一年来,梅县区审计局在区委区政府和上级审计机关的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神以及习近平法治思想,按照省委“1310”具体部署和市委、区委关于法治建设的工作要求,坚持政治引领,围绕中心,服务大局,紧扣“百千万工程”工作主线,不断健全完善审计管理体制,团结带领全局干部职工依法履行审计监督职责,积极推进重大政策跟踪、财政预算执行、权力规范运行、生态环境保护、民生保障和政府投资等审计监督全覆盖工作,取得了显著成效,较好地完成了我局承担的法治政府建设任务。现将我局2025年法治政府建设工作情况汇报如下:
一、围绕法治政府要求,不断推进依法履职。
一是加大法律法规宣传力度。按照“谁执法,谁普法”的要求,加大对《审计法》《预算法》、中办国办《党政机关及国有企事业单位主要领导经责审计规定》等宣传力度,通过向新任的区管主要领导发放《梅县区新任领导干部履行经济责任事项告知书》、召开审计进点会、通报会等形式以及在审计工作过程中将法律法规宣传到被审单位及相关领导,今年共计发出告知书7份,召开进点会、通报会等24场次。
二是严格做好法规审理工作。出台了《梅州市梅县区审计局审核复核审理工作管理办法(试行)》,出具每一份审计报告均严格按程序执行法规审理,并且须经审计组负责人、办公室、业务股室、全局业务会逐一进行把关审核。在2025年度开展的各类型审计项目中,召开项目业务审理会超12次,重点围绕审计报告的事实是否表达清楚、问题定性是否正确、涉及金额是否精准、审计证据是否充分、法规条文引用是否严谨、审计建议是否有针对性等审理内容,不断修正、完善审计报告内容,有效提高审计报告质量水平,提升审计的严肃性和权威性。
三是积极做好信息公开工作。截至12月,我局共在区政府网站信息公开目录公开政府信息35条,其中部门文件5条,工作动态27条、财政预决算信息2条,政府信息公开工作年度报告1条,全面反映审计部门的工作开展、内部管理和履职情况;在平台建设方面,充分发挥区政府门户网站第一平台作用,以官方门户网站为主要载体和公开平台,做好“双公示”、审计部门动态、相关政策等信息的工作;在依法申请公开方面,我局严格按照《政府信息公开条例》《广东省政府信息公开申请办理答复规范》的规定和要求开展依法申请公开工作。截至目前,我局未收到依法申请公开事项要求。
四是认真做好依法监督保障工作。2025年,我局按照规定的主动公开信息范围,按要求发布或更新信息,未出现逾期更新政府网站信息的情况,未出现影响或者可能影响社会稳定扰乱社会管理秩序的虚假或者不完整的信息。局主要负责同志于每年底听取政务公开工作汇报1次,并在局党组会上研究部署推进工作;党组成员、副局长梁强华同志分管政务公开工作,办公室赖忠行等同志作为专门工作人员负责区审计局门户网站的信息审核与发布以及日常管理,严格执行“三审三校”制度,规范公开流程,保障信息发布质量,进一步了规范我局政府信息公开工作。
二、围绕法治政府要求,着力发挥审计机制体制作用。
一是严格执行审计报告制度,推动审计工作的部署落实。我局不断加强审计委员会成员单位和经责联席会议成员单位的沟通交流,年初主动征求审计项目立项建议,按期依法向区人大常委会报告2023年度区级预算执行和其他财政收支审计查出突出问题整改落实情况、2024年度区级预算执行和其他财政收支审计工作情况,配合开展区级预算执行、决算审查工作。按照重大事项请示报告制度要求,及时提请区委审计委员会研究审计发现敏感或重大违规问题。根据审计工作需要,及时筹划推动召开了区委审计委员会二届五次全体会议、全区廉政暨审计工作会议、全区审计整改专题会议等区级协调会议,研究完善了审计委员会年度工作要点,审定、科学制定了年度审计项目计划,谋划推动了政府廉政工作和审计整改工作等,确保把依法治区贯穿审计工作全过程、各环节。
二是争取区委、区政府的支持,积极推进审计发现问题整改工作。今年7月,我局向区政府主要领导汇报2024年度区级预算执行和其他财政支出情况的审计报告中未整改到位的问题。8月,区政府对存在未整改到位问题的单位下发《督办通知书》,同时,召开市委巡查和上级审计机关发现问题整改专题会,推动审计发现问题整改责任落实,加快整改进度。为进一步落实各级审计机关查出问题的整改工作,我局积极与上级审计部门对接,及时梳理并指导跟踪问题整改进展情况,并向区委、区政府主要领导汇报。为提升审计整改工作质量,我局积极推行审计整改智能管理系统,运用信息化平台,加强贯通协同,深化成果运用,一体推进揭示问题、规范管理、促进改革,以有力有效的审计整改维护审计监督权威。
三、围绕法治政府要求,精研细审聚焦重点领域审计监督。
我局认真落实党中央对审计体制改革的安排和部署要求,积极构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系,依法全面履行审计监督职责,聚焦重大政策跟踪和社会经济热点,不断拓展审计监督的广度和深度,更好地服务地方政府的建设、发展。
一是关注重点领域风险防范,推动经济社会安全运行。我局2024年度区级预算执行审计工作取得新成效,在开展2024年度财政预算执行、决算草案和其他财政收支情况审计中,重点关注政府性债务、资金支出效益、债券资金管理使用等风险防控情况,审计结果得到了区政府、区人大的充分肯定和高度评价。我局利用“大数据”审计技术方法等方式,组织对4个单位2024年度部门预算执行和其他财政收支情况进行现场审计,聚焦财政财务收支的真实性、合法性、效益性,通过审计促进相关部门单位严格《预算法》的执行、规范财经秩序。
二是关注权力规范运行,推动领导干部担当作为。紧扣权力运行和责任落实,今年对乡镇、自然资源、公路、残联、学校等6个单位的6位主要领导干部实施经责审计,重点审计贯彻落实中央和地方的经济方针政策、推动事业发展,对资金、资产、资源的分配使用和落实党风廉政建设等方面,通过经责审计,发现履职过程中存在问题,客观公正作出评价和责任认定,促进了领导干部依法用权、廉洁用权,营造了干事创业的氛围,推动了“百千万工程”、乡村振兴、教育和残疾人等事业的健康发展。
三是关注民生热点,推动增进民生福祉。把保障民生政策落实作为审计重要关注点,组织对梅县区2017年以来投入企业的扶贫资金、国道G206线梅县区梅平径至育豪段及锭子桥至梅州大桥段路面改造工程等进行专项审计调查。通过审计调查,推动相关部门建立扶贫长效机制,保障贫困村和贫困户的权益,促进道路交通规范建设,发挥应有效益。
四是关注重大政策措施落实,推动提升发展质效。把重大政策措施落实跟踪审计作为重大政治任务,按照市审计局部署同步推进“百千万工程”典型镇村培育重点任务落实和资金管理使用情况专项审计调查,组织开展梅县区2022至2024年度全面推进自然资源高水平保护高效率利用情况、梅县区2024年度高质量建设制造强省政策落实和资金管理使用情况专项审计等专项调查。通过审计调查,督促区镇村相关单位认真贯彻上级制定的重大方针政策,采取有力措施,进一步规范自然资源管理,促进乡村振兴发展,助力我区制造业行稳致远,较好地推动了重大决策部署及重点工作的落实落地。
五是关注审计质量,推动审计业务水平再上台阶。围绕审计系统提出的“审计科学规范提升行动计划”的要求,今年5月我局制定《梅县区审计局科学规范提升三年行动计划工作方案》,目标是达到审计立项更加精准、审计组织实施更加严谨规范、审计成果利用更加充分、审计整改工作更加有力、审计作风更加务实高效。目前我局2025年度的科学规范提升计划已全面完成。今年6月出台了《梅州市梅县区审计局审核复核审理工作管理办法(试行)》,明确了审计组、组长、主办股室、审理等审核复核审理责任,多方严把审计项目质量关,共同推动审计质量提升,有效防范审计风险。今年9月“梅县区程江镇中心小学校长李某同志任期经济责任审计”项目获得2025年度梅州市全市审计机关“优秀”项目等级表彰,我局也成为梅州市八个县(市、区)中唯一能够连续四年获此殊荣的审计机关。今年10月我局按照市局组织开展的县级审计业务质量交叉检查工作的要求,成立质量检查小组对大埔县审计局实施的2024年度3个审计项目档案71卷及相关的审计移送书19份、审计决定10份进行交叉检查,通过互学互鉴,促进审计质量提升。
四、存在问题和不足
一年来,我局的法治政府建设工作虽然取得了一定成绩,但是对照法治政府的要求,还存在一些不足和薄弱环节:一是审计职能作用还没有得到充分发挥,与区委、区政府的要求和社会的期望还有一定的差距;二是审计队伍的建设有待提高,审计专业人员仍然缺乏,尤其是在信息化技术和工程建设两个方面,与新形势下对审计工作的要求还存在不小的差距;三是审计整改工作的推进仍面临不小的困难,比如对于审计发现的历史遗留问题或涉及多部门联动整改的事项,仍然存在一定的难点、堵点,审计整改效果不够理想。
五、下一年度工作计划
2026年,区审计机关将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神,紧紧围绕“十五五”时期经济社会发展目标谋划审计工作,主动肩负起新时代赋予审计的历史使命和责任担当,积极落实中央和省委、市委审计委员会相关会议精神,按照区委、区政府的工作部署,围绕法治政府建设和审计工作实际,进一步加强法律法规的宣传,强化法治意识,聚焦审计主责主业,依法履职尽责开展审计工作,以高质量的审计监督护航“百千万工程”等社会经济事业高质量发展,为梅县区法治政府建设作出新的更大贡献。