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梅县区政务服务数据管理局2023年度法治政府建设年度报告

时间:2024-02-08   来源:本网   【字体: 大 || 中 || 打印

  2023年,我局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记重要讲话精神,深入学习贯彻习近平法治思想,紧紧围绕市委、区委推动法制梅州建设的部署,加强理论法规学习宣传,提高依法行政、依法办事、依法管理水平,扎实推进法治政府建设,构建法治化营商环境。

  一、主要工作情况

  (一)加强法治学习,增强法治思维

  我局高度重视法治政府建设,由主要负责同志切实履行法治政府建设第一责任人职责,将法治政府建设作为重要政治任务推进,坚持以学促干,推动法治政府建设取得实效。

  1、深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记重要讲话精神,通过理论学习中心组、“三会一课”等学习,全面准确把握党的二十大精神的内涵实质,引导党员干部切实把思想和行动统一到习近平总书记和党中央的决策部署上来,切实用党的二十大精神和习近平总书记重要讲话精神统一思想、统一意志、统一行动,推动“数字政府”改革建设、行政审批制度改革和政务服务提质增效等工作取得更大成效。

  2、深入学习宣传贯彻习近平法治思想,严格落实“第一议题”学习制度,将习近平法治思想作为党组会议的传达学习内容之一,切实把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设的各方面、全过程,始终坚持依法行政,推动各项事务治理制度化、规范化、程序化,不断提升决策质量和效率,持续推进学习贯彻习近平法治思想走深走实,切实提升政府公信力。

  (二)加强普法教育,营造法治氛围

  我局认真贯彻实施依法治国战略,将法律法规、党内规章纳入党组理论学习内容,坚持全局统筹,将普法宣传工作作为重要政治任务与日常业务同部署同落实,构建知法、懂法、守法的政治氛围。

  1、健全完善干部学法制度。坚持把应知应会党内法规和国家法律纳入党组理论学习中心组学习,今年以来,重点学习了《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国数据安全法》等法律法规和《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规。制定自主学法计划,要求干部职工利用学习强国、广东省国家工作人员学法考试系统自主学习,增强了党员干部法治意识和依法行政能力。20223年,我局及下属单位全体干部职工通过了学法考试。

  2、积极开展普法宣传。根据局内实际情况,制定2023年法治政府建设实施方案和责任清单,确保责任落实到位。通过在政务服务中心大厅摆放宣传单、在显示屏投放普法视频、运用政府网站、微信公众号推送普法信息等方式,积极开展法制宣传教育活动,在党员干部和广大群众间营造良好法治氛围。

  (三)坚持法治引领,推动审批改革

  我局始终坚持法治引领政务服务改革,以服务企业群众为导向,聚焦群众急难愁盼和企业难点堵点,努力打造有“速度”更有“温度”的政务服务环境,为我区高质量发展添势蓄能。

  1、落实政务服务“三化”改革。政务服务标准化方面,推动政务服务事项实现“应进尽进”、“应上尽上”。目前我区有1701项政务服务事项,可网上办的事项1701项,网办率100%,可全流程网办事项1544项,全流程网办率90.77%。设立交警大队、就业与人才服务分厅,进驻区政务服务中心(分厅)事项1701项,进驻率100%。政务服务规范化方面,规范审批服务,严格执行首问责任制、一次性告知等制度,完善政务服务大厅统一标识,加强队伍建设和效能监管,对“粤省心12345热线工单”等重点涉企涉民生方面落实专人负责,实行“每天一复盘”,及时有效解决问题,红黄牌基本动态清零。政务服务便利化方面,对政务服务中心场地进行科学规划,建设政务服务中心二楼办事大厅,实现“婚登婚检”一站式服务,设置结婚领证台,让结婚对象领证更有仪式感。新增公积金办事窗口,调整医保窗口,整合医保办事窗口集中办公,为群众提供更舒适、更有“温度”的政务服务环境。

  2、持续推进“极简审批”工作。印发了《梅县区推行政务服务“极简审批”改革实施方案》,发布第一批、第二批“极简办”清单共3163项,其中:免证办事项402项、即来即办事项899项、不见面审批事项1605项、融合办事项39项、一件事一次办事项29项,自助办189项。推动重点领域极简审批改革,其中:区市监局提出推动商事登记极简办9项措施,区住建局联合区自然资源分局、区发改局、区政数局等相关部门深化工程建设项目审批制度改革,区自然资源分局推行二手房“带押过户”、“不动产登记+民生服务”、“交地即交证”等“极简审批”事项清单。

  3、加强实体大厅窗口建设。率先成立区审批代办中心。企业在办理涉企事项遭遇堵点难点时,可通过审批代办中心与相关职能单位进行协调,为企业提供优质的“一对一”贴心帮办代办服务。同时,为企业提供政策咨询、补贴审批等惠企政策兑现服务,让企业能切实享受到政策红利。至目前,区审批代办服务中心已为43家企业帮办代办涉企审批业务,为14家企业兑现了惠企政策。

  (四)完善社会监督,构建法制化规范化营商环境

  我局坚持严督实导,畅通监督渠道,及时把握企业群众诉求,通过外部监督,杜绝形式主义和违法违规,确保各项工作推进有力、落地见效。

  1、扎实推进作风建设。一是常态化推进政务服务“好差评”工作,对差评评价要求立行立改,整改到位,并将评价情况作为年终考核依据。二是抓热线工单规范管理。全面开展不满意工单“清零行动”,聚焦群众办事“疑难杂症”,做到“始于群众诉求,终于群众满意”,为群众解决实际问题,让不满意工单“清零”达标。定期对市民投诉热点和办理情况进行综合分析,及时掌握舆情和民生诉求,为企业群众提供更有“温度”的政务服务。三是组建政务服务监督队伍。制定《梅州市梅县区政务服务监督员制度》,面向社会各界选聘政务服务监督员,对政务服务大厅及分厅窗口办理全过程的合法合规情况等进行监督,构建高效合规的政务服务体系。

  2、严格落实信息公开制度。自觉做好政府信息公开工作,严格按照要求落实新媒体信息发布“三审三校”制度,扎实做好政务信息公开,确保政府信息公开的及时性、完整性。同时,做好政府网站的日常巡检工作,包括各部门新媒体稿件发布情况监督记录,群众留言信息处理,集约化平台预警的处理等工作,全面提升政府信息公开质量。

  (五)切实履行法治建设“第一责任人”职责,不断提高工作水平

  严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,深入学习宣传贯彻习近平法治思想,带领局党组认真落实“第一议题”学习制度,将《习近平谈治国理政》《推进全面依法治国发挥法治在国家治理体系和治理能力现代化中的积极作用》等重要论述列入局党组理论学习中心组学习计划。在推动法治建设进程中,重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要任务亲自督办。认真落实我区法治政府建设“一规划两纲要”各项重点任务,研究解决本部门依法行政中的实际问题。坚持用习近平法治思想引领和推动政数工作,不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、应对风险的能力,努力为民办实事、解难题。

  二、存在不足及努力方向

  2023年,我局在法治政府建设方面取得了一定的成效,但是也存在不足:一是“放管服”改革方面需要进一步深化,推进政务服务改革过程中发挥的协调和督促力度不够。二是运用法治思维和法治方式解决问题的能力不足,与建设法治政府的要求还有一定差距。部分党员干部对法治政府建设的全局性、系统性、长期性认识不足,对法治政府理论的理解仅停留在表面,运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力有待提高。三是在政务信息公开方面,没有意识到政务信息公开是群众行使监督权的重要途径,公开内容流于形式、处理企业群众意见建议时存在和稀泥行为,反映了部分党员干部的法治意识不够牢固,依法行政能力有待提高。

  下一步,我局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想为指导,依法全面履行职能,强化权力制约和监督,注重运用法治方法推动政数工作取得新突破。

  (一)做好法治政府建设谋划。加强党对法治政府建设工作的领导,强化习近平法治思想在政数工作中的指导作用,针对实际情况研究制定目标明确、切实可行的具体工作方案,有效推进法治政府建设与政数工作紧密结合,实现同谋划、同部署、同推进、同考核;始终坚持依法行政,在推行重大改革举措、签订重大合同时,邀请法律顾问参与,提供专业法律意见,确保业务工作的开展依法有据。

  (二)常态化开展机关学法普法工作。引导党员干部利用广东省学法考试平台、粤政易交流学习、干部网络学院等形式,学习宪法和党内法规以及习近平总书记关于全面依法治国的新论述新要求,形成学法、用法、守法的良好法治氛围,提高党员领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力和水平。

  (三)持续推进“放管服”改革和优化营商环境。围绕《广东省法治政府建设纲要》和市委市政府关于实施营商环境优化升级“一号改革工程”决策部署,以“优政、惠民、兴业”目标,在标准化、规范化的基础上,推进政府服务流程精简、权限下沉,同时,不断加强对政务工作人员的普法教育和监管力度,全面提升政务工作人员的守法、用法意识,构建优质高效的法治化营商环境。