中共梅州市梅县区委员会、梅县区人民政府:
2025年,我局全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神及习近平总书记重要讲话、重要指示精神,深入学习贯彻习近平法治思想,全面贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》等部署要求,不断提高行政执法规范化水平,不断优化公平有序的交通运输行业法治化营商环境,建设人民满意的法治交通。现将2025年法治政府部门建设工作情况报告如下:
一、加强法治学习,提高政治站位
(一)全面学习宣传贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想。始终将学习宣传贯彻习近平法治思想作为法治部门建设的重要内容,将习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组年度计划,定期组织集中学习,不断夯实领导干部思想根基;局党组及时研究部署法治建设相关工作,对标《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》等制定年度法治工作要点、年度学习计划,保障法治政府建设各项工作有序开展。
(二)推进党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责。我局党组书记严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,推动落实、督导本单位年度法治政府建设工作。一是带头尊法学法守法用法,主动学习、深入钻研各项法律法规,特别是与工作密切相关的内容,熟悉掌握交通运输领域的法规制度,不断提高自身的法治素养和依法履职能力,引导带动交通系统干部职工增强法治意识、提升法治素养。二是严格执行重大行政决策法定程序,落实重大决策合法性审查,强化重大事项、重大决策的程序化、法治化、规范化管理,从源头上降低行政决策风险。三是健全法律顾问制度,聘请执业经验丰富的律师为我局法律顾问,为我局提供行政管理、重大决策、行政执法、法律诉讼等方面的法律意见和法律支持,以专业、优质的服务助力我局各项工作在法治轨道上运行。
(三)开展法治宣传教育。我局高度重视干部职工法治素养提升,制定全局干部职工法治宣传教育年度实施方案,明确学习范围、时间进度、保障方式,推动干部职工积极学法、严格守法。采用专题学法、会前学法、专家授法、网络学法等多种形式,全面、系统、深入学习习近平法治思想、法律法规、部门规章等内容,组织、督促干部职工参加线上学法,学法用法考试通过率100%。着力提升交通运输行政执法人员的法治思维,通过组织《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国道路运输条例》《中华人民共和国公路法》《道路危险货物运输管理规定》等法律法规自学、集中学,参加全省执法案卷交叉评比、内部案卷互评互查等方式提升行政执法能力,推动法治理论学习与实践相结合,切实将理论学习成效转化为依法行政、依法执法实效。
二、全面落实交通运输行业法治政府部门建设任务
(一)打造公平正义法治化营商环境。
一是推进严格规范公正文明执法。严格落实行政执法“三项制度”,通过事前公开权责清单、执法流程等信息,事中规范执法证件出示、权利义务告知等程序,实现执法全过程音像记录,事后及时公示行政处罚信息;组织执法人员学习贯彻《行政执法人员行为准则》,严格规范执法语言、执法程序、执法裁量权适用,树立文明执法、规范执法的良好形象,推进执法队伍的规范化、专业化、标准化建设。
二是规范涉企行政执法行为。制定印发《整治突出问题规范行政执法专项行动实施方案》,开展规范涉企执法专项行动。针对乱检查、乱罚款等涉企执法突出问题和执法领域不正之风腐败问题,开展深入查摆,列出问题清单,一一对照整改。制定2025年“双随机、一公开”抽查计划,联合多部门“进一次门办多件事”,降低检查企业的频次,通过数据共享、信息互通等方式,推动联合检查协同高效,切实减轻企业负担,助力高质量发展。
三是打击行业违法违规行为。常态化开展各类执法整治,打击超限超载,非法营运,危货运输等影响交通运输行业健康有序发展的行为。“管源头”+“协同管”堵塞货车超限超载治理漏洞,建立健全货运源头企业联合检查机制,联合应急管理、住房建设等部门共同落实源头管控;健全完善交通交警部门联合治超机制,协同打击超限超载违法行为。“日常监管”+“专项整治”规范道路运输市场秩序,利用省交通综合行政执法信息系统重点车辆缉查布控功能和群众举报线索,精心研判、精准布控,打击非法营运网约车;开展高铁梅州西站及周边区域运输市场环境专项整治等行动,认真解决群众反映强烈的问题,营造有序的客运环境。全年累计查处违法违规案件280起,罚款共计113.415万元。
(二)自觉接受各界监督规范权力运行。落实政务公开工作,今年主动公开交通运输领域各类信息累计77条,工作动态类信息34条,部门文件1条,部门预决算和“三公”经费预决算2条,年度报告3条,公告37条。畅通诉求反映渠道,畅通信访举报、邮箱举报等渠道,倾听群众声音,同时提高12345、12328热线反映情况的查处、办结质量,今年接受各类诉求747件,已办结729件,办结率97.6%。自觉接受人大、政协监督,认真做好建议提案办理,本年度办结人大建议10件、政协提案3件,代表委员满意度100%。
(三)强化普法宣传营造法治氛围。不断丰富法治宣传教育方式,全方位、多角度开展法治宣传教育,为交通运输事业发展营造良好的法治氛围。聚焦关键节点开展宣传,结合“宪法宣传周、路政宣传月、安全生产月、全国防灾减灾日”等活动,发放宣传资料1600余份,悬挂横幅标语20余条。充分利用各类交通场站等场所开展宣传,在客运站、高铁站、超限检测点、单位大楼等场所,利用宣传海报、电子屏幕等展示宪法、民法典、道路运输条例等标语,让群众能充分接触到法律知识。落实“谁执法谁普法”普法责任制,将普法教育贯穿于行政执法全过程,注重相关法律法规的宣讲和处罚依据的解释说明,引导企业依法合规经营。
三、2025年推进法治政府建设存在的不足及原因
本年度,在区委、区政府的正确领导下,我局法治政府建设取得了一定成效,但仍存在一些问题和不足,主要是:
(一)部分干部职工对法治政府建设重要性的认识不足。部分干部职工没有充分认识自身作为法治政府建设参与者的角色,认为法治政府建设是局党组或者执法部门的工作,导致存在被动、应付学习的情况,对法治理论、法律知识的学习不全面、不深入、不扎实,运用法治思维和法治方式推动工作的意识和能力都比较薄弱。
(二)交通运输行政执法质效仍存在较大提升空间。一方面,交通运输法规体系庞大繁杂,更新修订频率比较高,这对年龄结构偏大的交通执法队伍来说学习及熟悉掌握的难度较大,一定程度上影响了执法人员精准地使用法律,制约了依法执法效能的发挥;另一方面,执法队伍法律专业人才稀缺,部分执法文书、案卷等材料的文字表述不够规范,在规范性文件的制定、清理等方面也存在一些阻碍,不同程度上影响了交通运输行政执法的公信力。
(三)普法宣传工作需要进一步提升成效。虽然能够落实“谁执法谁普法”普法责任制,但仍然存在普法宣传方式流于简单、内容深度不足、覆盖范围相对局限等问题,导致普法成效不足。
四、2026年法治政府建设工作安排
2026年,我局将继续深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神,将习近平法治思想贯穿法治政府建设全过程,推动法治政府建设不断取得新成效:
(一)着力抓好法治思想教育。加大习近平法治思想学习培训力度,丰富学习形式,切实增强领导干部法治观念和法律意识,使依法行政成为全局干部职工的共识,自觉学法、懂法、守法、用法,认真做好法治政府建设各项工作。
(二)着力推进严格规范公正文明执法。加大对执法人员培训力度,重点加强交通运输行政执法领域相关法律法规的宣贯,提高执法人员精准适用法律的水平;严格执行行政执法“三项制度”,不断规范执法行为;加强执法案卷评查,增强执法案件评查威慑力,带动提升执法文书制作水平。
(三)着力优化法治化营商环境。简化企业、群众办事流程,精简申请材料,落实事项清单化管理;落实行业主管职责,严查影响交通运输行业健康有序发展的违法违规行为;推进实施“双随机、一公开”监管,提高涉企行政检查质量和效能。
(四)着力做好普法宣传教育。进一步健全“谁执法谁普法”、普法教育工作责任制,打造一支高素质的普法队伍;持续加大普法教育工作力度,将法治宣传教育与解决交通工作热点难点问题相结合;不断丰富和创新法治宣传教育方式,加大交通法治宣传的影响力。
梅州市梅县区交通运输局
2025年12月31日