2023年，南口镇法治建设工作在梅县区委、区政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对广东重要讲话、重要指示精神，扎实开展主题教育，认真贯彻中央法治建设“一规划两纲要”，贯彻广东省委“1310”具体部署，实施“百县千镇万村高质量发展工程”，把法治政府建设摆在突出位置，把政府各项工作全面纳入法治化轨道，推动法治政府建设再上新台阶。根据《中共梅州市梅县区委全面依法治区委员会办公室关于做好梅县区2023年法治政府建设年度报告工作的通知》要求，现将我镇2023年度法治政府建设情况报告如下：
一、深入学习贯彻党的二十大精神，贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神
（一）深入学习贯彻党的二十大关于法治建设重大部署
南口镇党委带领全体干部职工深入学习宣传贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。镇党委将学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务和工作重心，召开党委扩大会议、干部大会、理论学习中心组学习会等，认真学习贯彻党的二十大精神，坚持宪法确定的中国共产党领导地位不动摇，扎实推进依法行政，推进法治政府建设，执行上级关于深化行政执法体制改革具体部署，全面推进严格规范公正文明执法，完善乡镇综合执法体制机制。同时，加快建设法治社会，深入开展法治宣传教育，弘扬社会主义法治精神，增强全民法治观念，引导全体人民做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。切实推进全面依法治镇工作落地落实落细，建设更高水平的法治南口。
（二）坚决贯彻落实习近平总书记、党中央决策部署
南口镇坚持党对法治建设工作的绝对领导，全面贯彻实施宪法，坚定维护宪法的尊严和权威，推动法治建设规划、法治政府建设实施纲要、法治社会建设实施纲要各项任务举措在南口镇落地落实，持续提升南口依法行政水平。推进严格规范公正文明执法，推进普法工作在针对性和实效性上下功夫，特别是加强青少年法治教育，开展宪法法治宣传活动，不断提升人民群众法治意识和法治素养。坚持和发展新时代“枫桥经验”、“浦江经验”，把矛盾纠纷化解在基层，促进社会和谐稳定。
南口镇深入开展主题教育，把主题教育贯彻到每一名党员和青年干部，牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，坚持学思用贯通、知信行统一，把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量，使全体党员始终保持统一的思想、坚定的意志、协调的行动、强大的战斗力，努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得实实在在的成效。
二、坚持以习近平法治思想引领法治建设，落实广东省委“1310”具体部署和市委、区委决策部署
（一）奋力推动学习贯彻习近平法治思想走深走实，坚持党对法治政府建设的领导。南口把学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，推动党员干部学习贯彻不断引向深入。党委牵头抓法治政府建设，成立党委全面依法治镇委员会，细化任务分工表，研究部署落实法治政府建设工作要点。
（二）落实主体责任，推进法治政府建设。南口镇对照落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》要求，研究部署法治政府建设具体事项，积极落实法治政府建设年度报告制度，积极参与法治政府建设示范创建。
（三）担起发展责任，维护社会安全稳定。南口镇坚持以实体经济为本、制造业当家，大力推动金属制造业发展。积极开展综合行政执法示范乡镇(街道)、民主法治示范村(社区)创建。深入开展2023年重大事故隐患专项排查整治行动和矛盾纠纷大排查大化解活动，健全社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。深入实施2021-2025普法规划，落实“谁执法谁普法”责任制。
三、党政主要负责人坚定履行第一责任人职责，持续推进法治政府建设
（一）旗帜鲜明讲政治抓政治，为法治建设提供组织保障
南口镇成立法治建设工作领导小组，由镇长任组长，分管领导任副组长，各部门负责人为成员，深入学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，不断推动法治工作理念、机制和方法创新，在法治政府建设实践中担当尽责。
（二）推进严格规范公正文明执法
南口镇严格落实执行国务院和广东省行政执法有关规定，以执法权下放乡镇为契机，用好执法权，推动服务各项工作顺利开展。严格执法人员管理，执法人员均持执法证执法。积极组织执法人员参与相关业务知识培训，提升执法人员的法律专业素养和业务能力。落实行政执法“三项制度”，推进行政决策科学化法治化。通过培训，执法人员落实在行政检查、行政处罚、行政强制等执法过程中落实全过程记录。在耕地林地保护、国土资源保护等重点领域贯彻落实《广东省行政执法公示办法》。严格执行法治审核程序，执行主要负责人末位表态制度，“三重一大”等决策事项未经法治审核或者审核未通过的，不作出决定。
（三）领导带头学法普法，营造浓厚法治文化氛围
南口镇建立普法责任清单，将习近平法治思想学习列入党委理论学习中心组年度学习内容，组织习近平法治思想专题学习活动，建立了以习近平法治思想为首要内容的普法责任清单。带头学习宪法、遵守宪法、维护宪法，引导干部职工尊法、学法、守法、用法，增强干部职工法治观念。督促落实“谁执法谁普法”责任制。深入企业安全生产检查、落实耕地保护打击“两违三抢”、冬春季森林特别防护期巡查等执法契机，广泛向社会宣传各类法律法规。
四、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）依法全面履行政府职能
2023年，南口镇继续深化行政审批制度改革。大力推行权责清单、负面清单制度，创新社会管理，优化公共服务，持续开展“减证便民”行动，继续推行证明事项告知承诺制。认真贯彻中央和省、市、区推行“双随机、一公开”监管的有关规定和制度规范，贯彻落实有关规范性文件的管理规定，严格落实规范性文件监督管理规定，做好规范性文件报送审查，接受规范监管7月26日接受市、区人大对“一村（社区）一法律顾问”工作的检查。
（二）依法依规作出行政决策
南口镇贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》，落实重大行政决策程序，落实重大决策社会稳定风险评估要求。建立新建项目等重大决策全过程记录、材料归档和档案管理制度规范化。完善公职律师、法律顾问参与行政决策的制度机制，加大重大决策合法性审查力度，将合法性审查作为重大行政决策的必经程序。
（三）依法规范综合行政执法
南口镇组织开展“基层行政执法规范提升年”活动，持续推行行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核“三项制度”。完善执法体制机制，以制度规范执法行为，没有发生因违法执法或者执法不当引发重大群体性事件的情形。严格依法审查执法人员资格，及时换发行政执法证，组织镇干部参加行政执法证申领前考试，继续充实镇综合行政执法力量。学习宣传贯彻新《中华人民共和国行政复议法》。加强行政执法工作人员业务培训，进一步规范行政执法流程，进一步规范行政执法案卷。
（四）依法公开政府信息
南口镇建立健全政府信息公开领导体制和工作机制，落实《政府信息公开条例》相关要求，依法妥善处理政府信息公开申请，专人负责政府信息公开工作。严格落实政府信息公开相关规定，编制、公布并及时更新政府信息公开指南和政府信息公开目录，加强政府信息公开载体建设，充实内容。严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》规定，在政府网站公布政府信息公开工作年度报告。未发生因不履行或者不正确履行政府信息公开法定职责，未发生在行政诉讼中被撤销、确认违法或者责令履行等情况。
（五）依法防范化解矛盾纠纷
南口镇继续完善社会矛盾纠纷调处领导机构、排查机制、重大群体性和突发性社会事件应急机制等有关制度。进一步推进人民调解规范化建设，严格落实人民调解“以案定补”工作，2023年镇、村级调委会申报调处成功案件98宗，补助人民调解员10850元。每季度开展镇、村级人民调解员培训，开展矛盾纠纷排查工作，完善矛盾纠纷多元化解机制，多渠道化解矛盾纠纷。信访工作制度健全、行为规范，对符合信访受理范围的事项，严格按照信访处理程序进行处理、流转，保障了公民的建议权和申诉权，没有发生因信访行为引发重大群体性事件、重大集体上访事件或者重大异常信访事件的情形，2023年12个村（社区）被评为2020年-2022年度无信访村。
（六）依法行政水平进一步提升
南口镇进一步健全领导干部学法制度。制定落实2023年度学法计划，学习了《中华人民共和国宪法》《民法典》《中华人民共和国行政复议法》等法律法规。深入推进宪法学习宣传教育活动，11月29日在司法所门口举行“12.4”国家宪法日暨“宪法宣传周主题宣传活动。紧紧围绕中心工作，协调多部门联动，开展形式多样的宪法法治宣传教育活动。全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力，加强政府工作人员的法治教育培训。组织全镇128名干部职工参加广东省国家工作人员线上学法考试，参考率100%，优秀率100%。
五、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因
2023年，南口镇在推进依法行政、建设法治政府方面取得了一些成绩，但是距离法治政府示范建设还存在一定差距。
（一）综合行政执法机制有待进一步完善。行政执法部门工作人员的法治意识、法律水平有待提升，执法人员缺少系统的行政法规培训，法律专业知识还有待进一步提高，行政执法力量有待加强。
（二）法治政府建设工作推进有待进一步加强。法治政府建设尚未形成有效合力，法治工作部门工作推进较慢。部分干部对法治政府建设认识不足、重视不够，对落实“谁执法谁普法”的责任意识认识不够到位，执法工作和普法工作衔接有待提升。
（三）法治宣传体制机制有待进一步完善。宣传教育内容形式比较单一，缺乏创新，宣传力度覆盖范围局限性明显，没有扩大到村组，宣传成果不显著，需继续提升。
六、下一年度推进法治政府建设的主要安排
南口镇将持续深入学习贯彻习近平法治思想，以法治政府建设实施纲要为指导，全面落实法治政府建设相关要求，深入贯彻落实中央、省、市、区关于推进依法行政、建设法治政府的工作部署，依法履行政府职能，营造公平公正的政府法治环境。坚持创新依法行政工作方法，加快推进南口镇法治政府建设步伐。加大法治宣传教育和法律知识学习培训力度，不断提高领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力。加大对行政执法部门工作人员在执法活动中履行法定职责情况的监督检查力度，不断规范行政执法行为。不断改进和创新工作思路，以奋发有为的精神状态和“时时放心不下”的责任意识，牢固树立依法行政理念，狠抓发展第一要务，为奋力打造“绿水青山就是金山银山”广东样本，推动南口高质量发展，建设更高水平的法治南口、平安南口。