根据《关于做好梅县区2023年法治政府建设年度报告的通知》要求，我局对照《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》认真开展自查自评工作，现将本年度法治政府建设自查情况报告如下：

　　一、2023年推进法治政府建设的主要举措及成效

　　（一）强化组织领导，指明发展方向

　　我局始终坚持以习近平法治思想为指导，严格按照《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》等文件要求和省、市、区相关工作部署，将法治政府建设纳入重点工作内容，将法治政府建设的具体工作与业务工作同研究、同部署、同落实。一是切实履行党政主要负责人推进法治政府建设第一责任人职责。确定了以局主要领导为主要负责人、分管领导为具体责任人、局办公室和相关股室人员为成员的责任小组。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，确保所有重大行政决策都严格履行合法性审查和集体讨论决定程序。在局党组会、局务会议上部署推进依法行政工作，定期听取法治政府建设工作情况汇报，研究解决推进法治政府建设工作困难和问题。二是落实其他领导班子成员法治政府建设“一岗双责”制度。各班子成员多次实地调研依法行政工作，带头深入到挂点镇村、企业、敬老院、办事大厅、分管部门，与基层干群、社会各界代表面对面促膝谈心，直接向群众了解详细情况，研究解决实际问题，为我局全面贯彻落实法治政府建设工作提供了坚强有力的保障。

　　（二）加强宣传教育，夯实法治基础

　　我局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把贯彻落实党的二十大关于法治建设精神和习近平法治思想作为首要任务。一是加强民政和人社系统领导干部的法治政府建设宣传教育。精心制订《2023年梅县区民政和人社局党组理论学习中心组专题学习重点内容安排》、《梅县区民政和人社局领导干部应知应会党内法规和国家法律清单》，将党的二十大关于法治建设精神和习近平法治思想纳入党组理论学习中心组集体学习和干部政治理论学习计划，认真组织学习了《习近平谈治国理政》、《宪法》、《民法典》等法律法规以及《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国行政处罚法》等与履职密切相关的其他法律。同时，按照统一要求为干部普法学习配备必要的学习教材和资料达100%，受教育面达100%，积极组织干部参加法律知识培训与考试，考试合格率达100%。二是广泛开展面向社会的民政和人社法治宣传教育。以“八五”普法为总体规划，按照“谁执法谁普法”和“执什么法普什么法”的原则，一方面利用“春暖梅县”招聘活动、“社保服务进万家——全民参保 共享美好”等业务主题活动，宣传与广大人民群众密切相关的民政和人社业务的法律法规知识；另一方面利用专项执法检查开展“以案释法”，结合不同领域特点和特定群体的需求，深入到乡镇、社区和企事业单位等开展法治宣传教育。同时，我局通过加强部门合作，实现资源共享，拓展了法治宣传教育途径。利用区、镇、村三级政务公开栏宣传民政和人社法律法规知识，传播“知法、守法、用法”的理念。

　　（三）全面落实责任，规范行政行为

　　我局严格按照法定权限和程序，全面落实行政执法责任制，做到既不失职又不越权，既保护好公民的合法权益，又切实提高行政效率，维护公共利益和社会秩序。一是抓好执法队伍建设。按照《广东省行政执法证管理办法》相关规定，严格行政执法人员资格管理、培训考核、持证上岗制度，本年度已为所有公务员更换新版《行政执法证》。二是着力加强行政执法工作。进一步完善行政许可、行政处罚等具体行政行为的执法程序，规范行政执法环节和步骤，实行亮证执法，细化执法流程，保障程序公正，确保具体行政行为合法合规，严格规范行政执法自由裁量权，避免执法随意性和不公平。三是健全政府机构职能体系。为建立健全法治政府建设工作协调推进机制，加强工作组织领导，今年我局新设立了政策法规与资金监管股，将法律审核、依法行政、法制宣传职责及有关资金监督检查等职责划入，使业务处理更加专业细致。

　　（四）发挥法治引领，推动政务公开

　　一是深化政务公开和信息公开。加大政务公开和政府信息公开力度，认真做好与广大人民群众利益密切相关、涉及保障和改善民生的政府信息公开工作，重点推进行政决策公开、行政权力公开透明运行、公共服务机构办事公开，积极主动公开“三公”经费及公共资源配置等领域的政府信息。二是深入推进“放管服”改革。政务服务事项实现100%网上受理、100%网上办结，政务服务数据“一个口子进，一个口子出”，办理人员业务精通，流程顺畅，政务服务向数字化、便利化、信息化提升，所有公共服务事项全部按时办结。建立了“双随机、一公开”抽查机制，制定了随机抽查事项清单和抽查计划，对抽查中发现的问题及时进行整改并更新网上公开信息，实现了抽查事项覆盖率100%、检查结果录入公示率100%。

　　（五）坚持维稳维权，推进基层治理

　　一是基层建设和社区治理更加有力。加强村（居）议事协商创新实验，抓住党组织领导基层治理的主线，推进基层治理体系和治理能力现代化建设, 把议事协商贯穿村（居）决策和实施全过程。印发了《梅州市梅县区关于加强组织动员群众参与城乡社区治理的实施方案》，梅县区389个村（居）建立了完善组织动员体系。同步开展村规民约试点工作，去年我区丙村镇芦陵村被选为全市村规民约试点工作示范村。二是深化对社会组织的监督管理。开展打击整治非法社会组织专项行动，成立打击整治非法社会组织专项行动小组，印发《关于坚决抵制非法社会组织的倡议书》和《致广大人民群众的一封信》。自开展专项行动以来，暂未发现有非法社会组织。三是保持和谐稳定的劳动关系。坚持依法依规处理投诉举报案件，公正及时解决劳动和人事争议。秉持“调解为主”的办案思想，依法快速调解、审结劳动争议案件，切实维护劳动者的合法权益。本年度共受理劳动争议案件数547件，调解成功率达到78%以上，仲裁结案率达到98%以上，仲裁在线办案率100%。

　　二、2023年推进法治政府建设存在的不足及原因

　　在市民政局和市人社局的悉心指导下，在区委、区政府的正确领导下，我局的法治政府建设取得了一定成效，但与《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》的要求仍有一定差距，还存在一些问题和不足，具体表现为：一是依法行政意识有待提升。依法行政意识需要不断加强学习，并与工作实践相结合，目前存在极少数党员干部没有真正把依法办事落实到具体的行政执法工作中去，依法行政水平不够高。二是法治宣传覆盖面较窄。法律法规宣传形式不够丰富，在进机关、进企业、进村庄、进学校等活动中宣传较单一，开展得不够深入。三是人员力量与职责任务不相适应。政策法规与资金监管股有且仅有一名法学专业人员，人员力量较为薄弱。主要原因为：一是专业的行政执法培训较少，执法人员缺少系统的行政法规培训，对政策的把握能力不强；二是在法治政府建设工作推进过程中，法律法规宣传力度不够，宣传形式相对单一，部分党员干部学法用法、依法行政意识不够强；三是政策法规与资金监管股为新设立股室，相关人员及配套有待进一步完善。

　　三、2024年推进法治政府建设的主要安排

　　（一）继续加强干部队伍法治建设

　　一是加强执法队伍法治建设。制定执法人员素质培训计划，逐步实现人员专业化、办事程序化、处事高效化的目标；严格执行依法行政工作考核制度，规范行政执法行为。通过不断加强法治建设工作，全面推进依法行政，提高全体干部的依法行政水平和依法行政意识，建设一支政治强、作风硬、业务精的执法队伍。二是充分发挥法治工作队伍作用。全面落实行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法治审核三项制度，通过深化行政审批制度改革，完善政务服务系统，健全政府法律顾问制度，逐步健全依法决策机制。加强规范性文件审查，充分发挥法治助手作用，加快推进政府治理规范化、程序化、法治化。完善政府内部监督，强化重点领域监督，全面推进政务公开，加强政府信息透明度，自觉接受社会和群众的监督。

　　（二）持续发力营造良好法治氛围

　　一是深入持续抓好党员干部学法用法。不断提高党员干部依法执政能力，切实加强法律培训，努力提高机关工作人员的法律素质和依法办事能力，树立良好的法治政府形象，加快法治政府建设，推进全社会的依法行政。二是坚持常抓群众普法教育不放松。在处理就业创业、社会救助、社会保险、扶贫慈善等群众关心的热点难点问题过程中，加强对当事人以及相关重点人群的政策宣讲和法律法规讲解，把矛盾纠纷排查化解与法律法规宣传教育有机结合，让群众在解决问题中学习法律知识，让法治建设工作更加贴近生活、贴近群众，增强法治政府建设宣传效果。

　　梅州市梅县区民政和人力资源社会保障局

　　2023年12月20日