4月21日提请全国人大常委会审议的《国务院关于2018年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告》(简称《报告》)显示，中央生态环境保护督察“回头看”公开通报103个典型案例，推动解决7万多个生态环境问题。

在生态环境监管执法方面，全国实施行政处罚案件18.6万件，罚款额超过150亿元，同比增长32%。

颁布与修订多项法律推动生态环境保护

南都记者了解到，加强立法为加强生态环境保护、打好污染防治攻坚战发挥重要的指导和推动作用。

据生态环境部部长李干杰介绍，十三届全国人大常委会专门加开的第四次会议上，听取审议了大气污染防治法执法检查报告，并作出《关于全面加强生态环境保护依法推动打好污染防治攻坚战的决议》。

随后，国务院各有关部门制定落实方案；贯彻落实新颁布的核安全法和新修订的水污染防治法等相关法律；制定土壤污染防治法，修改环境影响评价法、环境噪声污染防治法等。此外，开展长江保护法立法调研，推进固体废物污染环境防治法等法律修订。

另据李干杰介绍，国办印发《关于开展生态环境保护法规、规章、规范性文件清理工作的通知》，各地区各部门共完成1.1万余件相关文件清理。

2018年侦破环境犯罪刑事案件8000余起

在加强生态环境督察执法方面，李干杰介绍称，2018年，大气污染防治执法检查被视为监督工作的重中之重，由全国人大常委会委员长栗战书担任执法检查组组长并实地检查。

据介绍，2018年在对河北等20个省(区)分两批开展中央生态环境保护督察“回头看”后，公开通报了103个典型案例，推动解决7万多个群众身边的生态环境问题。此外，针对一些地区和企业存在的突出问题，开展机动式、点穴式专项督察。

在生态环境监管执法方面，南都记者了解到，2018年，全国实施行政处罚案件18 .6万件，罚款数额152 .8亿元，同比增长32%。而在打击各类环境犯罪活动方面，各地侦破环境犯罪刑事案件8000余起。

落实生态环境保护行政执法与刑事司法衔接制度，联合挂牌督办、现场督导大案要案。协同推进生态环境公益诉讼，各级人民法院共受理社会组织和检察机关提起的环境公益诉讼案件1800多件。

焦点

今年完善两级督察体系

启动第二轮中央督察

此次提请审议的报告明确了2019年度生态环境保护主要目标，并指出要严格监管与优化服务并重，引导激励与约束惩戒并举。

在推进生态环境督察执法方面，要配合做好水污染防治法、可再生能源法执法检查和后续整改落实，认真研究办理大气污染防治法、海洋环境保护法等有关执法检查报告及其审议意见，继续推动制定长江保护法，及时提请审议固体废物污染环境防治法草案。加快排污许可管理、生态环境监测等领域行政法规制修订等。

南都记者获悉，2019年将完善中央和省两级督察体系，启动第二轮中央生态环境保护督察。在改革方面，将推进生态环境保护综合行政执法改革、省以下生态环境机构监测监察执法垂直管理制度改革，并加快组建流域生态环境监管执法机构。此外，还要严格生态环境保护执法，统筹安排强化监督，既督促解决好人民群众反映强烈的突出环境问题，又主动加强对企业治污的指导帮扶。

此外，今年还将进一步完善生态环境监测体系，强化监测数据质量管理。加快推动环境质量不达标地区依法制定和落实限期达标规划。

采写：南都记者 李飞 李玲 尤一炜