2024年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的二十大精神，认真落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》《梅州市法治政府建设实施纲要》以及《梅州市梅县区2024年法治政府建设工作要点》等有关文件总体部署和建设要求，扎实推进法治政府建设各项工作。现将我局2024年法治政府建设情况报告如下：

　　一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）加强党对法治建设的组织领导

　　我局坚决落实法治建设第一责任人制度。建立由一把手担任组长，班子成员作副组长的依法行政工作领导小组，局主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责。领导小组把法治建设纳入机关年度工作目标，做到年初有部署，年内有检查，年终有总结。成立了梅州市梅县区发展和改革局普法工作领导小组，工作开展由局法规股落实专职工作人员具体跟进，确保法治建设各项工作落到实处。为落实国家、省市区2024年全面依法治区工作要求，制定了《梅县区发展和改革局2024年度普法工作计划》《梅州市梅县区发展和改革局2024年普法责任清单》，全面围绕依法行政、依法执政、普法宣传、教育培训、服务群众等重点内容开展，确保年初精心部署，年内自查整改，年终总结成效及不足，全面推进法治工作实施。

　　（二）深入学习宣传贯彻习近平法治思想

　　深入学习宣传习近平法治思想的精神实质、丰富内涵和核心要义，把习近平法治思想列入党组理论学习中心组和各支部学习重点内容，深入学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述和重要部署，第一时间传达学习习近平总书记关于法治建设的重要批示指示和讲话精神，加强《习近平法治思想学习纲要》《论坚持全面依法治国》等权威读本的学习宣传。

　　（三）提升依法行政能力，切实推进依法行政各项工作

　　1.全面推进信用分级分类监管。至目前，在全区范围内已在文广旅体、卫生健康、科工商务、消防救援、交通、建筑市场、医疗保障、农业农村、民社、法律服务、生态环境等领域推进了信用分级分类监管，为“双随机、一公开”工作提供良好的分级分类监管基础。

　　2.落实市场准入负面清单制度。一是根据市发展改革局要求，组织区有关单位进行排查并反馈。二是为落实“市场准入负面清单以外的领域各类市场主体均可依法平等进入，不得违规另设市场准入行政审批”的要求，根据市发展改革局工作部署，认真做好市场准入负面清单事项与政务服务事项的关联工作。

　　3.持续优化法治化营商环境。一是建立营商环境“通报制”，健全营商环境问题线索办理快速响应、通报处理机制。二是借力穗梅对口帮扶优化营商环境工作机制，复制推广广州市营商环境规则、机制、流程等先进经验做法，签订《2023-2025年优化营商环境对口帮扶协议书》，其中政务大厅大综窗改革、优化办事流程设立“办不成事”反映窗口、提供“帮办代办”服务等重点任务事项已顺利完成。

　　4.深化行政审批制度改革。规范行政审批，提高工作效率。为进一步深化“放管服”改革，我局严格按照“一窗对外、高效协调、精简审批、全程监管”的原则，明确项目审批、核准、备案流程和办理时限，提高审批标准化、规范化水平，为服务对象提供优质高效的服务。截至目前，2024年1-12月窗口共受理并办结项目919宗，涉及固定资产投资约222.93亿元。其中：审批项目146宗，涉及固定资产投资约54.3亿元；核准项目0宗，涉及固定资产投资约0亿元；备案706宗，涉及固定资产投资约168.63亿元；人防67宗。

　　（四）推动规范公正文明执法

　　一是持续做好“双随机、一公开”工作。完善抽查事项清单，动态维护检查人员库和检查对象库。二是全面推进“粤执法”平台应用工作。组织各业务股室参加“粤执法”平台培训，熟悉平台操作，积极应用“粤执法”平台现场执法，目前我局所有行政检查事项均通过“粤执法”平台进行现场办理，实现平台执法应用率100%，执法结束后及时进行公示，实现公示率100%。

　　（五）广泛开展法治宣传教育

　　加强日常宣传与集中宣传有机结合。在日常广泛开展安全生产、业务办结等与群众生产、生活息息相关的普法宣传的同时，结合《中华人民共和国民法典》宣传、“3·15”消费者权益保护日、“4·15”全民国家安全教育日、“6·26”国际禁毒日、“12·4”国家宪法日、节能宣传周、全国低碳日、“粮食科技活动周”、“食品安全宣传周”、“安全生产月”等重要节点，采用现场宣传活动、广场派发传单等形式大力开展宪法及相关法律的宣传活动。

　　（六）加强矛盾纠纷行政预防调处化解

　　积极回应社会关切问题，化解社会矛盾。通过梅州民生热线12345、来信来访等积极与市民、网民进行线上线下沟通，及时受理、答复市民、网民关于发展改革工作的建议和意见。经统计，2024年我局共办结12345工单49宗、信访24宗，办结率和满意率均为100%。

　　二、存在的问题

　　我局的法治政府建设工作虽然取得一定成效，但仍存在一些薄弱环节和问题：

　　（一）行政执法队伍建设有待加强

　　一是执法人员法律素质与业务水平短板。部分执法人员对法律法规的理解不够深入透彻，仅停留在表面的条文记忆层面，难以精准把握法律精神实质，在复杂多变的执法场景中，无法灵活运用法律知识进行准确判断和合理裁量。业务水平方面，执法人员在调查取证、文书制作等执法技能上存在欠缺，调查取证时证据收集不全面、不规范，容易引发行政复议或行政诉讼风险。二是人员编制与执法力量不足。基层执法人员编制紧张，尤其是一线执法岗位，人员短缺现象较为突出。在日常巡查、专项整治等工作中，难以做到全方位、高频次的监管，一些违法行为未能及时发现和查处，存在执法盲区。同时，人员编制不足也使得执法人员长期处于高强度工作状态，工作压力大，一定程度上影响了执法的积极性和工作效率。

　　（二）普法工作创新不足

　　一是宣传方式传统单一。受经费、人员等客观因素限制，普法宣传主要依赖传统的宣传方式，如张贴海报、发放宣传册、设置宣传栏等。二是宣传内容针对性不强。普法宣传内容往往侧重于法律条文的解读和法律知识的普及，对于群众关心的热点、难点法律问题，针对性解读不够深入。同时，对于不同群体的普法需求缺乏精准把握，未能制定差异化的普法内容和策略，影响了普法的覆盖面和影响力。三是新媒体平台运用不足。目前普法工作在利用新媒体平台进行线上宣传方面还存在诸多不足。与群众的互动和交流不足，未能及时收集群众反馈意见，根据群众需求调整普法内容和方式，导致普法宣传与群众脱节，无法形成良好的普法氛围。

　　三、2025年工作计划

　　接下来，我局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，继续按照国家省市区工作要求，创新法治政府建设工作方式方法，推动法治建设取得新成效。

　　一是加强执法队伍建设，定期组织执法人员参加法律知识专题培训，邀请法学专家、资深律师等专业人士授课，系统讲解法律法规的立法宗旨、条文内涵以及最新修订内容。建立执法人员法律学习常态化机制，每月安排至少一次内部法律学习交流活动，鼓励执法人员自主学习，分享学习心得和执法经验，营造浓厚的法律学习氛围。

　　二是增强普法创新性，了解企业群众需求，丰富普法宣传方式，加强互动性，采取法律知识讲座、法律知识竞赛、制作普法小视频、局官网宣传等方式，多开展与企业群众利益息息相关的法律主题宣传活动。

　　梅州市梅县区发展和改革局

　　2025年1月13日