2023年，隆文镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的二十大精神，认真落实《法治政府建设与责任落实督查工作规定》、《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，持续提升依法治镇的能力和水平，紧紧围绕落实“百千万工程”，更加有效推进法治政府建设各项工作。现将年度工作情况报告如下：
一、 2023年度法治政府建设工作开展情况
（一） 深入开展理论学习，积极营造法治氛围。
一是深入学习贯彻党的二十大精神。我镇结合镇村工作实际，对党的二十大报告中“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”相关内容的贯彻落实工作进行细致部署，压实各部门主体责任并落实专人负责，确保相关工作落实落细。通过集中学习、专题讨论、交流分享等方式，在党员干部中迅速掀起学习党的二十大精神的热潮。
二是深入学习贯彻习近平法治思想。结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，落实全体党员干部通读《习近平法治思想学习纲要》全文，力争学深悟透弄懂习近平法治思想精髓。同时，在镇上组织开展习近平法治思想培训会，营造比学赶超的浓厚学习氛围。
（二） 坚持加强组织领导，科学指明发展方向。
一是党政主要负责人积极履行推进法治政府建设第一责任人职责。镇党委书记以习近平法治思想为指导，严格依照《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》、《法治政府建设与责任落实督察工作规定》等文件要求和省委“1310”具体部署、市委区委部委有关工作部署，强化党委领导核心作用，积极履行法治建设第一责任人职责，将法治政府建设纳入地区发展总体规划，每季度安排听取法治政府建设工作汇报，每月主持召开党委会议及时解决法治领域有关问题，谋划法治政府建设后续前进方向，在已经取得的工作成效基础上不断创新改进工作方式方法，有效提高我镇法治建设高度。
二是建立健全议事制度。严格执行“三重一大”议事机制，确保重大事情、重大项目由镇党委研究决定，研讨分析贯彻民主集中制，实现依法决策、民主决策、科学决策。
三是以党内法规强化队伍建设。把依法办事作为领导班子民主生活会的重要内容，做到经常性提醒督促，推动班子其他成员和下级党政主要负责人强化法治意识。把法治观念、法治素养作为干部考评的重要内容，优先提拔使用法治素养好、依法办事能力强的干部。持续开展纪律教育、警示教育，定期观看相关影片，进而引导党员干部自觉抵制歪风邪气。
四是组织实施“八五”普法。落实“谁执法谁普法”责任制，督促各普法责任主体制定落实普法责任清单，建立行政执法部门以案释法、公益普法等制度；组织全镇机关工作人员参加普法学习。在2023年度学法考试中，全员考试成绩优秀；深化“一村（社区）一法律顾问”工作。组织4位律师与全镇15个村（社区）签订2023年服务协议。通过现场工作日志确保驻村律师每月坐班服务到位，保证每季度开展1次法律宣讲活动。今年，驻村律师为村（居）民提供法律咨询72人次，并积极参与纠纷调解；开展“法律明白人”培训，通过理论学习和上岗考核确保任前培训扎实，有力提升村干部依法办事能力；加大法律法规的宣传。在“三八妇女节”、“315消费者权益保障日”、“415国家安全教育日”、“124国家宪法日”等节日，多部门联合在圩镇上开展法律法规宣传活动。联动法治副校长、驻村律师、公安民警和司法工作人员开展法治进校园活动。2023年，累计向群众、干部职工、学生、农民和务工人员等派发普法宣传资料800多份，受教育人数1800余人次。
（三） 全面建设法治政府，持续提升服务效能。
一是依法全面履行政府职能。持续深化乡镇体制改革，召开党委会讨论决定各部门分管领导和工作人员，罗列部门责任清单，明确主体责任，规范办公流程和纪律，强化镇机关各部门、局机关派出机构、驻镇帮扶工作组等部门协调联动能力，加快政府职能转变，提升政府依法办事整体水平，切实为群众办实事、办好事。继续做好乡村治理等领域审批权限下放承接工作，确保用好下放的行政权力。深入推进政务服务优化，确保镇公共服务中心及15个村（社区）配备村级政务服务自助机。今年我镇、村综合服务站共服务群众近万人次，办理业务两千余件，切实优化群众办事流程。
二是推进行政决策科学化、民主化、法治化。强化依法决策意识，在制定实施发展战略规划、重大建设项目等过程中，严格落实向党委请示报告制度和重大行政决策出台前按规定向人大报告制度。建立党委法律顾问制度并有效落实，充分发挥法律顾问在制定重大决策、推进依法行政中的指导作用。落实重大行政决策程序，加强专家论证、风险评估等工作，严格履行合法性审查和集体讨论决定程序，同步健全完善决策过程记录和材料归档机制。
三是落地落实全面依法治区各项工作。经镇党委研究，决定成立中共梅州市梅县区隆文镇委员会全面依法治镇委员会，下设全面依法治镇委员会办公室。每月对依法治区工作要点进行跟进，明确责任领导和责任人，认真落实工作部署。
四是深入推进严格规范公正文明执法。深入推进镇综合行政执法规范化建设，配齐配强执法人员。2023年度我镇共计34人持有执法证。聚焦行政执法的源头、过程和结果三个关键环节，严格按照行政执法程序，规范行政执法行为。今年我镇做出行政处罚案件6宗、行政检查案件35宗、行政许可154宗、行政强制1宗。
五是加强矛盾纠纷行政预防调处化解。按照“矛盾纠纷排查”制度，定期在辖区内开展矛盾纠纷排查，全年共排查出矛盾纠纷线索24宗，对排查出的纠纷按所在村（社区）归属地开展调解工作，防范化解纠纷24宗。积极推进人民调解规范化建设，落实人民调解“以案定补”制度，完善矛盾纠纷多元化解机制，多渠道化解矛盾纠纷。今年，镇、村两级人民调解委员会共调解矛盾纠纷147件，有力解决群众急难愁盼的问题，防范化解辖区的不稳定因素；信访工作能严格按照信访处理程序进行妥善处理，全年没有发生因信访行为引发重大群体性事件、重大集体上访事件或者重大异常信访事件的情形。
六是全面主动落实政务公开。严格遵守《政府信息公开条例》，全面推行政务公开，创新公开方式，完善落实政府信息公开、突发性事件信息发布等制度，及时回应人民群众关切的问题。
二、 2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因
2023年我镇法治政府建设虽然取得了一定的成绩，但离人民群众对新时代法治建设的新需求新期待还有差距。
一是工作人员依法行政的观念和执法水平有待提高。开展依法行政离不开接受过正规系统法学教育和法治培训的工作人员，但是因为培训次数、形式有限，工作人员对推进依法行政、建设法治政府的重要性认识不足，对相关法律法规的学习不够深入，特别是随着新的法律法规出台，工作人员的业务水平不能及时保持跟进，依法行政水平有待提升。
二是法治宣传氛围不够浓烈。由于农村外出人口较多，对于法治政府建设的宣传工作仍然停留在面向老人及中小学学生，涉及面不够广泛；由于资金、人力限制，普法的形式过于单一，大部分普法的模式大多停留在“告知”形式，普法的实际效果不够明显。普法宣传方式主要以法律条文宣讲、法制宣传栏制作、普法资料发放为主，群众参与度不高，没有形成双向的互动关系，渗透不足，造成效果欠佳。
三是政务公开形式不够丰富。政务公开是政府部门履行职责、维护公共利益的重要途径，也是实现政府与民众互动、增强政府公信力的重要手段。由于在政务公开方面缺乏完善的制度和规范，导致公开信息的范围、内容、方式、途径等存在不确定性和随意性。
三、 2024年推进法治政府建设的主要安排
2024年，我镇将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入推进法治政府建设，不断提高依法决策、依法管理和依法行政水平，努力实现法治建设。
（一） 强化法治培训。
继续加强学习培训，广泛深入开展多种形式的专题法律宣传、法律知识讲座和有关执法人员的法律知识培训工作，努力增强行政机关工作人员的法治观念，不断提高行政执法人员素质。
（二） 深化法治宣传。
利用好节假日、圩日，由综合治理办公室牵头，联合有关部门共同组织普法宣传活动，将法治宣传常态化。同时，针对青少年重点人群，联合驻村律师和法治副校长开展法治进校园活动，普及法律知识，提高学生的法治意识。
（三） 加强监督力度。
健全完善依法行政工作制度，进一步强化对行政行为的制约监督。严格规范性文件合法性审查和定期清理，积极配合做好行政规范性文件的备案审查工作。健全政府法律顾问制度，继续健全依法决策机制。加强行政执法监督检查，不断改进行政执法。完善政府内部监督，强化重点领域监督，从而强化对行政权力的制约和监督。全面推进政务公开，加强政府信息透明度，自觉接受社会和群众的监督。
梅州市梅县区隆文镇人民政府
2023年12月20日