2023年,我镇在上级党委、政府的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想,认真落实省委“1310”具体部署和省委主要领导来梅调研指示要求,扎实推进法治政府建设各项工作,取得了积极成效。现将一年来我镇法治政府建设情况报告如下:
一、认真学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想,深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神
大坪镇坚持把学习贯彻党的二十大精神、习近平法治思想和习近平总书记重要讲话重要指示精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务,纳入在党委理论学习中心组、三会一课、周前会等学习范围,及时传达上级相关会议精神,组织镇村干部学习《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》等内容,深刻领会习近平法治思想的核心要义,充分发挥好习近平法治思想铸魂育人的重要作用。通过横幅、镇村宣传栏、电子屏幕等宣传载体在辖区范围内张贴悬挂、滚动播放学习贯彻党的二十大精神、习近平法治思想等宣传标语,营造浓厚法治宣传氛围,加深广大人民群众对习近平法治思想的认识。
二、全面落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责
充分发挥党委、政府的领导核心作用,落实“一把手”责任,我镇党政主要负责人扎实履行推进法治建设第一责任人职责,坚持把习近平法治思想贯彻全镇工作的全过程,注重学习引领,发挥示范作用,贯彻落实党中央关于法治建设的重大决策部署,对法治政府建设工作坚持重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。2023年我镇主要领导在区委全面依法治区委员会第五次会议上作了上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的述职。
三、2023年法治政府建设主要举措和成效
(一)持续加强统筹谋划
为健全党委统一领导、协同高效的运作机制,强化党委对依法治镇工作的牵头抓总、统筹落实,大坪镇成立中共梅州市梅县区大坪镇党委全面依法治镇委员会,统一部署和组织我镇法治建设工作;通过党委会及依法治镇委员会传达学习梅县区全面依法治区工作推进会暨区委依法治区办(扩大)会议精神,更加深刻认识依法治区工作的重要性、紧迫性,准确把握中央、省、市、区的工作要求和重点任务,夯实大坪全面依法治镇基础,全面提升大坪镇法治建设水平。
(二)持续推进政府职能转变
深化行政审批制度改革,深化开展“行政审批事项100%网上受理、100%网上办结”。按照镇级政务服务事项通用目录完成进驻,社保、民政、医保、市场监管、残联、民政、退役军人、卫健等政务服务事项已全面进驻公共服务中心。实行“前台综合受理,统一窗口出件”对外服务模式,公共服务中心已完成设备安装、配齐前台工作人员等标准化建设。全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”,依托镇政务服务平台和村(社区)公共服务平台,按照“应上尽上、全程在线”的原则,推动政务服务事项纳入网上政务服务平台办理,通过简化办事程序,为群众提供即办、帮办、代办、协办、联办等多项服务,应用“粤智助”等政府服务自助机,推广“粤省事”“粤商通”办事事项,使服务便利化。
(三)持续提高依法行政能力
落实领导干部学法制度,抓好“关键少数”法治素养提升,进一步提高领导干部依法行政的意识和能力,科学制定年度学法计划,通过集中学和自主学、线上学和线下学的方式定期开展学习。依托广东省干部培训网络、广东省国家工作人员学法考试系统及“学习强国”APP等在线平台开展干部学法考法。同时,在辖区范围内选拔培育第二批“法律明白人”,充分发挥先进典型的示范引领作用,促进带动群众尊法学法守法用法,有效提升干群法治素养,改善乡村法治环境,营造良好的法治环境,目前我镇13个村(社区)已实现“法律明白人”全覆盖。
(四)持续提升科学民主依法决策水平
根据《法治政府建设实施纲要》及中央、省、市、区关于法治政府建设的要求和部署,全面落实重大行政决策事项公开制度,严格执行《重大行政决策程序暂行条例》,发挥镇法律顾问、驻村(社区)法律顾问的作用及专业优势,为党委、政府依法决策当好智囊团,提高科学决策、民主决策、依法决策水平。加大政府信息公开力度,按规定主动公开政府信息。
(五)推进严格规范公正文明执法
全面推行行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核“三项制度”。加强行政执法人员资格管理工作,实行行政执法人员持证上岗制度,组织在编人员参加行政执法资格考试,把法治教育纳入行政执法人员培训的必训内容,增强行政执法人员依法履职能力。
(六)健全矛盾纠纷预防化解机制
一是坚持和发扬新时代“枫桥经验”,健全完善有机衔接、协调联动、高效便捷的矛盾纠纷多元预防化解体系,定期开展矛盾纠纷大排查,积极主动掌握辖区内矛盾纠纷动态,及时对排查出的各类矛盾纠纷进行依法调解处理,切实从源头上化解矛盾纠纷,在依法有效化解社会矛盾。二是在重大节会上,按照网格化管理工作要求,组织专项排查、安排专人接访、落实包案制度、化解矛盾纠纷,全力维护社会大局稳定。在全国两会、亚运会期间,我镇全面清查积案旧案,全方位摸排安全隐患和矛盾纠纷,有效保障全镇的社会面平稳,未出现上京进省上访人员。三是大力发挥“1+6+N”基层社会治理工作体系建设在大坪的重大作用,用综治中心串联法院、检察院、公安、司法等基层政法力量及综治网格、“粤平安”社会治理云平台入驻优势,发挥诉源治理、矛盾化解、法律服务等专业优势和主导作用,打造“枫桥经验”大坪模板。
(七)开展法治宣传,优化法治乡镇氛围
一是以领导干部学法用法为重点,充分利用广东省学法用法考试平台,推动镇干部学习、考试等工作落地落实,不断提高干部法治素养和依法办事能力,二是认真落实“谁执法谁普法”责任制,深入开展普法宣传,我镇从群众需求着眼,从细微之处入手,多形式、多层次、立体式开展普法宣传活动,在妇女节、国家安全教育日、国家宪法日等重点时段通过法治讲座、圩镇宣讲、法治进校园等方式让法律法规走进群众、服务生活、浸润人心。2023年我镇在辖区范围内共开展妇女维权讲座、国家安全日主题活动、宪法专题讲座等法治宣传活动13场。
四、2023年法治政府建设存在的问题与不足
2023年,我镇法治政府建设工作取得一定成绩,但还存在薄弱环节,一是法治政府建设保障方面有待健全,镇内法律专业人才较少,法律培训和宣讲主要依赖镇村法律顾问及司法所工作人员,法律明白人骨干的能力和水平有待进一步提高,法治建设工作队伍有待进一步完善。二是行政执法力量相对薄弱,执法人员素质参差不齐,执法案卷不够规范,对执法人员的培训力度还不够大。三是习近平法治思想宣传教育主要依赖镇村原有普法宣传载体,习近平法治思想宣传教育阵地还需进一步谋划。
五、2024年法治政府建设工作主要打算
2024年,我镇将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想,贯彻落实上级关于全面推进依法治国、建设法治政府的各项决策部署,提升法治工作水平。
一是进一步深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想,深刻领会习近平法治思想的深刻内涵,推动学习宣传贯彻习近平法治思想走深走实,提高干部职工自觉运用习近平法治思想指导实践、推动工作的能力和水平,加快推进法治政府建设。
二是进一步强化法治人才队伍建设,充分发挥镇法律顾问、村(社区)法律顾问的专业性、规范性优势,推动我镇依法治镇工作走深走实;加大我镇干部职工法治相关知识的培训力度,优化法治人才队伍结构,全面提升镇村干部能力素质。
三是进一步推进行政执法规范化建设,严格落实行政执法“三项制度”,大力促进严格规范公正文明执法,增强行政执法的权威性和公信力,通过开展法律法规、执法实务、法律文书等方面的培训学习提高行政执法人员办案水平。