2025年以来，我局按照区委、区政府的部署，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和二十届二中、三中、四中全会关于法治建设重大部署，始终围绕高质量发展要求，立足应急管理行政职能，深入推进依法行政，落实安全生产各项措施，推进应急管理法治建设各项工作顺利开展，确保了辖区安全生产形势持续稳定好转。现将法治建设工作情况总结如下：

一、全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神的情况，紧密围绕省委“1310”具体部署和市委决策部署推动法治政府建设的举措和成效

（一）不断加强党对法治政府建设的领导。深入学习宣传贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会关于法治建设的重大部署，坚持把党的领导贯穿法治建设的全过程各方面。将习近平法治思想列入党委理论学习中心组、党支部“三会一课”及全体干部职工大会的学习内容，通过班子会、党委理论学习中心组学习会等多种方式，组织领导干部和全体干部职工深入学习贯彻习近平法治思想。要求全局党员干部要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，奋力推进新时代全面依法治国和应急管理工作高质量发展。

（二）紧密围绕省委“1310”具体部署市委、区委决策部署，全力推动法治梅县建设。一是将习近平法治思想列入党委理论学习中心组、党支部“三会一课”和干部职工大会的重要学习内容，通过班子会、党委理论学习中心组学习会等多种方式，多次组织深入学习，深刻领会习近平法治思想所蕴含的深厚文化内涵及其深远意义。二是通过集中宣讲学习等形式，引领全局党员干部切实把思想和行动统一到党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神上来，统一到依法行政、干事创业上来，在推动更高水平法治建设中展现新作为、干出新业绩。三是组织干部职工通过应急管理干部网络学院、广东省干部网络培训学院等线上学习平台开展业务知识和行政执法培训学习，提高法律素养和综合能力。

（三)推进行政执法队伍规范化建设，提升行政执法工作的规范化与标准化水平。一是通过培训要求执法人员熟练掌握《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国安全生产法》《安全生产违法行为行政处罚办法》等法律、法规和规章；熟练使用行政执法时所依照的行政执法程序以及相关的法律文书。二是科学编制年度执法计划并严格落实，加大监督检查力度，坚持依法行政。三是强化党内监督，推动执法计划落实并取得成效。2025年度，全年共行政处罚共23家（次）生产经营单位，共罚款89.1021万元，向上级报告6宗典型案例，完成全年典型案例报送工作。涉企行政执法专项行动以来未接到投诉执法人员不规范执法问题，通过法治建设工作，执法规范化问题取得显著成效。

（四）规范行政审批行为，不断提高服务效率。规范行政审批行为，不断提高服务效率。2025年以来，共受理并办结行政许可服务事项133件，其中危险化学品经营许可证核发（含新领、变更、延期、注销）35件，烟花爆竹经营（零售）许可证核发98件；受理并办结公共服务事项申请49件。

一是严格实施行政许可管理，严守市场准入门槛。对不符合国家相关标准的许可申请企业，一律驳回受理；对未取得安全生产相关许可的企业，依法责令停业停产；对合法合规经营企业，强化日常监督管理，督促其加大安全生产投入、升级硬件设施，进一步压实安全生产主体责任，防范各类安全生产事故发生。二是深入推进 “放管服” 改革，严格落实市、区两级关于 “行政审批事项 100%网上受理、100%网上办结”的工作要求。制订实施方案，完善审批制度，围绕“审批环节向极少转变、审批速度向极快转变、审批方式向极便转变”三个重点，积极实施“极简审批”。目前我局开展的政务服务事项52个，其中行政许可事项11个，行政给付5个，公共服务36个,均可全流程网办。

（五）精心组织学法普法工作，着力增强全民法治意识。一是始终将学习贯彻习近平法治思想及习近平总书记关于法治建设的重要指示精神作为首要任务。充分认识党的领导是推进全面依法治国的根本保证，是中国特色社会主义法治之魂。党的领导和依法治国高度统一，必须坚持党的全面领导、人民当家作主、依法治国有机统一，始终将学习宪法法律作为建设法治政府的重要途径。二是紧密围绕应急管理领域，开展法治宣传活动。我局组织相关部门，制定“线上+线下”联动方案开展全国防灾减灾日集中宣传活动。线下设置8个宣传点，通过应急装备展示、安全知识宣讲、防灾减灾演练、急救讲解体验等形式，向群众讲解地震避险、汛期防范、泥石流自救等预警防御知识；累积发放宣传资料10000余份，覆盖周边群众约5万人次。线上依托政府网站、融媒体平台、通话彩铃视频等媒介讲解防灾减灾知识系列内容，内容包括动画短片、图文知识等，累计观看人次约10万人次。开展安全生产月系列宣传活动。我局紧紧围绕“人人讲安全、个个会应急——查找身边安全隐患”主题，聚焦企业生产、居民生活、游玩出行等重点领域，开展安全生产月系列宣传。积极联合消防、住建、卫健等相关部门，组织“安全知识进企业”等活动，深入辖区内重点企业，开展安全知识宣讲和安全操作培训，现场宣传安全法律法规，演示机械伤害急救、电气火灾处置等实操技能，覆盖辖区企业员工3000余人；在居民社区宣传活动中，鼓励居民用“随手拍”方式上传身边安全隐患，号召居民共建共治共享，共同营造“要我安全”到“我要安全,我会安全,我能安全”的氛围。此外，我局联合梅县区融媒体中心制作宣传短视频，在线上平台滚动播放，积极推动“安全第一”理念深入企业、家庭和学校。本年度，我局制作《以案说法：小店里的“危险年货”》（讲述一起因无证经营烟花爆竹被查处的案件）宣传视频在梅县区电视台播放，以案宣法、以案释法，达到良好的普法效果。

二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

2025年，我局法治建设虽然取得了一定成效，也存在一些短板和弱项，主要表现在：一是法治宣传教育针对性与实效性不足。法治宣传仍以传统线下讲座、发放宣传资料为主，形式较为单一，对辖区内工矿商贸企业、小微企业、群众等不同群体的法治需求精准对接不够，宣传内容多为通用法律条文，结合应急管理实际案例的解读较少，难以充分调动受众积极性。二是法治与业务融合深度不足。法治工作与应急管理业务融合不够紧密，存在“重业务轻法治”的倾向，部分工作决策前的合法性审查不够全面，法治思维在业务推进中的引领作用未充分发挥。三是应急管理领域行政执法力量及法律人才缺乏，许多同志对新法律还不够熟悉，适用法律条款难掌握，执法能力还有待提升

三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

我局贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，加强党对法治政府建设工作的领导，制定局年度依法行政学习计划，把领导学法列入领导班子会议和党组理论学习固定议题。局主要负责同志高度重视法治政府建设工作，切实履行推进法治建设第一责任人职责，落实“述法”要求，自觉做“尊法学法守法用法”的模范，把依法治理工作摆上重要日程来安排，作为重要工作来推动，列入重要目标来考核。切实履行依法行政重要组织者、推动者和实践者的职责，发挥第一责任人的核心作用，对法治政府建设考核通报、法治政府建设工作部署等重要事项亲自审批，针对推行法治建设工作中遇到的困难和问题，组织研究、着力解决，确保我局法治政府建设工作得到顺利推进。严格落实法治政府建设情况定期报告制度，进行年度法治政府工作报告，并通过政府网站向社会公开，实现法治政府建设工作报告制度常态化。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

一是深入学习宣传贯彻习近平法治思想，增强依法治区、依法行政法治思维，不断完善我局法治政府建设机制，加强统筹谋划，落实依法治区各项工作要求。二是着力强化综合行政执法履职能力。强化执法人员法律法规及业务知识培训力度，着力精进业务素养与执法水准，增强依法行政理念。强化执法队伍的建设，高度重视行政执法队伍管理，组织干部参加行政执法考试，为依法行政队伍不断补充新鲜血液。进一步规范行政执法过程及记录归档。规范行政执法案卷的记录和归档，提高适用法条的准确性，提升案件办结率。三是深化法治宣传教育与执法培训。丰富宣传形式，结合线上线下渠道开展精准化法治宣传，重点解读应急管理领域相关法律法规及典型案例；常态化组织执法人员开展法律法规、执法规范等专题培训和实战演练，提升依法行政意识与执法实操能力。

五、其他需要报告的情况。

无。

梅州市梅县区应急管理局

2025年12月31日