中共梅州市梅县区委关于巡视整改
进展情况的通报
根据省委统一部署，2023年11月30日至2024年3月20日，省委第三巡视组对梅州市梅县区委推进“百千万工程”情况开展了巡视。2024年6月5日，省委巡视组向梅州市梅县区委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、区委履行巡视整改主体责任情况
梅州市梅县区委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想、关于巡视工作的重要论述、对广东系列重要讲话和重要指示精神，贯彻落实《中国共产党巡视工作条例》，切实把抓好巡视整改作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治要求和具体行动，有力有序推进巡视整改落地见效。
（一）强化政治意识，提高站位抓整改。坚持把学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，与学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神贯通起来，与学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神贯通起来，与扎实开展党纪学习教育贯通起来，先后召开区委常委会会议、区委理论学习中心组学习会、专题工作推进会等，动员全区上下不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不折不扣抓好贯彻落实。
（二）强化组织领导，以上率下抓整改。第一时间成立由区委主要负责同志任组长的省委巡视反馈意见整改工作领导小组，加强统筹领导，制定整改落实工作方案，细化问题清单、任务清单、责任清单。区委主要负责同志认真履行巡视整改第一责任人责任，对巡视整改负总责，带头领办解决重点难点问题。区领导严格落实“一岗双责”，分工负责整改工作。各镇（扶大高管会、新城办事处）、各责任单位成立相应工作机构，形成上下联动、齐抓共管、统筹推进的工作局面。
（三）强化问题导向，攻坚克难抓整改。建立专班推进整改工作，强化日常调度、督办督导、跟踪问效。严格对照巡视反馈问题，逐一研判、逐个落实、挂图作战、对账销号、整体推进。对重点难点和历史遗留问题，依法依规推动整改落实，坚决做到问题不解决不松手、整改不到位不放手。
（四）强化建章立制，注重长效抓整改。坚持“当下改”与“长久立”并举，建立健全常态长效机制，解决一个问题、堵住一类漏洞、完善一批制度，做到以巡促改、以巡促建、以巡促治。认真开好区委领导班子巡视整改专题民主生活会，深入查摆存在问题和原因，严肃认真开展批评与自我批评，进一步增强做好巡视整改工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
二、巡视整改任务落实情况
（一）关于学习贯彻习近平总书记关于城乡区域协调发展的重要论述，谋划推进“百千万工程”方面
1.健全实施“百千万工程”体制机制。一是强化党的创新理论武装。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，认真学习贯彻党的二十届三中全会精神，深学细悟习近平总书记关于城乡区域协调发展的重要论述、对广东系列重要讲话和重要指示精神，认真贯彻落实省委十三届五次、六次全会和全省推进“百千万工程”促进城乡区域协调发展现场会精神，召开区委二届六次全会，动员全区上下坚定信心、实干争先，不断增强推动老区苏区振兴发展的政治责任感、历史使命感，加力提速建好全省“百千万工程”典型区。二是健全协同高效指挥体系。推动建立“百千万工程”指挥部“一月一分析、一季一通报”等制度机制，加强工作研判，统筹推进“百千万工程”走深走实。强化人才支撑，充实一批业务骨干，优化区“百千万工程”指挥办队伍结构。多次召开“百千万工程”工作推进会和现场会，总结先进经验、解决突出问题、促进比学赶超，全力推动城乡区域协调发展。三是落实区领导挂钩联系指导制度。制定《梅县区领导定点联系镇、村推动实施“百千万工程”工作方案》，结合挂点镇、村和分管工作，推动区领导深入全区19个镇（扶大高管会、新城办事处）开展一线调研，统筹解决一批难点堵点问题。
2.充分发动各方力量参与。一是着力发动群众力量。加强媒体矩阵宣传和工作经验交流，鼓励各镇村互学互看、比学赶超。推行“大兵团作战+网格化管理”模式，组织党员干部1.56万人次投身“百千万工程”一线实践，让党员带头干、群众当主角。二是着力发动社会力量。深入开展“千企帮千镇、万企兴万村”行动，20个商（协）会组织与全区19个镇（扶大高管会、新城办事处）结对共建，实现355个行政村结对帮扶全覆盖。2024年新增95个结对帮扶项目，推动一批企业通过助力公益、投资产业等形式参与“百千万工程”。三是着力发动帮扶力量。统筹整合各类帮扶资源，成立纵向组团帮扶工作领导小组，制定《省直组团·荔湾区·梅县区帮扶协作机制》，签订美丽圩镇建设对口帮扶协议，为实施“百千万工程”注入新动能。“松口印象”等一批帮扶项目建成，成为新的文旅亮点。
3.高质量抓好典型镇村选树培育。一是坚持系统思维规划建设典型区。建立健全“百千万工程”典型区规划建设总师工作制，按照从山到路、从村到镇一体谋划、一体推进的思路，明确做大县域、做强产业、做特镇村、做美乡村、做活文旅、做优生态、做实作风“七大抓手”，系统推进“百千万工程”典型区建设。二是抓好第一批典型镇村建设。按照小城市的标准，统筹生产、生活、生态，建设雁洋镇、松口镇2个典型镇和雁上村等7个典型村，打造农文旅体商高质量发展示范带。持续抓好特色产业发展、绿美生态建设、民生福祉提升，推进农村“三大革命”，打造宜居宜业和美乡村。三是高标准选树第二批典型镇村。立足资源禀赋、产业基础等，选树培育丙村镇等3个镇和红星村等26个村为第二批典型镇村。落实2024年梅州市典型镇村和面上镇（街）、村（社区）建设主要目标任务清单，抓实产业发展、环境整治、农房风貌管控提升、基层综合治理等工作，打造畲江省级城乡融合发展试点、“小蛮牛生态农业”等一批特色亮点，进一步强化典型镇村示范带动作用。
（二）关于推动强县促镇带村，创建“百千万工程”典型区方面
1.推动县域经济发展壮大。一是全力兴产业。巩固提升电力、建材等传统产业，做大做强高端铜箔、机械智造、智能家电“2+1”主导产业，大力发展新能源、新材料等战略性新兴产业，塑造经济发展新动能、新优势。坚持精准招商、以商引商，建立完善产业链上下游项目库，进一步延链补链强链，推动电子信息新材料、装备制造产业集聚发展。2024年全区新签约纳统招商项目50个、实际投入21.91亿元。二是全力筑平台。坚持“筑巢引凤”，持续优化“一园一区一港一地”产业规划布局，获批设立梅县产业园并纳入省级产业园管理，梅州综保区全域封关运营，梅州国际陆港开通物流新通道，“反向飞地”创金中心科创基地投入使用，梅县（荔湾）产业发展交流中心成立，不断提升平台承载力和产业竞争力，强力助推梅县苏区融湾发展。三是全力强保障。坚持资源要素跟着项目走，深入实施全域土地综合整治，“一企一策”提供用地保障，整治低效用地，加大对闲置土地、批而未供土地的处置力度，提升土地集约综合利用水平。认真落实更加积极的财政政策，全力提高财政自给率、降低债务率，服务保障高质量发展。四是全力优环境。深化拓展扩权强区改革，全力减审批、加服务、提标准，推进行政审批事项“100%网上受理、100%网上办结”。设置“企业开办专区”“视频办”服务专区，打造“速办·能办”政务服务品牌。
2.强化乡镇联城带村节点功能。一是突出功能提升。聚焦点上突破、面上发力、线上拓展，全面提升乡镇联城带村节点功能。雁洋镇等12个镇的示范主街、松源镇等15个镇的圩镇客厅建成使用，美丽圩镇“七个一”项目建设基本完成。常态化做好圩镇“六乱”治理等工作，全部圩镇均达“宜居圩镇”标准，其中雁洋镇、畲江镇达到“示范圩镇”标准。完成镇级便民服务中心“大综窗”服务模式改革和区镇村三级帮办代办体系建设，为群众提供优质高效的政务服务。二是突出均衡发展。大力推进新型城镇化建设，积极推动城镇老旧小区改造、大型商超建设，城镇化率逐年提升。加快构建便捷立体交通网络，梅龙高铁开通运营，西部旅游快线全线完工，武梅高铁、瑞梅铁路、汕梅高速改扩建、东部快线等项目稳步推进，获评城乡交通运输一体化全国示范县。三是突出特色发展。坚持因地制宜、分类施策，指导中心镇探索“制造+”“农业+”“文旅+”模式，加快融合型产业发展；指导工业类专业镇立足产业基础，深挖增资扩产潜力，放大虹吸效应，吸引一批工业配套企业、“专精特新”企业投资布局；指导农业类专业镇以“一村一品、一镇一业”为抓手，引进规模化标准化项目，扎实推动农业产业化，形成特色发展、差异发展、绿色发展的新格局。
3.建设宜居宜业和美乡村。一是做大做强农业产业。大力推进农村土地流转，实施“小田变大田”改革，促进农业适度规模化、机械化。加快推进金柚、茶叶现代农业产业园等项目建设，做强农业产业链，建成华南地区规模最大的山地现代设施农业项目——华发现代农业（梅州）示范基地。全区共培育15家省级标杆农民专业合作社、21家省级标杆家庭农场和1家产值亿元以上农业企业。二是增强村集体经济“造血”功能。抓好《梅县区“一村一策”集中力量推动乡村加强发展的实施意见》落实，规范农村集体“三资”管理，不断壮大村集体经济。三是持续改善农村人居环境。深入实施《梅州市农村人居环境整治提升五年行动方案》，开展农房风貌品质提升行动、乡村道路提升行动、农村厕所专项整治，完善农村生活垃圾运收体系，完成344个行政村“三线”整治、1107个自然村农村生活污水治理任务，村容村貌得到明显改善。
（三）关于全面统筹城乡融合发展，推动提升人民群众获得感幸福感安全感方面
1.推动基本公共服务均等化。一是优化城市功能布局。围绕构建“一中心四片区”城市发展格局，统筹布局高水平医院、高品质学校、大型商超，加快推进天虹购物中心、艺展·缤纷城等城市综合体项目建设，打造剑英大道中央商务集聚区，带动高铁片区、槐岗片区联动发展。加快推进文化、体育、生态环境等领域项目建设，升级改造梅花山公园，建成宪梓公园，加快推动梅县区人民公园建设，城市品质进一步提升。二是促进教育资源均衡配置。实施教育高质量发展“八大工程”，扎实推进“教育强区”建设，统筹办好学前教育、义务教育、高中教育和中职教育，实行城区中小学生分流就读，推动城乡教育优质均衡发展。三是大力发展医疗养老事业。不断完善医疗卫生体系建设，全力推进粤东医院国家区域医疗中心和省基层卫生健康高质量发展综合试验区建设，充实乡镇卫生院医技人才，推动村卫生站应建尽建，实现医疗服务能力提质增效。完善综合化养老服务，组织13家综合养老服务中心与卫生院签订体检服务协议，提升整体养老保障水平。
2.持续推进绿美生态建设。一是扎实开展城乡绿化工作。制定《梅县区2024年县镇村绿化实施方案》，深入实施绿美梅县“十大工程”，创新开展“双联双建”行动，加快建设“三江四线”生态景观廊道，打造“开门见绿、推窗见景，城在林中、村在景中”的强富绿美新城乡。2024年，全区新增绿化面积3343.7公顷，连续4年入选全国最美县域。二是压紧压实林长制责任。编制梅县区林地保护利用规划，搭建林长制“一长两员”森林资源管护架构，建成三级林长责任体系，落实各级林长“日常巡林、集中巡林、专项巡林”制度，确保山有人管、树有人护、责有人担。创新“林长+检察长”“林长+警长”工作机制，推动行政执法与司法监督同向发力。三是牢固树立绿色发展理念。打好蓝天、碧水、净土保卫战，扎实推进中央、省生态环境保护督察问题整改，建立“三线一单”分区管控体系，落实河湖长制，建成梅县区建筑装修垃圾临时中转站等项目，加强固废危废处理监管，以高水平保护支撑高质量发展。
3.持续擦亮文化之乡品牌。一是加强公共文化服务供给。以实施全省农村精神文明创建五大行动为抓手，深入开展乡村文化空间营造提升行动，进一步规范全区农家书屋、新时代文明实践中心（所、站）建设，着力营造有特色、有品位的乡村文化空间。打造客家山歌、竹板歌、客家娘酒酿造技艺等非遗传习场所（点），有序开展各项非遗展示展演和传承培训活动，推动客家文化传承创新发展。二是加强传统村落保护利用。规划构建“三区两线四连片”的空间结构，实施梅州市梅县区传统村落数字化影像库和保护范围标志牌项目，建立数字博物馆系统，推动整体保护和资源利用。注重产业赋能，集中连片打造传统村落文化传承项目，鼓励和支持社会资本参与传统村落保护开发，充分激活传统村落发展活力。三是加强红色资源保护利用。坚持“保护第一、注重管理、挖掘价值、有效利用”，深入挖掘红色遗址、英烈故居等红色旅游资源，完成叶剑英元帅纪念馆改陈布展，打造松源镇“九月来信”、梅南镇“红色水美”等3条红色旅游精品路线，推动“红色资源+现代农业+乡村旅游”融合发展。
4.建好国家全域旅游示范区。坚持以文塑旅、以旅彰文，加快农文旅融合发展。支持雁南飞5A级景区、雁山湖等4个4A级景区提升服务质量，优化旅游产品供给，丰富旅游场景。积极培育创建星级酒店、品牌民宿，打造三舍、志睦楼、仁寿庄等13家星级乡村旅游特色民宿，旅游接待服务水平显著提升。抢抓梅龙高铁开通运营机遇，鼓励文旅企业推出消费惠民活动，成功举办“请到中国·松口过大年”等系列文化旅游宣传推介活动，推动文旅产业提质增效。
（四）关于推进全面从严治党，服务保障“百千万工程”方面
1.坚决落实全面从严治党主体责任。深入学习习近平总书记关于党的建设的重要思想和关于党的自我革命的重要思想，认真学习贯彻二十届中央纪委四次全会、全省纪检监察工作座谈会精神，召开区委全会、区委常委会会议等，对纵深推进全面从严治党作出具体安排。巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，扎实开展党纪学习教育，始终保持风清气正的政治生态。严格落实全面从严治党主体责任清单，压实各级党委（党组）管党治党政治责任，为建好“百千万工程”典型区提供坚强政治保证。
2.坚持严的基调正风反腐。坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，深化风腐同查同治。加强对“一把手”和领导班子监督，紧盯“关键少数”带动管好“绝大多数”。深挖细查医疗卫生、乡村振兴、基建工程和招投标等权力集中、资金密集、资源富集领域腐败问题，严肃查处违纪违法行为。持续整治群众身边不正之风和腐败问题，严惩“蝇贪蚁腐”。坚持党性党风党纪一起抓，坚决纠“四风”树新风，以优良的党风政风带动社风民风。
3.持续加强作风建设。深入学习贯彻习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，引导广大党员干部树牢正确的权力观、政绩观、事业观。部署开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，锲而不舍落实中央八项规定精神，深化作风纪律专项整治，着力解决干部不作为、慢作为、乱作为，不想干、不敢干、不会干等问题，以干部作风大转变推动发展环境大提升。落实“三个区分开来”，用好容错纠错机制，切实为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰，为广大党员干部营造想干事、能干事、干成事的良好氛围。
（五）关于贯彻落实新时代党的组织路线，坚持党建引领推动“百千万工程”方面
1.着力锻造堪当重任的干部队伍。坚持新时代好干部标准，树立重基层、重实干、重实绩鲜明导向，全域推广“一线工作法”，将干部在一线工作表现和实绩作为评先评优、提拔任用、职级晋升的重要依据，激励党员干部竞标争先、赛龙夺锦。实施《梅县区适应新时代要求大力发现培养选拔年轻干部若干措施》，加大年轻干部培养选拔力度。深入实施习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划，不断提升干部队伍专业化水平。
2.充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。坚持大抓基层鲜明导向，深入实施基层党组织建设强基工程，深化党建赋能“八大行动”，持续增强基层党组织政治功能和组织功能。组织开展区镇村三级1207个党建赋能“书记领航项目”工作，以“头雁效应”激发“群雁活力”。分类优化村级党群服务中心，建成一批“百千万工程”乡村大讲堂，打造形式多样、服务多元的基层党建阵地。全面推行党员示范岗、党员责任区，深化党组织和党员到社区“双报到双服务”，打造“红梅先锋”党员志愿服务特色品牌，推动“我为群众办实事”常态化长效化，基层党建工作质量整体提升。
三、下一步工作打算
梅州市梅县区委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，按照省委“1310”具体部署和梅州市委工作要求，进一步全面深化改革，不断巩固深化巡视整改成果，举全区之力建好全省“百千万工程”典型区，推动梅县老区苏区加快振兴、共同富裕，为广东在推进中国式现代化建设中走在前列作出新的贡献。
（一）持续加强党的政治建设。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。严明政治纪律和政治规矩，筑牢对党忠诚，确保在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
（二）持续巩固拓展巡视整改成果。坚决扛起巡视整改主体责任，以强烈的政治意识、政治担当抓好持续整改、长期整改，确保巡视反馈问题清零见底。全面加强督促指导和跟踪问效，坚决杜绝表面整改、虚假整改、敷衍整改。注重“当下改”和“长久立”相结合，进一步健全完善制度机制，巩固深化巡视整改成果。
（三）持续落实全面从严治党政治责任。认真落实全面从严治党“两个责任”，深化运用监督执纪“四种形态”，全面加强党的纪律建设。持之以恒正风肃纪反腐，持续开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，健全防治形式主义、官僚主义制度机制和为基层减负长效机制。深入实施基层党组织建设强基工程，推动基层党组织全面进步、全面过硬。加强领导班子和干部队伍建设，打造高素质干部队伍。
（四）持续建好“百千万工程”典型区。深入贯彻落实党中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的战略部署，深入落实省委、市委工作要求，坚持实体经济为本、制造业当家，巩固提升电力、建材等传统产业，培育壮大高端铜箔、机械智造、智能家电“2+1”主导产业，谋划布局低空经济、新能源等新业态，形成更多新质生产力，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。坚持点上突破、线上发力、面上拓展，统筹推进典型镇村培育建设工作，系统抓好县域发展、城镇提能、乡村振兴、城乡融合，推动“百千万工程”典型区建设取得明显成效，奋力谱写梅州市梅县区高质量发展新篇章。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2025年5月20日至2025年6月10日。联系电话：0753—2586996；邮政信箱：梅州市梅县区新县城宪梓南路13号区委区政府大院前楼2楼区委办公室，邮政编码：514700；电子邮箱：mxqwdcs@163.com。
中共梅州市梅县区委
2025年5月20日