2025年，石坑镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神，紧密围绕省委“1310”具体部署和市委决策部署，严格按照《梅县区委全面依法治区委员会2025年工作要点》和《梅县区2025年法治政府建设工作要点》的要求，推进法治政府建设，不断夯实法治基础，扎实推进基层法治建设，助力“百县千镇万村高质量发展工程”，为石坑镇各项目标任务的完成提供有力保障。
一、深入贯彻习近平法治思想，推动法治政府建设
石坑镇全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深刻把握重点改革任务，切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来，围绕全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。一是坚持把学习宣传贯彻习近平法治思想作为重大政治任务和长期战略任务，镇党委理论学习中心组带头学，党员干部跟进学，利用每周例会持续学深悟透习近平法治思想，实现常态化集体学习研讨，提升干部运用法治思维和法治方式的能力。二是深入学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神，深刻领悟总书记寄予的殷切期望，自觉扛起沉甸甸的历史责任，感恩奋进、苦干实干，为奋力推动梅州苏区加快振兴、共同富裕作出贡献。
二、党政同责能动履职，抓实法治政府建设
石坑镇党政主要负责同志立足职能实际，紧紧围绕依法行政的目标任务，以依法治区年度工作要点为抓手，深入推动法治政府建设工作。一是高度重视法治建设工作，把法治建设纳入年度工作要点，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，真正把推进法治建设第一责任人职责一条一条履行好、落实好。二是严格执行领导干部集中学法制度，党政主要负责人亲自审定年度学法计划，党委理论学习中心组集体学法。三是开展规范涉企执法专项行动，严格规范公正文明执法，推动部门联合“双随机”抽查检查，杜绝多头检查、多头执法，切实减轻企业负担，进一步优化营商环境。四是推进重大行政决策规范化。依法科学民主决策，规范“三重一大”事项经党组会集体研究后作出决定。
（一）依法全面履行政府职能。一是加强对规章、规范性文件的备案审查，提高规范性文件制定水平。严格执行规范性文件的管理指导意见，开展规范性文件清理行动。二是严格执行行政决策规定。落实《梅州市重大行政决策程序规定》，规范各类行政决策的议事原则、范围、内容和程序，保证行政决策的合法性、民主性、科学性。三是聘请常年法律顾问，增强法律顾问对行政事务的参与度，促进依法办事服务人民群众。
（二）严格公正规范文明执法。一是严格落实行政执法“三项制度”，强化事前、事中、事后公开。今年以来，石坑镇开展行政检查108次，出具行政处罚决定书5份，处理行政违法事项6宗，其中处置非法占用农用地1宗，非法修建墓地2宗。二是开展行政执法案卷评查，进一步提高执法能力。通过定期开展执法案卷评查自查，及时发现和纠正执法过程中的问题，提升执法规范化水平，保障行政相对人的合法权益。三是加强执法人员培训，组织执法人员参加梅县区行政执法专题培训，全力锻造一支“懂执法、会执法、善执法”的基层行政执法铁军。为进一步提升执法干部队伍的法律素养，今年已组织10人参加行政执法资格考试，通过10人，已全部申请行政执法证，目前石坑镇共有行政执法人员43人。
（三）开展形式多样法治宣传教育活动。一是落实“谁执法谁普法”责任制，将“谁主管谁负责，谁执法谁普法，谁服务谁普法”工作责任制始终贯穿于执法全过程，推动执法与普法并重，多渠道全方位向民众宣传法律知识。二是加强未成年人保护宣传，到中小学开展未成年人保护法、反校园欺凌、反电信诈骗、防性侵、禁毒、安全生产等知识讲座4场次。三是着重提高领导干部学法用法能力，组织专题培训，组织国家工作人员学法考试，开展《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》、党章和党内法规和优化营商环境、安全生产管理等相关法律法规集中学习，不断提高依法行政水平。2025年共组织开展各类普法宣传活动4场，派发法治宣传资料约1000份，张贴法治宣传海报约100份，辖区内法治氛围浓厚，群众法治素养明显提升。
（四）多元防范化解矛盾纠纷。一是聚焦维护社会大局稳定，坚持和发展新时代“枫桥经验”，以法治思维和法治方式化解矛盾纠纷；二是聚焦提升人民群众安全感，强化本镇治安防控，提升平安建设水平；三是聚焦护航经济高质量发展，关注市场主体对行政监管、平等保护、商事解纷等关切需求，进一步优化法治化营商环境；四是全力推进“1+6+N”基层社会治理工作体系建设落地见效，一站式解决群众急难愁盼的问题，把各类矛盾纠纷防范在源头、化解在基层、消除在萌芽状态。今年以来，我镇开展常态化开展矛盾纠纷的排查化解12次，镇村两级人民调解委员会共受理调处矛盾纠纷66宗，实现矛盾纠纷调处率、防激化率100%，杜绝发生群体性事件、个人极端事件和“民转刑”案件。
三、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因
过去的一年，石坑在推进法治政府建设工作上取得了一些成绩。但从整体成效来看，仍存在一些问题：
一是领导干部法治意识和能力有待提升。部分领导干部学法用法“领头雁”作用发挥不够充分，运用法治思维和法治方式解决问题的能力不足。原因是：学法培训系统性不足，考核机制未完全落实，导致依法决策和依法办事的自觉性有待提高。
二是行政执法质效与群众期待有差距。综合行政执法改革需深化，执法工作质效与人民群众新期待相比仍存在差距。原因是：执法策略的时度效把握不足，法理情结合不够，柔性执法和包容审慎监管需加强。
三是普法宣传形式传统、创新性不足。普法形式多以标语、宣传手册为主，针对性和创新性不足，公众对民政、统计等领域法律法规知晓度不高。原因是：新媒体平台运用不足，精准普法机制未有效建立，群众依法维权意识和能力有待提升。
四是法治队伍力量不足。法治队伍力量薄弱，影响依法行政和执法监督效果。原因是：专业人才引进和培养机制不健全，基层法治人员配备不足。
四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
在接下来的工作中，石坑镇将进一步提高认识，聚焦找差距、补弱项、强优势，加强法治能力提升、法治人才培养、执法队伍建设、创新普法宣传模式，逐步解决上述问题，推动法治政府建设提质增效。
一是努力提升政府工作人员的法治能力。针对政府工作人员法治观念不强的现状，将定期举办形式多样的法治培训，通过以案说法等方式加强法治学习，逐步促使我镇政府工作人员养成法治观念。
二是树立重视法治素养和法治能力的用人导向。针对法治人才匮乏的现状，努力吸收法治人才，适当增加法治人才录用，引导执法人员提升，树立重视法治素养和法治能力的用人导向，优先提拔使用法治素养好、依法办事能力强的干部。
三是着力加大群众性法治宣传教育的力度。针对当前群众法治素养不高的现状，认真贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制，把法治宣传工作作为法治政府建设的基础性工作和重点工作，将法治宣传教育融入日常的法治实践工作中，重点围绕热点难点问题开展普法工作，切实增强普法的针对性和实效性，从而提高群众的法律认知水平和维权意识，为法治政府建设提供良好的社会环境。
中共梅州市梅县区石坑镇委员会
梅州市梅县区石坑镇人民政府
2026年1月22日