在梅县区委、区政府的领导下，梅县区农业农村局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、党的二十届三中全会精神，深入实施习近平法治思想，紧密围绕党中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》以及省、市关于法治政府建设的决策部署，以“百千万工程”为统领，认真依法履行职责，为推动农业农村高质量发展提供了坚实的法治支撑。现将我局2024年法治政府建设工作情况汇报如下：
一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）深入学习和领会习近平总书记的重要讲话和指示精神，全面贯彻党的二十大、党的二十届三中全会关于法治建设的重大决策部署
我局始终将学习贯彻习近平总书记的重要讲话、重要指示精神，以及深入实施党的二十大和党的二十届三中全会的决策作为当前及未来一段时间内的首要政治任务和长期战略任务。我们致力于提升学习宣传贯彻的政治、思想和行动自觉性，深入理解并准确掌握党的二十大和党的二十届三中全会的精神实质。我们持续加强对习近平法治思想的学习和理解，坚定不移地沿着习近平总书记指引的道路勇敢前进，推动“三农”工作的稳定发展。局领导作为法治建设的第一责任人，亲自带头深入实施主题教育，组织召开了29次局党组会议，学习习近平总书记的重要讲话、重要指示精神以及党的二十大和党的二十届三中全会的决策。此外，还组织了12次全体干部职工的学习会议。同时，通过举办学习贯彻党的二十届三中全会精神的宣讲报告会及利用学习强国、广东省干部培训网络学院等平台，加强干部职工的常态化学习，全面深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、核心要义和实践要求，深刻领悟其真理的力量和实践的伟力。
（二）深入学习宣传贯彻习近平法治思想，紧密围绕省委“1310”具体部署以及市委、区委的决策，推动法治梅县建设
一是坚持领导班子以身作则，遵守法律，制定学习计划，重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党史、宪法、民法典和党内法规。通过各种会议积极组织学习习近平法治思想。2024年，局党组会议和党组理论学习中心组共组织6次学习习近平法治思想，提升党员干部运用法治思维和方式的能力，成为尊法学法守法用法的模范。二是坚持采用多种方式，有针对性地组织普法专题培训，持续加强内部法律学习，引导全体干部职工坚定树立法治观念。通过干部大会，深入学习《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国畜牧法》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政许可法》《畜禽规模养殖污染防治条例》《广东省安全生产条例》等法律法规。组织全体干部职工参与党纪学习教育，学习《梅州市（县）直单位党员干部警示教育参考资料》《关于群众身边不正之风和腐败问题典型案例的通报》，并观看全面从严治党警示教育片《迷失——梅州市严重违纪违法典型案件警示录》《追问初心（县委书记严重违纪违法案警示录）》《从“水管家”到“水耗子”的沉沦——汕尾市供水总公司腐败窝案警示录》等。组织干部职工参加广东省国家工作人员学法系统的学习与考核，参与学习和考核的人员达到了100%的覆盖率及优秀率。三是在“宪法宣传周”“民法典宣传周”“315国际消费者权益日宣传咨询服务活动”“学雷锋全民志愿服务行动月”“全民国家安全教育日”“禁渔期”等重要时间节点，以及农资打假、农机安全宣传等活动中，积极开展了一系列法治宣传主题活动。四是积极落实“谁执法谁普法”普法责任制，联合区融媒体录制一期关于水生野生动物保护《以案说法》节目。
（三）党政主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责，切实加强法治政府建设
将法治建设作为农业农村的重要工作抓好抓实，切实履行推进法治建设第一责任人职责。将法治建设纳入本单位发展总体规划和年度工作计划，坚持对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，班子其他成员对分管领域的依法行政工作及时部署、及时督促，切实把法治建设的各项要求体现到业务工作和日常管理中。成立了以局长为组长、分管领导为副组长、相关股（部门）负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，为全面做好农业农村领域法治政府建设工作提供了坚强组织保证。坚持全面从严治党、依规治党，加强党内法规制度建设，提高党内法规制度执行力，充分发挥党组织在推进本单位法治建设中的领导核心作用。
（四）持续推进政府职能转变，优化营商环境
大力推进政府职能转变，着力优化营商环境。一是及时根据市农业农村局更新的政务服务事项统筹要素信息，对实施清单进行修订并发布。二是根据《梅州市人民政府关于调整实施一批市级行政职权事项及公共服务事项的决定》的工作部署，及时对市级权限相关事项进行认领、发布，同时相关业务股室工作人员加强业务知识学习。此次涉及市农业农村局委托梅县区实施的事项共8项。三是贯彻落实《国务院办公厅关于加强行政许可事项清单管理有关工作的通知》及省、市、区政务服务和数据局关于开展行政许可事项清单化管理的工作部署，结合我区的实际，积极认领、发布行政许可事项。目前，我局共认领行政许可事项主项25项、子项26项，其中已认领子项发布了16项，10项因市农业农村局暂未发布实施规范要素内容，我局无法登记实施规范，已向市农业农村局汇报。四是积极向企业和公众宣传行政审批事项“两个100%”政策，引导当事人通过各级行政服务中心办理，或通过网上自行申请。今年，我局共受理办结行政许可事项61宗。五是对加强作风建设优化营商环境调研发现问题及时整改，特别对执法职权下放，加强对乡镇执法人员农药、化肥、种子等农资监管工作指导，保障春耕生产；指导相关乡镇执法人员加强对农村乱占耕地建房行为整治，推进农村村民建房合法化。
（五）提升科学民主依法决策水平
一是牢固树立依法决策意识，严格遵循法定权限和程序作出决策。在制定重大决策、政策性文件、合同签订、行政处罚、行政诉讼等方面，均经过法律顾问把关审核，提出合法性审核意见，对涉及经营者经济活动的政策措施，开展公平竞争审查，有效降低了决策风险，提高了决策质量。今年牵头制定了《梅州市梅县区深化农村宅基地管理制度改革实施意见（试行）》《梅州市梅县区闲置农房与闲置宅基地盘活利用实施方案》《梅州市梅县区农村土地经营权流转实施细则》。按照重大行政决策事项年度目录公示制度，做好公示工作。二是严格按照《重大行政决策程序暂行条例》规定，做好《梅州市梅县区高标准农田建设规划（2021—2030年）》决策后评估工作。
（六）持续推进严格规范公正文明执法
一是全面落实行政执法“三项制度”，严格规范行政执法队伍管理。大力推进严格规范公正文明执法，执法人员能自觉加强学习，积极参加各种培训，提升自身综合素质。根据《关于开展梅县区乡镇综合行政执法“每月一课堂”业务培训的工作方案》的工作部署，于2024年6月20日举办了一期乡镇综合行政执法人员培训班。二是积极主动联合区公安分局、区市场监督管理局开展农产品质量安全、私屠滥宰、非法捕捞、农资打假等整治工作。特别是加强对种植业产品、畜产品、水产品生产基地进行农产品质量安全监督抽检，今年共抽检202批次，合格率100%，守护百姓“舌尖上的安全”。
（七）健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件
为及时有效预防、控制和扑灭突发重大动物疫情，最大限度地减轻突发重大动物疫情造成的危害，促进畜牧业健康发展，维护人民群众身体健康，保障经济社会稳定发展，一是我局牵头对2016年印发实施的《梅州市梅县区突发重大动物疫情应急预案》进行了修订，目前已通过区政府常务会议研究审议并印发实施。二是我局于12月20日下午在扶大珊全村举行梅县区重大动物疫病应急演练，各镇（高管会、办事处）的畜牧组工作人员到现场观摩。
（八）健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，不断促进社会公平公正
高度重视信访维稳及政府热线处理工作。重视问题的根源预防与治理，深入进行矛盾纠纷的排查工作，致力于在问题萌芽阶段解决矛盾，确保社会的安全与稳定。2024年，共收到信访案件36宗（其中省信访系统26宗、县信转10宗），12345政府热线共处理55宗，均已得到妥善处理。
（九）健全行政权力制约和监督体系，促进行政权力规范透明运行
一是严格执行行政执法公示制度，遵循“谁执法、谁录入、谁负责”的原则，构建行政执法事前、事中、事后的全面公开机制，确保行政执法信息能够依法、全面、及时、准确地向社会公众披露。二是积极贯彻执行《中华人民共和国政府信息公开条例》，并认真履行省、市、区关于政务、政府信息公开的工作部署和要求。明确责任，强化措施，突出重点，深入推进政府信息公开工作的全面开展。截至目前，已共计公开机构职能、政策性文件、工作动态等栏目信息174条，政府信息公开工作运行平稳有序。
（十）健全法治政府建设科技保障体系，全面建设数字法治政府
一是持续促进政务信息系统、公共数据资源以及数据需求三类清单的常态化维护，确保相关数据的及时更新。二是借助数字技术，渔民申请“禁渔渔民生产生活补助”通过粤省事惠民惠农补贴专区进行申请办理，实现“掌上办”“自助办”，有效提升政务服务能力和水平。三是积极推动“一体化行政执法平台”（粤执法）的应用，进一步规范公正文明执法。
（十一）上一年度存在问题改进情况
一是执法人员的综合素质得到显著提升。通过不断加强学习，他们对法律法规的知识掌握日益增长，文书制作能力以及对粤执法平台的操作技巧也日益娴熟。二是加大了宣传力度。除了传统的结合重要活动宣传、下乡工作宣传等手段外，还通过多种多样的方式来扩大影响力和覆盖面。如到松口镇开展安全生产知识及法律法规知识培训及邀请专家对各镇工作人员、养殖企业主开展讲座等。
二、存在主要问题
我局在推进法治政府建设过程中，虽已取得较好的成效，但离上级要求仍存在一定的差距和不足，主要是：一是执法力量相对薄弱仍未解决。受编制的限制，执法大队有行政执法人员仍为2人，对执法任务的落实有一定影响。二是市委畜禽养殖监督管理责任落实情况专项巡察组对我局开展畜禽养殖监督管理责任落实情况专项巡察，反馈巡察意见中指出我局党组对《中华人民共和国畜牧法》《畜禽规模养殖污染防治条例》等相关法律法规学习还不够到位；畜禽养殖污染防治宣传培训不到位；近三年未联合区生态环境分局、各镇开展畜禽突发事件应急演习等，目前已整改完成。
三、2025年度工作计划
接下来，我局将深入贯彻落实党的二十大、党的二十届三中全会精神，认真学习宣传贯彻习近平法治思想，强化工作措施，创新工作思路，奋力开创我区农业农村法治建设新局面，以法治力量护航我区建好全省“百千万工程”典型区。
一是加强法治宣传教育。落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度，推动领导干部带头尊规学规守规用规，带头尊法学法守法用法。通过多种方式向公众宣传相关法律法规、政策。
二是做好“放管服”改革。持续推动行政审批事项“两个100%”工作落地见效；加强对下放执法工作的指导，确保各镇执法活动的规范性。
三是不断提高执法能力。组织乡镇综合行政执法“每月一课堂”业务培训，提高执法人员业务水平。提高运用“粤执法”平台办案能力，全面提高行政执法网络化、智能化水平。
四是强化执法监督力度。严厉打击各种违法行为，尤其要加大对农产品质量安全、假劣农资的监管力度。
五是推进政务信息公开。强化政府信息依申请公开机制、保密审查制度及监督保障体系等相关举措，以进一步规范并深化行政权力在网络平台上的公开透明运作。