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梅县区南口镇2024年法治政府建设年度报告

时间:2025-02-20   来源:本网   【字体: 大 || 中 || 打印

2024年,南口镇法治建设工作在梅县区委、区政府的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神,认真贯彻中央法治建设“一规划两纲要”,贯彻广东省委“1310”具体部署,实施“百县千镇万村高质量发展工程”,把法治政府建设摆在突出位置,把政府各项工作全面纳入法治化轨道,推动法治政府建设再上新台阶。

一、学习贯彻重要精神,三强化推进法治建设显成效

南口镇党委、政府组织全体干部职工深入学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国的重要讲话重要指示精神,学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,召开党委会议、理论学习中心组学习会、干部职工大会等,深化法治建设,推动全镇各项工作取得新成效。一是强化制度建设,对基层自治规章制度进行健全和完善,要求按照“四议两公开”制度,做到党务、村务、财务公开常态化,充分发挥村民监督委员会的作用,保障村民的知情权和监督权。二是强化阵地建设,立足各村现有的生活广场、村民公园等文化载体,将与村民息息相关的法治元素融入其中,让村民在日常生活中潜移默化地接受法治熏陶,将法治意识深深植根于心中。三是强化队伍建设,各村建设一支由村干部和网格员组成的法治宣传队伍,每村(社区)选出5名“法律明白人”,安排10位律师进驻49个村(社区),驻村律师每季度开展法治讲座,协调解决村民的法律困惑和法律难题,不断增强全民的法治意识。

二、深入习近平法治思想,加强党对法治建设全面领导

(一)深学笃行,贯彻习近平法治思想。南口镇始终将习近平法治思想作为“第一议题”的重要内容,推动成立以值班组为单位的法治理论学习小组,组织研讨《习近平法治思想学习纲要》等权威辅助读物,利用晚间值班时间集中学习。依托镇委党校,通过远程教育、集中培训、发放书籍等多种形式,不断增强干部职工法律意识和法治观念,努力把学习成果转化为推动全面依法治镇、建设法治南口的实践。

(二)落实责任,推进法治政府建设。南口镇全面贯彻广东省委“1310”具体部署和市委、区委决策部署,积极把握融入粤港澳大湾区建设重大机遇,聚焦“百千万工程”首要任务。对照《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》要求,研究部署法治政府建设具体任务事项,积极落实法治政府建设年度报告制度,积极参与法治政府建设示范创建。积极开展综合行政执法示范乡镇(街道)、民主法治示范村(社区)创建。深化“1+6+N”基层社会治理工作体系建设,深入开展2024年重大事故隐患专项排查整治行动和矛盾纠纷大排查大化解活动,健全社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。深入实施2021-2025普法规划,落实“谁执法谁普法”普法责任制。

三、党政负责人担责任 ,持续推进法治政府建设工作

(一)强化组织领导,健全法治建设保障机制

坚持党的领导,把依法治镇、依法执政与依法行政统一起来,全力推动法治政府建设各项工作落实。一是成立以镇党委书记为组长、镇长为副组长,各相关部门负责人为成员的法治政府建设工作领导小组,明确职责分工,形成“一把手”负总责、分管领导具体抓、各部门协同推进的工作格局。二是强化责任落实。镇政府主要领导、分管领导及各部门负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责,研究部署重点任务,及时解决工作推进过程中的难题,确保法治建设工作有计划、有步骤地持续推进。

(二)推进严格执法,规范执法公正文明

南口镇严格执行国务院和广东省行政执法有关规定,以执法权下放乡镇为契机,用好执法权,推动服务各项工作顺利开展。严格执法队伍管理,严格规范公正文明执法。积极组织执法人员参与法律法规知识培训、业务知识培训,提升执法人员的法律专业素养和业务能力。落实行政执法“三项制度”,推进行政决策科学化、法治化。通过培训,执法人员落实在行政检查、行政处罚、行政强制等执法过程中落实全过程记录。

三)领导带头普法,营造法治文化氛围

南口镇建立普法责任清单,将习近平法治思想学习列入党委理论学习中心组年度学习内容,组织习近平法治思想专题学习活动,建立了以习近平法治思想为首要内容的普法责任清单。加强人民调解员培训,充分发挥驻村律师专业优势,组织驻村律师对全镇223名“法律明白人”进行《中华人民共和国民法典》《人民调解法》的培训,推选2名典型“法律明白人”到区局备案,作为典型宣传报道。

四、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)依法全面履行政府职能

2024年,南口镇继续深化行政审批制度改革。持续推行权责清单、责任清单、负面清单制度,创新社会管理,优化公共服务,持续开展“减证便民”行动,推行证明事项告知承诺制。认真贯彻中央和省、市、区推行“双随机、一公开”监管的有关规定和制度规范,贯彻落实有关规范性文件的管理规定,严格落实规范性文件监督管理规定,做好规范性文件报送审查,接受规范监督。

(二)依法作出行政决策

南口镇贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》,落实重大行政决策程序,落实重大决策社会稳定风险评估要求。落实新建项目等重大决策全过程记录、材料归档和档案管理制度规范化。完善公职律师、法律顾问参与行政决策的制度机制,加强重大决策合法性审查,将合法性审查作为重大行政决策的必经程序。

(三)依法规范综合行政执法

南口镇坚决落实行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核“三项制度”。完善执法机制,以制度规范执法行为,确保不发生因违法执法或者执法不当引发重大群体性事件。学习宣传贯彻新修订的《中华人民共和国行政复议法》。加强行政执法工作人员业务培训,进一步规范行政执法流程,进一步规范行政执法案卷。2024年没有发生因违法执法或者执法不当引发重大群体性事件的情形,社会矛盾通过依法行政得到防范和有效化解。

(四)依法公开政府信息

南口镇健全政府信息公开机制,落实《政府信息公开条例》相关要求,依法妥善处理政府信息公开申请,专人负责政府信息公开工作。严格落实政府信息公开相关规定,编制、公布并及时更新政府信息公开指南和政府信息公开目录,加强政府信息公开载体建设。确保不发生不履行或者不正确履行政府信息公开法定职责的情形,不发生在行政诉讼中被撤销、确认违法或者责令履行等情况。

(五)依法防范化解矛盾纠纷

南口镇继续完善社会矛盾纠纷调处领导机构、排查机制、重大群体性和突发性社会事件应急机制等有关制度。持续推进人民调解规范化建设,严格落实人民调解“以案定补”工作。健全信访工作制度,严格按照信访处理程序进行处理、流转群众来访、信访,保障公民的建议权和申诉权。2024年镇、村(社区)调委会调解民事纠纷253宗,成功251宗,调解疑难矛盾纠纷25宗,成功25宗。

(六)依法行政水平进一步提升

南口镇进一步健全领导干部学法制度。制定落实2024年度学法计划,学习了《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政复议法》等法律法规。深入推进宪法学习宣传教育,开展“国家宪法日”暨“宪法宣传周”主题宣传活动。紧紧围绕中心工作,协调多部门联动,开展形式多样的宪法法治宣传教育活动。全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力,加强政府工作人员的法治教育培训。组织干部职工参加广东省国家工作人员线上学法考试。

五、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

(一)依法行政能力有待提升。部分领导干部依法行政观念相对淡薄,依法行政的能力和水平有待进一步提高。干部职工认真学法、严格用法、严肃执法的意识和自觉性不强。行政执法与司法机关相互协调配合尚未形成合力。

(二)行政执法规范化有待提升。高素质的法治工作专业人才相对紧缺,执法力量薄弱,不能很好的满足实际工作需要。行政执法部门工作人员的法治意识、执法水平有待提升,执法人员缺少系统的行政法规培训,法律专业知识还有待进一步提高,行政执法力量有待加强。

(三)法治建设有待加强。法治建设氛围还不够浓厚,队伍不够健全,法治工作人员数量与日益繁重的法治建设任务不相适应,专业性水平有待提高,部门之间在法治建设工作中缺乏有效的沟通协调和信息共享,跨部门的联合执法、协同监管等工作机制尚未完全建立,影响了工作效率和执法效果。执法工作和普法工作衔接有待加强。

(四)社会治理创新有待加强。社会治理机制还不够完善,社会治理能力和水平还有待提高。同时,社会治理资源整合不够充分,社会组织和公众参与社会治理的积极性和主动性还需进一步激发。普法形式和手段还需不断创新,以提高普法教育的吸引力和实效性。

六、下一年度推进法治政府建设的主要安排

南口镇将持续深入学习贯彻习近平法治思想,以法治政府建设实施纲要为指导,全面落实法治政府建设相关要求,深入贯彻落实中央、省、市、区关于推进依法行政、建设法治政府的工作部署,依法履行政府职能,营造公平公正的政府法治环境。坚持创新依法行政工作方法,加快推进南口镇法治政府建设步伐。加大法治宣传教育和法律知识学习培训力度,不断提高领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力。加大对行政执法部门工作人员在执法活动中履行法定职责情况的监督检查力度,不断规范行政执法行为。不断改进和创新工作思路,以奋发有为的精神状态和“时时放心不下”的责任感,牢固树立依法行政理念,狠抓发展第一要务,推动南口经济社会高质量发展,建设更高水平的法治南口、平安南口。