近日，广东、江苏、浙江、山东等经济大省陆续晒出2025年财政“账单”。作为全国经济和财政的“顶梁柱”，这些省份顶住内外压力，实现财政收入量质齐升，聚焦创新发展、提振消费、民生保障等关键领域持续用力、更加给力，为“十四五”收官筑牢支撑，为“十五五”开局起步夯实基础。

　　收入量质齐升，领跑全国财政大盘

　　2025年，经济大省顶压前行、稳中求进，财政收入呈现“总量稳增、质量向好”的良好态势，税收占比稳步提升，充分彰显经济发展韧性。

　　2025年，广东一般公共预算收入完成1.39万亿元，连续35年稳居全国首位，同比增长3%；收入结构持续优化，税收收入同比增长4%，显著快于0.3%的非税收入增速，税收占比达73.3%，较2024年提高0.8个百分点。

　　江苏紧随其后，2025年一般公共预算收入完成10246亿元，同比增长2.1%。其中，税收收入完成7929亿元，同比增长3.8%；非税收入完成2317亿元，同比下降3.3%。税收收入占一般公共预算收入比重为77.4%，财政收入质量位居全国前列。

　　浙江2025年一般公共预算收入8865.1亿元，同比增长1.8%。其中，税收收入7172.75亿元，同比增长2.5%，税收收入占一般公共预算收入比重高达80.9%，财政收入实现量质齐升。

　　作为北方首个万亿级经济大省，山东2025年一般公共预算收入7864.26亿元，同比增长2%，财政实力稳步提升。

　　中西部经济大省同样表现突出，财政收入保持较高增速。四川2025年一般公共预算收入完成5853.9亿元，同比增长3.9%；河南一般公共预算收入完成4501.7亿元，同比增长2.5%，为地区经济社会平稳运行提供了坚实财政支撑。

　　坚守民生为本，超七成财力投向民生领域

　　中国式现代化，民生为大。从2025年财政支出“账单”看，经济大省均将七成以上财力用于民生领域，通过加大投入力度让发展成果更多惠及群众，实现民生保障覆盖面与保障水平同步提升。

　　广东2025年一般公共预算支出完成1.82万亿元、同比增长1.1%，总量保持领先，其中民生类支出1.28万亿元，占一般公共预算支出比重超70%。

　　江苏、山东、河南一般公共预算支出分别为15190亿元、13185.6亿元、11516.1亿元，其中民生支出分别为11979亿元、10491亿元、8499.4亿元，占一般公共预算支出的比重分别为78.9%、79.6%、73.8%，以“真金白银”办好惠民生、暖民心实事。浙江连续22年将一般公共预算支出的三分之二以上用于民生，2025年民生支出9529.96亿元，占一般公共预算支出的比重为76.4%，民生保障力度持续加码。

　　就业是民生之本，各省财政精准发力筑牢就业“基本盘”。2025年，山东省级落实资金8亿元，引导金融机构新增发放创业担保贷款166亿元。河南统筹40.1亿元就业补助资金，落实各项稳就业支持政策，顶格执行阶段性降失业保险、失业保险稳岗返还政策，安排5.1亿元贴息资金撬动创业担保贷款发放72.7亿元，带动和吸纳就业超10万人。

　　教育是国之大计，经济大省财政投入持续向教育领域倾斜。江苏教育支出位居各项民生支出首位，2025年达2894.2亿元，约占一般公共预算支出的19%。广东省财政投入超百亿元支持实施免费学前教育、落实国家奖助学金扩面提标政策，还投入4.96亿元提高义务教育阶段残疾学生生均公用经费最低标准，既促进教育质量提升，又切实保障教育公平。

　　聚焦“一老一小”，2025年，广东省级财政投入219.42亿元将全省城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准提高至每人每月240元，投入87.23亿元发放育儿补贴；河南下达养老托育资金887.2亿元，其中筹措79.2亿元发放育儿补贴，有力减轻家庭负担，增进民生福祉。

　　政策资金双保障，有力助推经济稳中向好

　　2025年，我国经济顶压前行、向新向优发展，GDP总量突破140万亿元大关。这一成绩的取得，离不开经济大省的强力支撑。各省在持续壮大财政实力和加强财政资源统筹基础上，强化政策引导、资金保障、要素供给，助力经济向新向优发展。

　　围绕创新驱动发展、培育发展新质生产力，广东、浙江等省份持续加大投入力度，推动产业体系高端化、智能化、绿色化转型。

　　2025年广东省财政安排“制造业当家”相关资金超200亿元，支持现代产业体系建设；省科技创新战略专项资金预算连续3年安排100亿元，支持基础研究和重点领域关键核心技术攻关突破。浙江统筹安排超93亿元支持重大科创平台、高水平大学建设，实施人工智能、生命健康等领域重大科技项目，持续增强创新发展动能。

　　与此同时，经济大省深入实施更加积极的财政政策，积极发挥财政跨周期和逆周期调节作用，聚焦扩投资、促消费、稳企业精准发力，不断提信心、强预期、增动能。

　　2025年，广东发行新增专项债券5736亿元，支持重点项目加快建设，扩大带动有效投资；用好中央超长期特别国债资金586.21亿元，加力支持“两重”项目实施。山东通过省级政府投资基金累计投资项目1948个，投资金额达2433亿元，带动社会资本投融资5824亿元。

　　针对促消费，浙江扩围实施“两新”政策，2025年落实消费品以旧换新省级配套资金15.46亿元，促进消费扩量提质，激发内生动力；广东用好超长期特别国债资金407.3亿元落实“两新”政策，省财政投入36亿元配套资金支持实施消费品“以旧换新”，进一步释放城乡消费潜力。

　　围绕稳企业，各地财政精准出台惠企减负举措，助力市场主体轻装上阵。2025年山东为企业办理增值税留抵退税349亿元，资金规模居全国前列。广东出台一系列惠企举措，助力企业降低成本、转型升级，其中，政府性融资担保累计支持超过12万家中小微企业获得约1120亿元贷款；投入11.35亿元实施“小升规”奖补，激励中小微企业规模化发展。

　　积极发力开新局，勇挑高质量发展大梁

　　2026年是“十五五”开局之年，经济大省锚定高质量发展目标，明确财政收支预期，坚持“稳中求进、提质增效”的政策取向，继续实施更加积极的财政政策，推动经济发展增创新优势、实现新突破，奋力在全国经济大局中扛起“挑大梁”重任。

　　记者从广东省财政厅获悉，2026年广东将加强财政资源和预算统筹，大力培植巩固税源财源，多措并举壮大财政实力，保持必要的支出总量，提高资金使用效益，有力支撑经济社会发展。收支预期方面，预计全省全年一般公共预算收入1.44万亿元、同比增长3%，支出1.83万亿元、同比增长1%。

　　在资金投向上，广东将进一步强化财力保障，重点支持以先进制造业为骨干的现代化产业体系建设、科技创新强省建设、“百千万工程”实施以及民生福祉改善等；同时，坚持“投资于物”和“投资于人”紧密结合，促进物质资本和人力资本积累相协调，经济发展和民生改善良性循环。

　　预算报告显示，浙江2026年全省一般公共预算收入预期为9039亿元，同比增长2%；拟安排一般公共预算支出12500亿元，剔除特殊因素，可比增长1.5%。

　　浙江省2026年政府工作报告明确，将放大经济政策实施效应，全年安排省级财政资金1053.8亿元，支持经济高质量发展；加大科技创新投入力度，确保各级政府财政性科技资金增幅高于财政经常性收入增幅。同时，继续办好医疗、养老、育幼、就业等10方面民生实事，增强群众的获得感幸福感安全感。

　　山东省2026年一般公共预算收入、支出拟分别安排8023亿元、13450亿元，均同比增长2%，财政支出重点用于支持科技创新和人才建设、教育、社会保障、乡村振兴等领域。

　　河南省2026年预计一般公共预算收入4680.7亿元、同比增长4%，一般公共预算支出11672亿元。该省将围绕畅通经济循环、激活发展潜能推动积极财政政策落地见效，聚焦大力提振消费、扩大有效益投资、加码助企纾困力度、提升国内循环枢纽功能等重点发力，在扩大内需、畅通国内国际双循环中坚定扛起经济大省“挑大梁”的财政责任与担当。