到100%，以考促学，进一步提高领导干部法律知识能力，树立法治思维，提高运用法治思维推动工作、解决问题的能力。

　　二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想，紧密围绕省委“1310”具体部署和市委、区委决策部署，扎实推动法治梅州建设。

　　（一）建立健全党委主体责任机制。认真落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，坚持将法治政府建设纳入党委、政府年度工作计划之中，与经济社会发展任务同部署、同检查、同落实、同考核。结合我镇实际，镇党委进一步健全综合治理委员会、公共服务委员会、综合行政执法委员会、依法治镇委员会、社区矫正委员会，全面强化镇党委法治建设议事协调机构及其办事机构。持续发挥全面依法治镇委员会的统筹推进作用，小组成员部门经常联络，定期沟通，形成上下协调、部门联动的一体化工作格局，凝聚各方工作合力，发挥法治引领和推动作用。

　　（二）推进行政执法改革向纵深发展。一是全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，修订完善普法责任制“四个清单”，研究制定年度普法工作计划和责任清单。坚持执法办案和普法宣传相结合，将普法宣传教育贯穿到执法办案全过程。镇政府聘请1名专业律师作为常年法律顾问，充分发挥法律顾问在重大项目推进、重大决策讨论、重大文件起草、重大矛盾纠纷化解、征地拆迁工作等领域的重要作用，审查镇党委、政府重大合同、政策文件等等，有效防范法律风险，确保行政决策依法依规。二是不断完善行政执法队伍建设，及时调整法治政府建设工作领导小组成员，落实分管领导职责，充分发挥综合行政执法委员会等组织作用，选优配强基层行政执法队伍，不断提升政府依法办事和服务群众效能，让人民群众在行政执法中感受公平正义。目前，综合执法办公室工作人员18人，其中持执法证人员8人。

　　（三）推动“枫桥经验”在城东落地生效。一是健全完善发挥诉调对接、访调对接、警调对接等各项机制，准确把握新时代“枫桥经验”的实践要求，立足预防、立足调解、立足法治、立足基层，全面化解矛盾纠纷。2024年，共接待来访群众72批、268多人次，镇、村两级人民调解委员会共受理各类矛盾纠纷186宗，均全部按期受理、调处、答复，成功率、满意度达到98%以上，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”工作目标。二是坚持深入排查和依法调处相结合。重点排查公共基础设施建设、生态保护、款项兑付、劳资关系等易引发矛盾纠纷和影响社会稳定的各类问题，对排查出的矛盾纠纷逐一落实责任人和化解措施，实施清单式管理，从源头上消除各类矛盾纠纷隐患。三是凝聚各方力量，推进行政争议实质性化解。对行政矛盾纠纷较大的案件，各职能部门合力调解行政纠纷，提高行政诉讼调解率，降低行政诉讼败诉率，化解社会矛盾，促进社会和谐稳定。积极探索新时代“枫桥经验”的本土化实践，做好与人民法院“总对总”诉调对接工作，为归侨侨眷和海外侨胞解决纠纷、维护权益。2024年度，城东司法所1人被中国侨联通报表扬为全国十佳涉侨调解员。

　　三、压实党政主要负责人法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设。

　　（一）坚持党的领导，持续加强理论知识学习。牢固树立党政主要负责人为推进法治建设第一责任人意识。建立党政主要负责人履行法治政府建设第一责任人述职报告制度，落实党委理论学习中心组带头学等制度，牢固树立领导干部法治思维。依托广东省干部培训网络学院、学法考试系统、学习强国平台等，采取线上线下相结合、自主学习与集中教育培训相结合等方式，提高干部的法治素养和依法行政能力。

　　（二）有序推动法治政府建设与各项中心工作相结合。依法履行政府职能，将法治政府建设工作与基层党建、实体经济、乡村振兴、公共服务、民生保障等各项中心工作同谋划、同部署、同推进，将党的领导贯穿到法治政府建设工作的各个方面。积极发挥在城东工业园区设立的“梅县区产业聚集地人民调解委员会”作用，预防和化解区内行业性、专业性领域矛盾纠纷，维护企业及内部员工权益，优化营商环境，并通过调解工作进一步宣传国家法律法规和政策，引导工业区公民遵纪守法，为梅县区工业招商、项目落地、企业发展提供强有力的法治力量。

　　（三）提升基层治理水平。重点抓网格化管理工作，落实村（社区）、镇政府法律顾问聘用工作，充分发挥法律顾问在重大项目推进、重大决策讨论、重大文件起草、重大矛盾纠纷化解等领域的重要作用，支持和发展社会工作服务机构和志愿服务组织，有效化解基层各类矛盾纠纷。全面开展关于未成年人保护、预防和治理未成年人违法犯罪专项行动。2024年10月至今，每月分别到城东镇中心小学、广益中学开展“法治宣传进校园”宣讲活动，提高未成年人自我保护能力，确保未成年人身心健康成长。

　　（四）推进信息公开、强化行政监督。全面推进政务公开，坚持“以公开为常态、不公开为例外”原则，主动公开党务政务信息，带头自觉接受纪委、人大、媒体、群众等监督。

　　四、2024年度法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）推进部门联动机制，形成合力。镇党委、政府高度重视法治政府建设，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关部门、站所配合抓的工作格局。各部门按照分工职责落实责任，每月定期召开专题会议分析研判当前形势，汇总全面依法治镇工作要点落实进展情况并依时向上级部门报送，有效推进基层治理谋思路、抓落实，持续营造安全、有序、稳定的社会环境，扎实做好社会维稳工作，确保辖区社会大局稳定。

　　（二）加强法律、政策业务培训。用好党委（党组）理论学习中心组制度，发挥领导干部关键少数的模范带头作用，充分调动镇机关干部学习的主观能动性。结合年度学习计划清单，定期开展习近平法治思想专题学习研讨会，实现个人学习和集体学习的有机统一，提高领导干部的理论水平；坚持全面加强行政执法人员公共法律知识、业务知识和行政执法技能培训；自觉利用每周例会契机，组织行政执法人员深入学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》和党的二十届三中全会精神，坚持学习教育同综合行政执法实际工作相结合，着力于执法人员加强理论修养、提高政治觉悟，进一步坚定以人为本、依法行政的思想观念，不断提升执法业务知识和执法业务水平。

　　（三）依法开展行政执法工作。一是依托广东省行政执法人员证件管理系统，对执法人员进行数字化管理，严格实行行政执法人员持证上岗、资格管理，未取得行政执法证件的人员不得独立从事行政执法工作。二是推进严格规范公正文明执法。围绕运动式执法、“一刀切”执法等不作为乱作为问题，以及违反罚缴分离、收支两条线等行政执法不规范行为，梳理出本地执法领域突出问题清单，并明确了整治措施，形成专项整治台账；全面落实行政执法公示和执法全过程记录。通过政府网站、梅州市行政执法办案平台等平台，及时公示行政执法信息，接受社会监督。三是健全完善行政执法工作体系。结合政府权责清单标准化、政务服务事项清单标准化工作，推进本部门行政执法事项目录制定和管理，确保行政执法事项与权责清单、政务服务事项协调统一。严格按照规定，及时动态调整广东省政务服务事项管理系统中的行政执法事项目录；建立了与区直相关部门的行政执法协调配合机制，加强了与公安、市场监管、自然资源等部门的沟通协作，形成了执法合力。在处理一些涉及多个部门的行政执法案件时，能够做到及时响应、联合执法，提高了执法效率和效果。2024年度，行政检查102宗，行政许可602宗，行政处罚4宗。

　　五、存在的问题和不足

　　2024年，我镇法治政府建设工作在取得成效的同时，仍存在着一些问题与不足，主要表现在：一是学法用法本领有待提高。部分工作人员用法实践不足，学法和用法结合不紧密，没有将学法成果转化为推动实际工作落实的强大动力，没有做到学以致用，运用法治思维和法治方式去解决工作中问题的能力还须加强。二是法治宣传力度有待加强。法治宣传教育工作仍存在薄弱环节，全民学法的意识还不够浓厚；法治宣传的方式偏单一，法治宣传的渠道相对较少，法治宣传创新方式有待发掘。三是执法业务不够熟悉，法律专业人员稀缺。乡镇机构改革后，执法部门对下放的相关执法事项还存在接不住的问题，且拥有法律专业知识的干部严重稀缺，我镇执法人员整体业务水平和业务能力与实际工作需要还有不小差距，人员老龄化较为严重，新生力量严重不足，专业行政执法人员数量少，法制审核存在困难。四是法治政府建设财政资金投入不足。目前我镇没有雄厚的财政资金用于创新法治宣传方式以及强化法治建设基层设施。

　　六、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　接下来，我镇将持续深化推进法治政府建设工作，以党建为引领，强化法治政府建设组织保障，完善法治政府建设相关制度机制，协调各部门齐抓共管，形成合力，大力开展法治宣传和法律服务工作，营造良好的法治氛围。

　　（一）持续加快推进法治政府建设。严格落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，持续增强“关键少数”履行推进法治政府建设职责的责任感、使命感、紧迫感。充分发挥镇党委的领导核心作用，坚决贯彻落实党中央和省委、市委、区委关于法治政府建设的重大决策部署，将法治政府建设摆在全局工作的重要位置，带头学法，定期听取法治政府建设工作汇报，及时研究解决有关重大问题，推动法治政府建设落到实处。

　　（二）持续深入开展法治宣传教育。一方面加强执法人员的培训。持续组织执法人员学习相关的法律法规，熟悉业务知识，加强作风建设，落实执法责任、执法公开透明等制度，锻造一支规范化、专业化、法治化的执法队伍。另一方面在全镇营造崇尚法治的浓厚氛围，学习运用宣传新理念新知识新方法，拓展普法途径、平台和载体，丰富普法形式和内容，开展多样且具特色的法律宣传活动，扩大宣传覆盖面，全面提高人民群众法律素质修养。

　　（三）不断提高依法行政水平。严格执行、落实重大行政决策法定程序，充分发挥法治在政府建设的参谋、助手和法律顾问的作用，保障政府行政决策的合法性，不断提高决策科学化民主化水平。

　　（四）不断完善政务公开制度。通过政府门户网、宣传栏、广东省行政执法信息公示平台网站等渠道，及时公开我镇重点项目工作和各类民生实事项目内容，以保障群众的知情权、参与权和监督权。

　　七、其他需要报告的情况：无