2024年，隆文镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，认真落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》《梅州市法治政府建设实施纲要》《梅县区法治政府建设实施纲要》，按照省委“1310”具体部署和市委、市政府、区委、区政府工作部署安排，紧紧围绕 “百千万工程”，切实抓好法治政府建设各项工作。现将年度工作情况报告如下：

　　一、2024年度法治政府建设工作开展情况

　　（一）坚持思想引领，夯实理论基础

　　一是深入学习贯彻习近平重要讲话指示精神，深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神。召开党委会议、镇周例会认真传达学习习近平总书记重要讲话指示精神，将学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神纳入党委理论学习中心组学习及干部教育培训的核心内容，坚持读原著、学原文、悟原理，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

　　二是深入学习宣传贯彻习近平法治思想。充分利用镇周例会、“三会一课”等深入学习宣传习近平法治思想，将习近平法治思想纳入镇机关支部各党小组学习计划。印发《隆文镇领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》，重点对《中华人民共和国宪法》《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国环境保护法》等党内法规和法律法规进行学习。

　　（二）加强组织领导，压实主体责任            

　　一是党政主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责。定期听取法治建设工作汇报，分析研究解决法治政府建设推进中的重难点问题。充分发挥党委在推进法治建设中的领导核心作用，整合全镇各种资源，健全党政领导、执法牵头、部门联动工作机制，压紧压实各部门工作责任。

　　二是以党内法规强化队伍建设。通过原原本本学、逐章逐条学、联系实际学、带着问题学，采取镇周例会、“三会一课”等多种方式，组织集中学习《中国共产党纪律处分条例》原文。

　　三是组织实施普法规划。落实“谁执法谁普法”责任制，督促各普法责任主体制定落实普法责任清单；组织全镇机关工作人员参加国家工作人员学法考试。在2024年度学法考试中，全员考试成绩优秀；深化“一村（社区）一法律顾问”工作。组织3位律师与全镇15个村（社区）签订2024年服务协议。通过现场工作日志确保驻村律师每月坐班服务到位，保证每季度开展1次法律宣讲活动。今年，驻村律师为村（居）民提供法律咨询77人次，并积极参与纠纷调解；开展“法律明白人”培训，邀请律师授课，通过理论学习有力提升“法律明白人”依法办事能力；加大法律法规的宣传：在“三八妇女节”、“315消费者权益保障日”、“415国家安全教育日”、“12·4”国家宪法日等节日，多部门联合在圩镇上开展法律法规宣传活动；贯彻落实《梅县区法治宣传进校园宣讲活动工作方案》，根据预防和治理未成年人违法犯罪专项行动的决策部署和书记党建赋能“书记领航项目”工作要求，通过“护未宣讲团” 法治进校园活动，进一步加强对未成年人的法治和安全教育。2024年，累计向群众、干部职工、学生、农民和务工人员等派发普法宣传资料900多份，受教育人数1900余人次。

　　（三）促进政府职能转变，推进法治政府建设

　　一是依法全面履行政府职能。扎实推进机构改革工作，通过印发《中共梅州市梅县区隆文镇委员会、梅州市梅县区隆文镇人民政府职能配置、内设机构和人员编制规定》，规范政府职能配置、内设机构和人员编制，推进机构、职能、权限、程序和责任法定化。持续做好乡村治理等领域审批权限下放承接工作，确保用好下放的行政权力。深入推进政务服务优化。

　　二是推进政府治理规范化、程序化、法治化。贯彻落实《广东省重大行政决策程序规定》《广东省重大行政决策听证规定》《梅州市重大行政决策程序规定》，推行重大行政决策事项年度目录制度，充分发挥政府法律顾问在保障依法决策中的积极作用。

　　三是深入推进严格规范公正文明执法。深入推进镇综合行政执法规范化建设，配齐配强执法人员。贯彻落实《梅县区提升行政执法质量三年行动实施方案（2023—2025年）》，组织开展行政执法突出问题专项整治行动。2024年我镇组织3名干部参与行政执法人员综合法律知识网上考试，截至2024年12月，共计34人持有执法证。今年我镇做出行政处罚案件1宗、行政检查案件23宗、行政许可154宗、行政强制0宗。

　　四是加强矛盾纠纷行政预防调处化解。贯彻落实新修订的行政复议法，按要求将行政复议法作为会前学法重要内容，并按时完成对行政执法人员的全员培训。按照“矛盾纠纷排查”制度，定期在辖区内开展矛盾纠纷排查，全年共排查出矛盾纠纷线索125宗，对排查出的纠纷按所在村（社区）归属地开展调解工作，防范化解纠纷125宗。积极推进人民调解规范化建设，落实人民调解“以案定补”制度，完善矛盾纠纷多元化解机制，多渠道化解矛盾纠纷。今年，镇村两级人民调解委员会共调解矛盾纠纷115宗，有力解决群众急难愁盼的问题，防范化解辖区的不稳定因素；信访工作能严格按照信访处理程序进行妥善处理，全年没有发生因信访行为引发重大群体性事件、重大集体上访事件或者重大异常信访事件的情形。

　　二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　一是法治思维建设有待加强。一方面，部分干部对法治建设工作不够重视，缺乏学习法律法规的主动性、自觉性，法律知识储备还不够多，对相关法律法规学习还不够深，运用法治思维、法治手段解决问题的意识和能力有待提高；另一方面，群众法律意识有待进一步提高，咨询法律顾问热度还不够。

　　二是基层法治力量相对薄弱。基层法治工作队伍力量薄弱，专业化水平不高，特别是懂法律、会普法的基层干部还比较缺乏。当前对法律法规的学习和培训不够深入，面对乡村特殊的人文环境，对镇村调解员和“法律明白人”在日常工作中发挥说法、说情、说理的职责时、对他们的法律知识储备和普法技巧上有了更高的要求和期盼。

　　三是法治宣传创新性不够。普法方式虽然越来越多样化，内容也更加通俗化。但在实践中，法治宣传不够有针对性和创新性，群众对法律法规有了认识，但对于学习的法律法规有何用处还存在疑问和不解，造成这一问题主要是普法的内容不够实用和接地气，未能结合群众房前屋后的大事小事作为切入点，更好地让法律条文转化成为群众内心的法律准绳，所以群众对法律法规的学习还未从“纸间”到“指尖”再到“心间”的转变。

　　三、2025年推进法治政府建设的主要安排

　　2025年，我镇将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入推进法治政府建设，不断提高依法决策、依法管理和依法行政水平，不断推进法治建设。

　　（一）深化法治宣传

　　一方面，通过抓学习、强理论，牢固树立法治理念。加强法治理论学习培训，完善集中学法制度，通过党委理论学习中心组、专题研讨、专题党课、邀请专家专题辅导等方式扎实推进党的二十大精神、二十届三中全会精神及各类法律法规学深悟透、学用结合，着力提升领导干部法律意识、法治素养和依法行政能力。牢固树立“法无授权不可为”的基本法治理念，注重通过法治实践，促进领导干部做尊法学法守法用法的模范，从而进一步提升领导干部运用法治思维和法治方式全面深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。另一方面，完善基层法律服务体系，满足群众多元法治需求，让群众养成自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的思维习惯和行为方式。

　　（二）强化法治培训

　　继续加强学习培训，广泛深入开展多种形式的专题法律宣传、法律知识讲座和法律知识培训工作，加强对村“两委”干部、行政人员、调解员等群体的法律培训，提高他们的法律素养和执法能力。通过健全普法责任制，以法治思维开展日常执法和普法工作，在处理邻里纠纷、宅基地、门前三包等问题时，同步向村民普及与之息息相关的法律知识。

　　（三）创新法治宣传方式

　　从群众的实际需要、重点关注出发，努力尝试“按需分配”个性化推送。针对群众反映强烈的“急难愁盼”法律需要“对症下药”，同时区分不同年龄层和各类群体，推动更多的“私人订制式”“点单式”普法，将法律知识精准投送到群众身边，让群众既愿意听、听得懂、学得会，又用得上。

中共梅州市梅县区隆文镇委员会

梅州市梅县区隆文镇人民政府 

2024年12月30日