梅县区程江镇2023年法治政府建设年度报告
2023年，在区委、区政府的正确领导下，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，以头号力度深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”，突出政治引领、规范执法行为、强化制度执行、提升服务效能，全面推进依法行政，法治政府建设各项工作稳步推进。现将我镇法治政府建设情况报告如下：
一、深入学习贯彻党的二十大精神，坚持以习近平法治思想引领法治程江建设。
一是深思悟透党的二十大精神。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装干部头脑，切实引导全镇党员干部深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神以及党的二十大精神，深刻领会和准确把握党的二十大精神和习近平法治思想精神实质，充分发挥党校、党群服务中心、党员远程教育、学习强国APP等平台作用，常态化抓好镇、村党员干部专题教育培训，推动党员干部运用党的创新理论以更高水平推进法治政府建设。
二是深学细研习近平法治思想。我镇党政主要负责同志作为法治政府建设第一责任人，带领全镇干部职工全面深入学习贯彻习近平法治思想，依托党委会、理论学习中心组学习、干部大会等多层次、全覆盖学习习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，深学细研《习近平法治思想学习纲要》、《习近平关于依规治党论述摘编》等相关内容，同时镇党委、政府高度重视法治政府建设，安排派出所所长、司法所所长列席镇党委会议，为重大议题提供法律意见，进一步提高科学决策水平。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设。
我镇党政主要负责人坚决履行推进法治建设第一责任人职责，坚持党对一切工作的领导，围绕党中央“一规划两纲要”和省、市、区法治工作要点，坚定不移推进法治政府建设。
一是夯实组织领导。镇党镇主要负责人切实履行推进法治政府建设“第一责任人”的职责，始终把法治政府建设摆在工作重要位置，亲自谋划、亲自部署、亲自主抓法治政府建设相关工作，定期组织相关职能部门召开法治政府建设情况专题研判会，听取各部门法治政府建设工作情况汇报，统一部署法治建设重要工作任务，协调辖区内跨部门跨领域法治工作重大问题，从高位统筹到推动落实全过程、全链条周密部署。
二是健全工作机制。按照中央、省、市关于进一步加强市县法治建设的实施意见，镇党镇主要负责人于2023年10月26日牵头召开镇党委会议讨论通过成立了以党委书记为主任、镇长为常务副主任的依法治镇委员会，进一步健全镇党委依法治镇委员会议事协调机构及其办事机构，及时研究制定本地区法治建设工作计划、实施意见、落实举措，推进法治建设工作制度化、规范化、程序化，确保各项任务部署落到实处。
三是突出法治引领。镇党镇主要负责人充分发挥“关键”少数作用，自觉带头学法、尊法、维法、用法，组织全镇领导干部、公务员开展年度学法用法培训，高质量完成广东省国家工作人员学法考试工作任务,其中普法参学率、报考率、参考率、考试通过率均达到100%，切实提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。
四是强化法治保障。进一步建立健全法律顾问制度，通过聘请义致律师事务所一名律师担任法律顾问，对我镇的重大决策部署出具相关法律意见书，审核相关文件、合同的合法性，代理我镇行政案件出庭应诉，促进机关决策法治化。
五是优化法律服务。坚持以服务民生、保障权益为根本出发点，按照“谁主管、谁负责”原则，推进公共法律服务体系建设向纵深发展，健全完善乡村公共法律服务，充分发挥好一村（社区）一法律顾问的作用，我镇3名法律顾问为全镇14个村和3个社区重大决策提供法律服务，确保普法责任落实到位。
六是提升应诉质效。为提升出庭应诉效果，促进行政争议实质化解，我镇深入推进行政机关负责人出庭应诉制度，夯实工作责任，健全推动机制，努力做到“出庭出声出效果”，确保每宗行政案件都由行政负责人出庭应诉。今年来我镇共有合同审查20份、法律意见5份、行政复议3宗、行政诉讼4宗。
三、推进法治政府建设的主要举措和成效。
一是坚持依法决策，切实推进决策科学化民主化法治化。严格执行重大行政决策法定程序，凡重大事项，严格遵循重大事项集体讨论决定制度，在充分调查研究、广泛征求多方意见的基础上，通过集体研究讨论决定，建立健全政府法律顾问制度、发挥法律顾问职责作用，力求决策科学正确，不断提升法治社会治理能力。
二是加强行政执法规范化建设，不断提升依法行政能力水平。严格执行行政执法“三项制度”，以全面落实综合执法为契机，突出执法队伍建设，加强行政执法人员的法律知识和业务培训，做好执法人员申领、换领行政执法证工作，落实持证上岗制度，做到在编人员应考尽考，今年我镇28人考取执法证，为严格规范公正文明执法夯实基础。切实加大重点领域执法力度，综合行政执法办联合综治办、应急办、文旅教体服务中心、程江派出所等部门开展专项执法监督检查，今年以来，行政检查案件300宗，行政处罚案件4宗，无行政强制案件，推动基层行政执法工作向好向优向强发展。
三是加快基层治理现代化建设，着力维护基层安全稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推行“1+6+N”基层“一站式”调解机制，强化“五室一厅”协同运作，逐步健全网格工作机制，合理设置四级网格，其中一级网格17个，二级网格57个，三级网格259个，通过整合村（社区）工作人员、网格员、党员等群防群治力量，深入开展社会矛盾化解工作，采取“中心吹哨、部门报到”机制，推动多部门“联合接访、联合调处、联合帮扶”，及时解决辖区群众合理诉求，推动群众诉求“一站式办理”，全面提升基层治理效能。2023年全镇共受理矛盾纠纷1351宗，解决矛盾纠纷1341宗，未发生5人以上群众集体进京到省上访事件。
四是积极开展法治宣传教育工作，营造良好法治氛围。充分利用“3·8”妇女维权周、“3·15”消费者权益保护日“4·15”国家安全教育日、“6·26”国际禁毒日、“12·4”国家宪法日等重要时间节点，深入开展法治宣传系列活动；广泛开展防范电信诈骗和《广东省平安建设条例》宣传活动，邀请专家开展《民法典》专题知识讲座，切实加大《民法典》等国家重要法律法规普及宣传力度。
四、存在的问题和不足。
2023年，我镇在区依法治区委员会指导下，积极推动法治政府建设，虽有取得一定成效，但仍存在一定不足：一是法治思想学习不够深入，部分党员干部运用法治思维和法治方式科学决策、依法决策的意识有待增强；二是基层法治工作能力和水平有待进一步提升，缺乏处理重大行政执法决定的法治审核专业人员，基层执法队伍建设仍需不断加强。
在下一年度的工作推进中，我镇将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续深入贯彻落实习近平法治思想，继续按照法治政府建设相关要求，以法治政府建设为遵循，以学法用法为根本抓手，不断提升依法行政的能力水平。
梅州市梅县区程江镇人民政府