2025年，隆文镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，认真落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，持续提升依法治镇的能力和水平。紧紧围绕省委“1310”具体部署和市委决策部署，更加有效推进法治政府建设各项工作。现将年度工作情况报告如下：
一、2025年法治政府建设主要举措和成效
（一）理论武装强根基，法治氛围日益浓
一是深入学习党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神。我镇结合镇村工作实际，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，严格落实“第一议题”制度。压实各部门主体责任并落实专人负责，确保相关工作落实落细。通过集中学习、专题讨论、交流分享等方式，在党员干部中迅速掀起学习党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神的热潮。
二是领悟透习近平法治思想。结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，落实全体党员干部通读《习近平法治思想学习纲要》全文，力争学深悟透弄懂习近平法治思想精髓。同时，在镇上组织开展习近平法治思想培训会，营造比学赶超的浓厚学习氛围。
（二）组织引领把方向，科学布局促发展
一是议事制度筑保障。严格落实重大行政决策集体讨论的法定程序，对全镇涉及“三重一大”及民生领域事项，坚决贯彻民主集中制，集体讨论决定。专门聘请专业律师事务所律师担任我镇政府法律顾问，切实加强行政规范性文件审查和备案工作，确保有件必备，有备必审，有错必纠。
二是党内法规强队伍。把依法办事作为领导班子民主生活会的重要内容，做到经常性提醒督促，推动班子其他成员和下级党政主要负责人强化法治意识。把法治观念、法治素养作为干部考评的重要内容，优先提拔使用法治素养好、依法办事能力强的干部。持续开展纪律教育、警示教育，定期观看相关影片，进而引导党员干部自觉抵制歪风邪气。
三是普法工作见实效。落实“谁执法谁普法”责任制，督促各普法责任主体制定落实普法责任清单；组织全镇机关工作人员参加普法学习。深化“一村（社区）一法律顾问”工作。组织3位律师与全镇15个村（社区）签订2025年服务协议。通过现场工作日志确保驻村律师每月坐班服务到位，保证每季度开展1次法律宣讲活动。今年，驻村律师为村（居）民提供法律咨询89人次，并积极参与纠纷调解；加大法律法规的宣传。在“38妇女节”“315消费者权益保障日”“415国家安全教育日”“12·4”国家宪法日等节日，多部门联合开展法律法规宣传活动。按照“谁执法谁普法”工作原则，以宪法、民法典、反诈、反恐、反邪教等主题，开展普法进村组、普法进集镇、普法进校园、普法进企业等各类普法宣传活动；开展“法律明白人”培训，通过理论学习和上岗考核确保任前培训扎实，有力提升村干部依法办事能力。2025年，累计向群众、干部职工、学生、农民和务工人员等派发普法宣传资料800多份，受教育人数1800余人次。
（三）法治政府焕新貌，服务效能大提升
一是推进行政决策科学化、民主化、法治化。强化依法决策意识，在制定实施发展战略规划、重大建设项目等过程中，严格落实向党委请示报告制度和重大行政决策出台前按规定向人大报告制度。建立党委法律顾问制度并有效落实，充分发挥法律顾问在制定重大决策、推进依法行政中的指导作用。落实重大行政决策程序，加强专家论证、风险评估等工作，严格履行合法性审查和集体讨论决定程序，同步健全完善决策过程记录和材料归档机制。
二是深入推进严格规范公正文明执法。严格落实持证上岗、亮证执法制度，每年组织参加通用法律知识培训和考试，推动执法队员持证上岗。通过部门自主培训、组织集中培训、开展专题讲座等方式进行知识更新，不断提升执法工作人员业务水平，增强履职能力。全面落实执法过程全记录制度，对行政执法各个环节进行记录，全面、系统归档保存，做到执法全过程留痕可回溯，让行政执法在阳光下运行，接受社会和广大人民群众的监督。
三是加强矛盾纠纷行政预防调处化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”，抓好信访积案化解、源头治理和初信初访办理，推进信访工作法治化；按照“矛盾纠纷排查”制度，定期在辖区内开展矛盾纠纷排查，共排查出矛盾纠纷线索110宗，对排查出的纠纷按所在村（社区）归属地开展调解工作，防范化解纠纷110宗。积极推进人民调解规范化建设，落实人民调解“以案定补”制度，完善矛盾纠纷多元化解机制，多渠道化解矛盾纠纷。今年，镇、村两级人民调解委员会共调解矛盾纠纷92件，有力解决群众急难愁盼问题，防范化解辖区的不稳定因素。
四是全面主动落实政务公开。严格遵守《政府信息公开条例》，全面推行政务公开，创新公开方式，完善落实政府信息公开、突发性事件信息发布等制度，及时回应人民群众关切的问题。
二、2025年法治政府建设存在的不足和原因
2025年我镇法治政府建设虽然取得了一定的成绩，但离人民群众对新时代法治建设的新需求新期待还有差距。
一是运用法治思维和法治方式解决问题的能力不足。与建设法治政府的要求还有一定差距。主要原因是法律专业人才相对匮乏，人员短缺，法治力量相对薄弱。在培训中缺乏结合实际工作场景的案例教学等实战化训练，更多停留在法律条文的灌输层面。
二是法治宣传深度、广度不够，宣传形式创新不够。在内容供给上，与群众需求不匹配，导致深度、广度不足。例如在阐释法条时仅停留在“是什么”，未解释法律背后的逻辑和具体维权步骤、办事流程。群众在听完法律宣讲后仍不知道如何运用法律解决实际问题。在资源投入上，乡镇作为一线宣传单位，存在“钱少人少”问题，普法人员多为兼职，缺乏新媒体运营、创意设计等专业能力。在宣传经费有限的情况下，只能依赖贴标语、发手册等低成本传统方式。
三是法治融合效能不足。核心原因是法治与基层实际需求、传统文化特质的适配性不足。一方面，现行法律体系多为宏观框架，对基层高频矛盾的规定较笼统，缺乏具体可操作的实施细则，导致基层干部“有法难用”；另一方面，未系统梳理传统文化中与法治契合的元素，未结合地方文化特色。法治赋能乡村振兴有效衔接机制需进一步健全。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
2025年，隆文镇党政主要负责人严格按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求，锚定法治惠民导向，切实履行法治建设第一责任人职责，将法治工作与民生实事同部署、同落实。
一是党政主要负责人积极履行推进法治政府建设第一责任人职责，通过紧紧抓住党政主要负责人这一“关键少数”，不断深化和完善党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责制度机制建设，助力法治政府建设纵深发展。将基层法治建设纳入镇年度重点工作任务，党政主要负责人定期听取法治建设工作情况汇报，确保依法治镇工作落到实处。
二是党政主要负责人聚焦法治为民解纷，带头落实接访下访制度，统筹平安法治办、司法所和村调委会力量，健全矛盾纠纷多元化解机制，高效化解邻里纠纷、涉农纠纷。同时，带头尊法学法守法用法，以法治思维和法治方式推动乡村振兴、基层治理等工作落地，切实增强群众的法治获得感和幸福感。
四、下一年度推进法治政府建设主要安排
2026年，我镇将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入推进法治政府建设，不断提高依法决策、依法管理和依法行政水平，努力实现法治建设。
（一）提升法治思维能力，夯实法治政府建设根基
一是紧抓领导干部带头学法用法懂法尊法，积极开展专题学法，深入学习习近平法治思想和习近平关于全面依法治国的系列讲话，以及土地管理法、行政强制法等与基层工作密切相关的法律法规，理论与业务学习相结合，不断提升运用法治思维解决问题的能力和水平。二是加强对镇村党员干部、公职人员的法治培训，发挥好各类普法阵地及法律顾问作用，加大对矛盾纠纷高发领域的普法力度和培训内容针对性、时效性。加强基层党组织建设，指导各村持续完善村规民约，营造全民知法懂法的良好氛围。三是持续深化法治宣传教育的广度和深度，充分利用现代信息技术手段，如网络、微信等平台，拓宽法治宣传渠道，使法治教育覆盖更多人群，真正实现法治观念深入人心。四是积极组织开展法治实践活动，让群众在参与中感受法治、学习法治，提高法治意识和法律素养，推动思想学习宣传工作向面上拓展、向基层延伸、向群众贴近，做到入脑入心、走深走实。
（二）加强组织领导，充实法治队伍力量
坚持把党的领导贯彻到法治政府建设各方面。在镇党委统一领导下，谋划和落实好法治政府建设各项任务，主动向上级报告法治政府建设中的重大问题，及时消除制约法治政府建设的体制机制障碍。完善由主要负责人牵头的依法行政领导协调机制，将法治政府建设纳入年度工作计划，定期听取依法行政和法治政府建设汇报。落实党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，将建设法治政府摆在工作全局的重要位置。
（三）提高普法力度，创新普法方式
持续强化法治教育普及宣传行动，切实将普法工作融入日常工作中，不断创新普法宣传形式，调动社会力量，积极教育和引导广大人民群众尊法、学法、守法、用法，真正让“法”走进千家万户，让“律”住进群众心中，助力法律在人民心中“落地生根”。
中共梅州市梅县区隆文镇委员会
梅州市梅县区隆文镇人民政府
2025年12月24日