2025年,梅西镇在区委、区政府的正确领导下,始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,认真学习宣传贯彻习近平法治思想,紧密围绕《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》和省、市、区关于法治政府建设的决策部署,积极推进法治政府建设,全面依法履行政府职能,现将梅西镇2025年法治政府建设情况总结如下:
一、全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神的情况
梅西镇切实做好党的二十大和二十届历次全会精神的学习教育、贯彻落实各项工作,通过党委中心组学法、专题党课、干部自学等形式,教育引导全体领导干部在学深悟透上下功夫、在融会贯通上求实效,推动全会精神入脑入心、见行见效,切实把思想和行动统一到全会精神上来,着力把全会精神转化为工作思路、细化为措施办法、实化为具体行动,将全会精神贯彻到中心工作任务的各方面、全过程,不断提升依法行政能力和水平。
梅西镇深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话重要指示精神,坚持落实党委中心组学法和领导干部集体学法制度,运用广东省干部培训网络学院、广东省国家机关工作人员学法考试系统、学习强国等平台加强法治知识学习,进一步提升领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力,切实把学习成效转化为更明确的思路、更有效的举措,引领带动全镇学习贯彻工作不断走深走实,奋力推动法治政府建设举措落地见效。
二、紧密围绕省委“1310”具体部署和市委决策部署推动法治政府建设的举措和成效
(一)扎实开展依法行政工作,依法全面履行政府职能
一是编制履职事项清单,推进依法行政规范化。通过全面梳理、对比分析、协同联动,落实履职事项清单编制工作,科学规范编制梅西镇履行职责事项清单,明确职责范围、提升工作效率,推动乡镇治理体系和治理能力现代化,推进行政执法工作高效落实。
二是强化依法决策意识,推进依法行政程序化。牢固树立依法决策意识,严格履行重大行政决策合法性审查和集体讨论法定程序,遵循法定权限和程序作出决策,切实做到有法可依、有章可循,提高重大事项决策水平,不断提升行政决策公信力和执行力。
三是提升政务服务效能,推进依法行政优质化。增强党群服务中心人员的服务意识,坚持严明工作纪律、强化工作作风、提高工作效率、提升服务质量,持续优化服务流程,全面推进窗口服务向数字化、便利化提升,有效延伸便民服务网络,进一步减轻企业群众办事负担,不断优化营商环境。
(二)健全行政执法工作体系,严格规范公正文明执法
一是加强执法队伍建设,聚焦执法效能强化。坚持贯彻“持证上岗、亮证执法”的原则,积极推动符合条件的人员参加行政执法人员综合法律知识网上考试,扩充持证执法人员数量,本年度有3人报名参加并通过了考试,目前持有行政执法证的人员共27人。同时,执法人员积极参加各级各部门组织的专项培训,加强对于公共法律、执法业务等各方面知识的学习,进一步提升执法人员的法治素养、业务能力和专业素质。
二是规范行政执法行为,聚焦执法质量提升。全面落实行政执法“三项制度”,确保执法过程、结果公开透明、规范有序,教育引导执法人员增强严格规范公正文明执法的意识,主动告知当事人执法事由、权利义务,通过转变执法理念提升执法质量,保证执法行为的合法性和规范性,以更高的行政执法质量服务保障“百千万工程”深入实施。本年度梅西镇政府共作出行政检查80宗、行政处罚5宗,无因行政行为引发的行政案件发生。
三是落实谁执法谁普法,聚焦执法普法融合。执法人员以开展执法工作为契机,在依法履职过程中落实普法,使行政执法成为普及法律知识、弘扬法治精神的重要过程。坚持在执法检查、查处违法行为中普法,主动向检查对象讲解说明具体法律法规条款,并对可能出现的隐患问题提出纠正预防的意见建议;对行政处罚对象进行法律法规讲解和指导,督促其改正违法行为和履行处罚决定,实现执法与普法双向联动、深度融合,让执法有温度、普法更精准。
(三)落实矛盾纠纷多元化解,推动提升基层治理效能
一是构建纠纷多元化解体系。坚持发展新时代“枫桥经验”,结合本辖区实际,不断健全完善矛盾纠纷多元化解工作机制,统筹推动矛盾纠纷多元化解工作,积极探索处理疑难矛盾、应对突发事件的新方法,有效防范化解重大风险,深入开展矛盾纠纷专项治理,强化重点领域风险化解。
二是部门联动形成调解合力。依托“1+6+N”基层社会治理工作体系,平安法治办、司法所、派出所、镇村人民调解委员会以及执法队、环保、畜牧等业务部门联动,整合多方资源合力调处化解矛盾纠纷。同时,建立定期会商机制,由平安法治办、司法所、派出所等部门联合,一同分析研判矛盾纠纷风险隐患,及时调解、处理疑难纠纷,形成工作合力维护辖区内社会安全稳定。本年度梅西镇村(社区)共调处各类矛盾纠纷163宗,其中镇级15宗,村(社区)148宗,共成功调解161宗,调解成功率99%。
三是多措并举抓实信访维稳。在收到群众信访问题时,认真核实、深入调查、依法办理,对群众的合理诉求及时回应、合法权益予以维护;在接待群众到访时,及时做好政策解释和思想疏导,取得群众理解支持,尽力推动群众诉求就地化解,有效防范化解信访矛盾,全力维护社会和谐稳定。本年度梅西镇受理信访案件21宗,已处理20宗(还有1宗还在办理期限内)。
(四)提升普法依法治理实效,深入夯实法治建设基础
一是聚焦普法重点内容提升普法实效。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制,结合“3•8”国际妇女节、“4•15”国家安全日、民法典宣传月、“6•26”国际禁毒日、“12•4”国家宪法日等重要时间节点,将宪法、民法典、国家安全、妇女权益保障、反电信诈骗、禁毒等相关法律法规作为重点普法内容,通过设置咨询台、摆放宣传展板、举办普法讲座、发放宣传资料等方式,开展户外普法宣传和法治进机关、进社区、进校园等活动。本年度梅西镇开展户外法治宣传活动共4场次,前来咨询群众310多人次,发放宣传资料约1240份、宣传礼品约300份;开展法治进校园活动2次,约有120名师生参加,发放普法宣传资料200多份;开展专题法治讲座4次,约有340人参加。
二是发挥法律顾问作用开展法治宣传。梅西镇19个村(社区)均配备一名法律顾问,为村(社区)提供专业法律意见,为群众提供法律咨询,开展法治宣传活动,每季度举办法治讲座,参与人民调解工作,打通法律服务的“最后一公里”,切实提高群众法治意识和法治观念,引导村(社区)自治组织和群众通过法律途径解决问题。本年度驻村律师参与开展法治宣传活动4次,开展村级人民调解员、法律明白人培训38场次,提供坐班服务228次。
三是合理运用特色资源推进普法工作。8月22日,梅西镇在举行第三届百香果节之时,依托法治文化主题公园开展法治宣传活动,通过设置法治宣传摊位、发放宣传资料、运用专题宣传栏进行以案说法等形式,对民法典、妇女权益保护、未成年人保护、反诈、禁毒、防溺水等法律和安全知识进行宣传,抓住百香果节参与人数众多这一特点开展普法活动,使法治宣传聚人气、接地气,实现法治宣传零距离,将普法“干货”送到群众身边,加深群众对法律知识的理解与运用。
(五)全面主动落实政务公开,提升政府现代治理能力
及时将惠民政策、宣传内容、工作动态等群众密切关注的信息,通过政府门户网站、宣传专栏等方式予以公开,大力推进决策、执行、管理、服务和结果公开,保障群众的知情权、参与权和监督权,并主动接受群众质询,加强政务公开制度化、标准化、信息化建设,不断增强党委、政府工作的透明度,提高政务公开能力和水平。本年度梅西镇政府通过广东省政府网站集约化平台发布乡镇动态30条,部门文件5份,未发生因不履行或者不正确履行政府信息公开法定职责而引发的行政复议或者行政诉讼。
三、2025年度党政主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责,加强法治政府建设
梅西镇党政主要负责人认真履行第一责任人职责,切实履行法治政府建设主体责任,将法治政府建设工作纳入党委、政府重要议事日程,与其他工作同部署、同安排,统筹推进法治政府建设工作,自觉运用法治思维和法治方式全面深化改革、推动发展、化解矛盾,认真贯彻落实上级工作部署,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,及时研究解决重大问题,着力完成法治政府建设各项工作任务,不断推动法治政府建设工作取得进展。
四、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因
2025年,梅西镇立足本镇实际推进法治政府建设工作,取得了一定成效,但对标先进,仍然存在薄弱环节:
一是法治学习常态化仍需加强。对法律知识的学习不够深入系统,运用法治思维和法治方式开展工作的意识还不够强,依法行政的能力和水平有待进一步提升。
二是行政执法规范化仍需提升。应对复杂执法场景的处理经验有所不足,在调查取证、法律适用等方面的精细化程度和专业化水平仍需不断加强。
三是普法形式创新性有待提高。常规的法治宣传形式已不能很好满足新时代法治政府建设的新任务和新要求,需要进一步拓宽法治宣传渠道,使法治教育覆盖更多人群。
五、下一年度推进法治政府建设的主要安排
2026年,梅西镇将持续以习近平法治思想为指导,全面贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署,坚持问题导向,补齐短板弱项,不断加强法治政府建设,提高基层治理能力。
一是牢固树立法治观念,加强依法行政能力。要持续深化法治理论学习,全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想,持续强化领导干部学法用法的积极性和主动性,切实增强依法行政的意识和能力,做到依法依规为人民服务,把法治政府建设摆到工作全局更加突出的位置,谋划落实好法治政府建设各项任务,助推法治政府建设提质增效。
二是注重加强队伍建设,提升行政执法质量。持续加强行政执法教育和学习培训,不断推进行政执法队伍人员深入学习相关法规政策和执法程序,提升执法人员的法律素质和增强应对复杂执法场景的能力。全面落实行政执法“三项制度”,严格在法定职权范围内、依照法定时限和程序开展行政执法工作,不断提升执法规范化水平,确保执法工作合法、规范、公正、高效开展。
三是持续开展法治宣传,创新宣传教育形式。落实“谁执法谁普法”责任制,实现法治宣传教育常态化,同时聚焦群众关注的热点话题,面向不同群体开展精准普法,在结合特色产业活动开展普法宣传的基础上,进一步积极探索普法新形式,加强新媒体新技术在普法宣传中的运用程度,提高群众学习参与度,增强普法宣传针对性和实效性,营造尊法学法守法用法的良好氛围,推动法治政府建设取得新成效。
中共梅州市梅县区梅西镇委员会
梅州市梅县区梅西镇人民政府
2025年12月31日