2025年，梅县区司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，围绕法治梅县建设“一规划两纲要”重要举措分工方案及梅县区2025年全面依法治区、法治政府建设各项工作要点确定的目标任务，扎实推进法治政府建设向更高水平跃升，为梅县经济社会高质量发展提供坚实的法治保障。
一、2025年的主要工作情况
（一）强化党建引领，筑牢政治忠诚根基
1. 理论学习教育走深走实。坚持学习贯彻党的二十大精神、党的二十届二中、三中、四中全会精神和习近平法治思想，以坚定的政治立场引领司法行政工作正确方向。坚持党对司法行政工作的绝对领导，严格落实“第一议题”制度，健全党组理论学习中心组学习、党支部“三会一课”双级学习机制，组织党组理论学习中心组学习、“三会一课”学习。制定印发《梅州市梅县区司法局青年理论学习管理制度》，组织我局青年干部开展学习交流研讨，并由班子成员担任学习导师，指导业务技能、工作经验、廉洁从政，切实提升青年干部勇于担当的履职能力。
2. 党风廉政建设抓严抓实。明确党组书记“第一责任人”责任和班子成员“一岗双责”，层层签订党风廉政建设责任书。修订印发《梅县区司法局制度汇编》，扎紧制度“笼子”。开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育、反腐倡廉警示教育活动，全面排查廉政风险点，梳理风险点，制定防控措施，“不敢腐、不能腐、不想腐”的震慑效应不断增强。
3. 意识形态工作压紧压实。严格执行落实“三重一大”决策制度和“三审三校”信息发布制度，全力守好意识形态“责任田”。今年在区政府门户网站更新部门动态55条，编印《梅县区司法局月度工作简讯》12期。加强与主流媒体的合作，强化正面宣传，讲好司法行政故事，在《南方日报》《梅州日报》及梅县发布等各级媒体发布稿件35篇，法治建设成效知晓度和影响力有效提升。
（二）注重系统推进，推动全面依法治区提质增效
1. 统筹推进法治建设任务。加强对各部门各单位法治政府建设工作的指导，组织开展法治梅县建设“一规划两纲要”贯彻落实情况评估；做好新一轮法治广东、法治梅州、法治梅县建设规划相关工作；提请召开区委全面依法治区委员会第七次会议，研究部署法治梅县建设任务；提请印发区委全面依法治区委员会2025年工作要点和2025年法治政府建设工作要点等文件，协同推进执法、司法、守法各环节改革，全面推进梅县区各方面工作法治化。深入开展法治建设督察工作，不断把法治政府建设向纵深推进。
2.压实法治建设责任。抓实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，以会议述法和述法抄报亮成效、促履职；推选我区多名领导干部积极发挥党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的正面典型案例，充分展现梅县区领导干部运用法治方式推动工作的成效及时代风貌。举办习近平法治思想专题培训班，引导全区广大领导干部深刻领会习近平法治思想的重大意义、核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求。
3.深化法治实践赋能基层。印发梅县区法治建设信息11期，推动各部门各单位法治建设工作经验共享。持续深化法治建设结对提升工作机制，积极与荔湾区委依法治区办开展交流2次，将调研成果转化为32项具体工作举措；实施AI普法宣传员项目，选取8个合适素材通过AI科技展现，以科技赋能普法创新。与荔湾区联合开展新时代法治人才能力提升培训班，将法治政府建设与中心工作深度融合进行深入学习，切实培养一支运用法治思维和法治方式服务“百千万工程”、推动高质量发展的法治人才队伍。
（三）聚焦服务大局，强化高质量发展法治保障
1.扎实推进法治政府建设。一是完善合法性审查机制。持续做好区委、区政府重点项目法律服务，聘请2家律师事务所作为区政府法律顾问并试行政府法律顾问值班模式；印发《制定行政规范性文件基本流程》，加强对全区规范性文件管理的指导和监督；印发《征地补偿安置决定（集体所有土地）合法性审查工作指引》，规范全区集体所有土地征收补偿工作流程。二是行政复议应诉工作质效持续提升。推动建立梅州市梅县区人民政府行政复议委员会，切实提升行政复议办案质效；精准对接基层集体土地征收补偿工作需求，开展梅县区集体土地征收补偿实务专题培训；印发全市首个《行政复议与行政应诉典型案例选编》，充分发挥典型案例的宣传教育与示范引领作用；发出《关于严格落实行政机关依法应诉工作的函》，负责人出庭应诉率100%；收到复议申请人致谢锦旗3面，切实履行“复议为民”理念。三是加强公职律师队伍建设。组织公职律师到梅州市中级人民法院旁听行政一审案件庭审，提高公职律师从事法律事务工作能力。今年新增公职律师12人，新增设立公职律师的单位6家，目前全区共有公职律师51人，设立公职律师单位18家。
2.全面推进严格规范公正文明执法。一是持续强化行政执法队伍建设，提升法律素养和业务能力。1. 行政执法人员资格和证件管理工作严谨有序。严把行政执法人员 “入口关”，严格执行“持证上岗、亮证执法”制度，组织全区行政执法人员进行综合法律知识网上考试，全区共192人参加。2. 建立行政执法标准化制度化培训机制，分类分级分层培训有序开展，线上线下相结合的培训方式灵活多样。今年举办“学习贯彻习近平法治思想强化行政执法能力建设专题培训班”和在全市首个行政执法现场教学点丙村镇“乡村大讲堂”举办2025年梅县区行政执法专题培训，进一步提高全区行政执法工作队伍的思想政治素质和专业化水平。3. 印刷并发放由省司法厅统一编制的《广东省乡镇综合行政执法制度汇编》，为基层一线执法人员提供系统规范的制度指引。与区检察院共同执行行政执法典型案例指导制度，通过严格选编和定期通报典型案例、开展以案释法和业务培训，督促执法机关规范裁量权行使，推动执法全过程公开透明、程序完备、行为文明。二是加强综合行政执法体制改革。持续深化乡镇街道体制改革，严格按照编制乡镇履职清单相关工作指引，在我区乡镇履行职责事项清单基础上，梳理梅县区乡镇承接区级和收回行政执法事项目录清单，经区政府常务会议审议通过并报请上级公示。抓实乡镇综合行政执法业务指导、培训与支持工作，联合区检察院开展“每月一课堂”业务培训12场次，切实推动基层执法质效提档升级；协同丙村镇赴广州市开展综合行政执法工作调研学习，吸收先进经验做法，助力乡镇综合行政执法工作规范化提质建设。目前，丙村镇作为市级示范点，以示范促引领，形成可落地、可推广的典型经验。三是深入推进规范涉企行政执法专项整治工作。今年5月，正式启用梅县区人民政府行政执法协调监督局专用章，协调推进行政执法协调监督工作体系建设。聚焦乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封行为以及违规异地执法和趋利性执法行为等重点问题，坚持创新机制，多措并举，打出规范涉企执法“组合拳”。1. 完善工作机制。出台《梅县区2025年规范涉企行政执法协同提质增效行动方案》和《梅县区规范涉企行政执法实施措施清单》，聚焦重点领域和关键环节，细化18项任务，明确“严格检查、包容监管、强化监督”三大主线，压实32个责任单位职责与完成时限，扎实推进专项行动落地见效。2. 从严规范涉企行政检查。全面推行涉企行政检查“亮码入企”工作；推行涉企检查信息公开，完善“涉企行政检查公示专栏”，依法公示行政检查各类信息并动态更新，强化涉企行政检查的数字化监督。3. 推行“综合查一次”制度。执行《梅县区推进涉企跨部门“一业一查”“综合查一次”监管工作机制实施方案》及印发《梅县区涉企跨部门“一业一查”“综合查一次”事项清单（第一批）》，统筹48个抽查领域144个抽查事项进行“一业一查”，推动实现“进一次门，查多项事”，有效减少对企业正常生产经营活动的干扰。4. 拓宽收集问题线索渠道。积极搭建政企沟通桥梁，联合区纪委监委派驻组、区园区办和区工商联组成调研组，开展规范涉企行政执法专项行动进企业走访调研活动，广泛听取企业意见建议，发放宣传资料120多份，营造良好的营商氛围；在全区19个乡镇（高管会、办事处）设立专门的涉企执法线索收集窗口或渠道，指定专人负责线索的收集、核查和转办工作，同步设立首批行政执法监督联系点，织密社会监督网络；开展“百企问卷”调研行动，针对性解决“标准不透明”“整改指导不足”等9类诉求。5. 强化线上办案，用好“粤执法”平台。
3.深入推进“八五”普法。一是领导干部带头学法，发挥全区领导干部带头学习示范引领作用；组织旁听法院庭审教育活动，各镇（高管会、办事处）、区直有关单位相关工作人员参加。二是建强基层普法队伍，持续推进“1名村（居）法律顾问+N名法律明白人”行动，全区共培育村（社区）“法律明白人”1947人，激发基层治理新效能。三是创新普法形式，建有省级法治文化主题公园1个，镇级法治文化公园3个，村（社区）级法治宣传栏389个；深入开展民法典宣传月、宪法宣传周、护“未”成长等法治宣传教育活动，通过“非遗＋法治”等形式开展“法律七进”活动60余场次；征集法治宣传教育案例20篇，上传司法行政（法律服务）案例库优秀案例12篇；制作AI法治宣传视频8个，联合区融媒体中心拍摄以案说法节目2期；持续打造“法现梅好”特色法治品牌，打造的《“法现梅好”特色法治品牌 护航高质量发展》项目获评“2024-2025年广东省国家机关‘谁执法谁普法’优秀普法工作项目”；推出梅县区普法IP卡通人物“柚法宝”，通过生动、亲民的IP形象传递法治精神，推动法治理念深入人心；开展青少年普法宣传教育，推出《2025年梅县区护“未”成长法治宣传教育活动方案》，以各类中、小学校艺术节、科技节等为契机开展各类普法活动，拍摄未成年人刑事责任年龄认定的普法短视频1个。选派19名司法骨干担任中小学校法治副校长，结合区司法局“局（股、所）长”上讲台宣讲活动，开好学校法治教育课程。
4. 提升公共法律服务实效。一是制定《梅县区司法局政务服务效能监察制度》《梅县区公共法律服务中心值班制度（试行）》，规范平台和人员管理；分片区分行业开展法治益企行 赋能“百千万工程”新发展系列活动3场次，印发《梅县区企业常见法律问题100问》《梅县区慧企服务卡》2000余份，为企业解决税务法律类、劳动用工类等问题；深化公共法律“一站式”服务，今年线上线下累计接待、解答群众法律咨询1253件、1700多人次，受理各类法律援助案件，办结各类公证事项，办理12345热线平台工单、广东司法行政任务与督办系统工单。二是优化法律资源配置，我区现有6家律师事务所，较去年新增1家，共有社会律师76名，其中执业律师67名，实习律师9名，较去年新增律师17名。今年深化“整所进镇（街道）、村（社区）聘律师、团队服务”模式，聘用市辖7家律所77名本地律师，为391个村（社区）群众提供法律咨询4500人次，开展法治宣传1594场次，参与人民调解58宗，审核村（社区）集体“三资”经营性合同，提供其他法律服务159件。常态化开展督导检查，今年组织抽查4个乡镇14个村14名律师。三是推进涉外法治建设，在广东普罗米修（梅州）律师事务所设立梅县区司法局涉外法律服务工作点，延伸涉外法律服务触角。
（四）坚守安全底线，开创平安梅县建设新局面
1. 坚持和发展新时代“枫桥经验”。整合法律服务资源融入矛盾纠纷多元共治体系建设，全力维护社会和谐稳定。夯实基层调解力量，公开招聘3名专职人民调解员，培训人民调解员2012人次，评选基层调解典型案例6篇；雁洋、南口司法所调解工作得到群众认可，获赠锦旗2面。1名涉侨调解员获中国侨联权益保障部通报表扬。
2.提升社区矫正监督质效。推动社区矫正充分融入“1+6+N”基层社会治理工作体系，组织学习教育活动216场4190人次，公益活动216场4111人次。全面开展社区矫正安全隐患专项排查，定期召开矫情分析研判会议，最大限度地预防和减少重新违法犯罪。对家庭经济困难、身患重病的社矫对象开展帮扶慰问活动，彰显社区矫正人文关怀。联合区检察院、区民政和人社局制定《关于组织开展社区矫正对象职业技能培训的实施意见》，组织社区矫正对象开展职业技能培训，助力社区矫正对象回归社会、融入社会。
3.多措并举推进安置帮教。进一步完善刑满释放人员衔接和教育管理措施，加强信息核查，积极协调民政、人社、教育等部门，落实各项帮扶政策，与梅州市初心社会组织服务中心、广东振声网络服务公司合作，帮助安置帮教对象解决就业难题。今年帮扶23人成功就业，为23个家庭解决了实际困难，为特殊人群提供法律援助9件。
二、存在问题
当前，我局法治政府建设工作取得一定成效，但对照上级部署要求，工作中仍存在一些不足：一是涉企行政执法监督仍需扩面提标，在实际运行过程中，存在衔接不畅、协调困难的问题，执法监督体系建设需进一步完善；二是社区矫正教育矫治的针对性还有待提高，日常监管措施和力度还需进一步加强，社区矫正对象在矫期间再犯罪现象仍有发生；三是公共法律服务供给能力及供给质效有待进一步提高，法治服务专业能力与群众日益多元化的法律服务需求仍有差距。
三、2026年工作打算
接下来，我局将深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面加强党的领导，围绕中心工作和首要任务全方位强化法治保障，忠诚履行法治建设与司法行政职责，奋力推动梅县区委全面依法治区和司法行政工作高质量发展。
（一）加强统筹协调，构建全面依法治区新格局
一是不断完善法治建设统筹机制。持续推进“党委领导、依法治区办统筹、部门协同、上下联动”的常态化工作格局，将法治建设与“百千万工程”等战略任务共同实施。二是不断深化区域法治协作。用好梅县区与荔湾区等先进地区的各项结对共建机制，拓展行政复议、法治人才培养、普法宣传等合作领域，借智借力提升本土法治建设水平。三是不断强化法治理论引领作用。坚持不懈用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。
（二）擦亮为民底色，提升司法行政服务效能
一是全力维护社会安全稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，强化矛盾纠纷排查、发现、预警、化解等功能，推动矛盾纠纷实质性化解。充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，提高行政复议案件办理质效。扎实推进社区矫正和安置帮教工作，增强教育矫治针对性，强化社区矫正工作各项监管措施落实，加强与镇（街）综治中心、公安派出所、村（居）民委员会等职能部门联动，预防和减少重新违法犯罪。二是严格规范公正文明执法。深化行政执法体制改革与机制创新，扎实推进乡镇综合行政执法规范化建设，确保基层执法权“放得下、接得住、管得好”；强化执法协调监督力度，建立跨部门协同监督机制，及时纠正执法不规范行为；巩固规范涉企行政执法专项行动成果，持续优化法治化营商环境。三是全面提升依法行政水平。强化法治政府建设，全面落实重大行政决策、行政规范性文件合法性审查。健全完善公共法律服务体系，整合法律服务资源向基层延伸。完善法律援助制度，推动社会力量参与法律援助工作。不断深化全民普法工作，深入学习宣传贯彻《中华人民共和国法治宣传教育法》，继续推动法治宣传教育资源下沉。深化一村（社区）一法律顾问工作，提高村（社区）法律顾问服务质效。
（三）锻造过硬队伍建设，搭建法治人才支撑保障
一是加强自身能力建设。不断巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，推进理论学习常态化长效化。持续深化对习近平法治思想的学习与运用，将其作为引领法治建设的“纲”与“魂”。健全学用转化机制，鼓励干部职工带着问题学、结合实践学，将学习成果转化为破解工作难题、提升服务效能的具体举措。二是大力实施青年干部培养计划。加强青年干部后备人才培育，强化专业能力建设，通过“导师制”指导业务技能等，不断提高干部队伍综合素质和履职能力，努力锻造一支政治坚定、业务精湛、作风优良的高素质专业化法治人才队伍。三是加强对律师行业的指导和监管。强化律师队伍思想政治引领，引导广大律师坚定理想信念、坚持正确政治方向，恪守职业道德和执业纪律，做到依法诚信规范执业。同时，聚焦高水平对外开放需求，加大涉外法治人才培养、引进和使用力度，建强涉外律师人才队伍，为企业“走出去”提供优质高效的法律服务和法治保障。