政府工作报告
2026年1月30日在梅州市梅县区第二届人民代表大会第六次会议上
梅州市梅县区区长 王 锋
各位代表：
现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。
一、2025年工作及“十四五”发展回顾
2025年，是梅县发展历程中具有里程碑意义的一年。习近平总书记亲临广东视察，首站选择梅县，先后到叶剑英纪念园、南福金柚种植基地考察指导，给予我们最深切的关怀、最强大的动力，进一步坚定了全区上下紧跟总书记、奋进新征程的信心决心。一年来，区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，坚决落实党中央及省、市的决策部署，聚焦高质量发展首要任务，以“百千万工程”为总抓手，砥砺奋进、真抓实干，全力推动经济社会发展取得新成效。
一年来，我们坚持高位统筹、精准施策，经济发展增速领先、总量突破。全区地区生产总值前三个季度分别比增10.8%、9.6%、8.8%，增速稳居全市第一、全省前三，排名创历年最好，全年比增8.6%、总量突破300亿元大关。工业经济扛起大梁，规上工业总产值达271.64亿元、比增23.5%，规上工业增加值比增19.4%，增速均居全市第一，其中制造业增加值占规上工业增加值比重达67.2%，工业税收占全区比重达38.2%，工业对经济增长的贡献率达30%。主导产业有力支撑，庆达科技智能电机等12个项目建成投产，铜箔产业率先突破百亿规模，电子信息新材料、电力生产和供应、装备制造等工业支柱产业累计实现产值228.24亿元、比增30.4%，占规上工业总产值比重提升至84%。招商引资量质齐升，全年新签约纳统项目31个，计划投资101.17亿元，完成年度目标的117.64%；实际投资24.12亿元，完成年度目标的134%，总量和完成率均排全市第一，其中，工业项目20个，计划投资86.4亿元、实际投资18.86亿元，总量均排全市第一。设立广东梅县产业发展基金，组建客商创投联盟，举办第七届世界客商大会梅县系列活动，进一步凝聚了客商资源。市场主体活力迸发，新增“四上”企业69家，总量突破500家，稳居全市首位。宝新能源、嘉元科技连续四年上榜广东企业500强。项目建设扎实推进，完成固定资产投资71.82亿元，5项省重点项目超额完成年度计划。内需外贸协同发力，天虹购物中心、天业冷链物流建成运营，“请到中国·松口过大年”等活动带动文旅消费超亿元，“以旧换新”政策拉动消费额3.44亿元。实现社会消费品零售总额125.24亿元、比增5.2%，增速排名全市第一；进出口总额35.12亿元、比增8.5%。财政开源节流增效，完成一般公共预算收入14.55亿元；严格落实习惯“过紧日子”要求，压减非必要、非刚性支出9.41亿元，完成一般公共预算支出62.89亿元、比增4.69%。
一年来，我们坚持城乡融合、建管并举，“百千万工程”典型引领、成效渐显。梅县区成为全省首批15个实现“三年初见成效”目标的县（市、区）之一，入选以人为本国家新型城镇化试点、国家乡村振兴示范县创建名单。城市更新扎实推进，改造老旧小区33个，新（改）建城区污水管网10.16公里，高铁梅州西站及周边环境焕然一新，高铁沿线外环境综合整治、城区供水设施更新改造一期、排水防涝综合治理一期、新城水质净化厂三期等项目稳步推进。典型培育成效显著，雁洋、松口等8个典型镇规划成果获评省级优秀，前两批5个典型镇已通过省级评定验收，第三批8个典型镇加快培育建设，64个典型村平均经营性收入突破40万元。按小城市标准保护开发松口古镇，松口历史文化名镇保护提升一期工程基本完工，客家人下南洋历史文化馆建成开放，松口印象酒店荣获省“粤美乡村”工匠大赛一等奖，“南洋海丝路·客侨第一镇”实现美丽蝶变。乡村建设持续提质，美丽圩镇“七个一”建设巩固提升，“三线”规范、“六乱”整治常态化开展，完成农房风貌提升（微改造）7149户，新建“四好农村路”68.3公里，省际交界处、示范路段风貌持续改善。现代农业提质增效，第三次全国土壤普查基本完成，新建和改造提升1.06万亩高标准农田，耕地保护考核全市第一，粮食生产年度任务超额完成，中之海、广顺海、绿康源等农业项目有序推进。坚持深耕“土特产”产业，累计聘任“产业村长”92名，新成立强村公司17个，金柚、茶叶等实现丰产丰收，金柚产量达80.28万吨、比增11.6%，全产业链实现年产值47亿元。累计培育全国名特优新农产品3个、“粤字号”农业品牌产品27个。全区农林牧渔业总产值达105.7亿元、比增5.6%。农文旅融合纵深推进，丙雁松片区农文旅融合发展省级试点建设初见成效，乡村非遗研学线路入选全国名录，雁南飞围龙大酒店获评省金品级乡村酒店，松口古镇、麓湖山旅游区成功创建国家3A级旅游景区。
一年来，我们坚持政策赋能、平台支撑，融湾入海步伐加快、纵深拓展。积极开展“三争一促”行动，争取中央预算内投资、超长期特别国债等上级资金约15.41亿元，获得国家发展改革委以工代赈项目8个，7家企业获得苏区融湾专项补助资金。硬联通不断拓展，武梅高铁、瑞梅铁路、汕梅高速改扩建和东部快线等项目加快建设，西部快线、韬奋纪念大桥建成通车，汕梅高速公路水车互通出入口和特色服务区建成运营。园区能级持续提升，梅县产业园入选省县域产业园区标准化建设综合试点，智能智造数字化生产基地、特种设备制造产业园等“园中园”启动规划建设，8万平方米的标准化厂房一期建成使用，全年实现工业总产值104.3亿元，成功迈入百亿级园区行列。开放平台效应凸显，梅州综保区绩效评估全国排名晋升B级行列，新引进小米国际售后保税维修等9个项目，完成进出口总额42.95亿元、比增4.96%。梅州国际陆港在深化与盐田港、广州港合作基础上，拓展成为汕头港内陆港，“海铁联运”线路增至8条，完成运输标箱5500个、比增19.6%，对应货值12.2亿元、比增79.4%。纵向横向帮扶协同推进，在产业园区共建、“反向飞地”建设、美丽乡村建设、农产品消费帮扶等方面取得新成效。
一年来，我们坚持改革攻坚、创新驱动，发展动能加速集聚、充分释放。抓好77项改革任务落实，有效释放改革效能、激发市场活力。重点改革取得突破，梅县创新特色优势产业集群发展模式、新型城镇化建设、传统村落保护利用等改革创新做法入选省“百千万工程”集成式改革典型案例或得到省市推广。“一村一户”避险搬迁工作比学打擂位列全市第二。全域土地综合整治效果明显，累计整理建设用地14794亩、流转耕地87142亩、新增耕地4257亩。扩权强区改革持续深化，推动乡镇履职事项清单落地落实，区属国企重组整合初见成效。营商环境持续优化，行政审批事项“两个100%”改革不断拓展，“免费梅州”政策盘活闲置资源超10万平方米，吸引9个创业团队入驻。科技创新动能增强，引进人才1426人，新增省专精特新中小企业2家、高新技术企业2家、科技型中小企业6家，完成34家工业企业技改数转，嘉元科技获3项国家级和省级专利大奖。
一年来，我们坚持生态筑基、绿色发展，绿美梅县底色更亮、成色更足。梅县区获评中国最美县域，成为全市唯一连续五年获此殊荣的县（市、区）。生态本底持续夯实，完成森林质量精准提升9.36万亩、历史遗留矿山生态修复80.74公顷，累计打造各类主题林150余片，人民公园建设初见成效，铁山嶂废弃矿区生态修复项目入选国家典型案例。林业治理优化提升，顺利完成护林员管理制度改革。林业产业蓬勃发展，累计培育省级林业龙头企业9家、林下经济示范点5家、森林康养基地1个。污染防治巩固提升，中央和省环保督察交办案件基本办结，空气质量优良率98.5%，6个地表水考核断面平均水质优良率、达标率均为100%，429个自然村生活污水治理任务基本完成，农村生活垃圾无害化处理率100%。绿色转型步伐加快，积极推动“光伏+农房风貌提升”一体化项目，嘉元科技获评零碳工厂称号。
一年来，我们坚持民生为大、安全托底，群众福祉稳步提升、更有质感。始终践行以人民为中心的发展思想，七成以上财力投入民生领域，年度十件民生实事全面完成。社会保障扎实有力，年度新增城镇就业任务顺利完成，社保待遇水平、医保参保率、困难群体保障标准持续提高。嘉元科技获评全国就业与社会保障先进民营企业。完成特困户居家适老化改造110户，新建长者饭堂21家。教育事业均衡发展，完成3所乡村小规模学校和17所民办幼儿园优化整合，新城中心小学改为九年一贯制学校，华业外国语高级中学、松源镇中心幼儿园建成招生，新增优质学位3030个。完成第三轮“区管校聘”改革。中考成绩居全市第一，高考特控率有新突破，梅县外国语学校高考本科率达99.2%。优质医疗资源扩容下沉，粤东医院国家区域医疗中心建设稳步推进，感染性疾病救治中心一期建成，10家卫生院优质服务基层行达到国家推荐标准。深入开展爱国卫生运动，基孔肯雅热疫情得到科学有效处置。文体事业繁荣发展，蔡蒙吉故居、同怀别墅、仲元小学旧址抢险修复工程基本完工，《待嫁彩礼》等一批文艺作品获国家级、省级奖项，顺利承办十五运会相关赛事和梅州马拉松等文体活动。丙村镇红光村、嘉元科技分别获评第七届“全国文明村”、“全国文明单位”。社会治理创新深化，区综治中心规范化实体化运行，“1+6+N”社会治安综合治理工作体系更加健全，建成无信访村（社区）338个。程江镇“1234”工作法入选省首届党建引领基层治理优秀案例。村（社区）“两委”换届平稳顺利完成。社会大局和谐稳定，有效防范化解重点领域风险，实现“八个不发生”工作目标。“保交房”任务基本完成。清理拖欠企业账款工作取得阶段性成效。强化社会治安整体防控，常态化开展扫黑除恶斗争，严打电信网络诈骗等违法犯罪，刑事治安警情同比下降9.12%。不断提升应急管理能力，有力应对多轮强降雨和台风影响，扎实推进安全生产治本攻坚三年行动，未发生较大以上生产安全事故。
一年来，我们坚持政治统领、依法行政，自身建设内提效能、外优服务。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入学习贯彻习近平总书记视察广东、梅州重要讲话重要指示精神，严格执行政治要件闭环落实机制，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，一体推进“学查改”，以优良党风政风带动政务服务水平提升。深入推进法治建设，自觉运用法治思维和法治方式开展工作，坚持重大事项向区委请示报告，定期向区人大及其常委会报告工作、向区政协通报情况，办理人大代表建议31件、政协提案62件。“法现梅好”特色法治品牌获评省优秀普法工作项目。强化廉洁政府建设，深化以案促改以案促治，纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，抓好11项专项整治项目，督促办好“一镇街一实事”和区级民生实事27件。巡视巡察和审计反馈问题整改取得阶段性成效。坚决维护意识形态安全，建强管好各类阵地。
各位代表！2025年是“十四五”规划收官之年。回首过去五年，我们始终牢记习近平总书记的殷殷嘱托、深切关怀，在省委省政府、市委市政府和区委的坚强领导下，在区人大及其常委会和区政协的监督支持下，感恩奋进、实干争先，基本完成“十四五”目标任务，各领域工作创先争优、竞相出彩。
“一件大事”振奋人心，苏区振兴乘势而上。2025年11月7日，习近平总书记亲临梅县视察，强调党和政府要继续加强对老区的政策扶持，勉励老区广大干部群众要齐心协力、奋发图强，祝愿乡亲们的日子过得像金柚一样又甜又美，为梅县发展指明了前进方向、注入了强大动力。这是梅县发展史上具有重要里程碑意义的大事喜事，是梅县千载难逢的发展机遇，也是全区人民的无上荣光。
“二度优秀”典型带动，“百千万工程”初见成效。梅县区入选省“百千万工程”首批典型县（市、区），13个镇、64个村入选省级典型名单，2023、2024年度“百千万工程”省市考核均获评优秀，2025年成为全省首批15个实现“三年初见成效”目标的县（市、区）之一，入选以人为本国家新型城镇化试点、国家乡村振兴示范县创建名单。
“三个百亿”跨越突破，制造业当家动能强劲。全区地区生产总值从229.21亿元增至301.08亿元，年均增速5.2%。入选全省20个加快新型城镇化潜力地区产业导入试点县（市、区）之一。梅县产业园落户企业96家，规上工业产值突破百亿；铜箔产业产值突破百亿，产能达11万吨，约占全国的10%，入选全省“双十”战略性产业集群、广东“强芯工程”；嘉元科技营收突破百亿，获评广东首批省级制造业单项冠军企业称号。“四上”企业从364家增至504家。
“四大平台”能级跃升，开放格局纵深拓展。“一园一区一港一地”产业平台建设取得阶段性成效，梅县产业园纳入省产业园管理、省重点发展主平台范围，入选省县域产业园区标准化建设综合试点，获评省级新一代电子信息技术（电子专用材料）特色产业园；梅州综保区成为全市首个国家级平台，累计完成进出口总额108.71亿元，占全市外贸进出口总额比重提升至30%以上，完成海关税收约1.91亿元；梅州国际陆港“海铁联运”线路增至8条，累计运输标箱超10000个；荔湾梅县“反向飞地”创金中心科创基地建成投入使用，产业协作迈出坚实步伐。
“五载蝉联”最美县域，城乡面貌焕发新颜。梅县区连续五年获评中国最美县域。城乡功能品质实现新跃升，剑英大道中央商务区加速成型，新（改）建一批商业综合体、学校医院、市政道路、地下管网、农贸市场等，城区建成区面积从19.68平方公里增至24.75平方公里，城区人口从20.2万人增至25.8万人，城镇化率从53.9%提升至55.9%。美丽乡村建设迈出新步伐，组团式打造涵盖3个典型镇18个典型村的丙雁松片区，丙雁示范带入选省十大乡村振兴示范带；美丽圩镇“七个一”建设基本完成，所有圩镇达宜居标准，美丽宜居村占比达92%，获评全国村庄清洁行动先进县；新增国家3A级旅游景区3个、4A级旅游景区1个，丙雁松片区入选省农文旅融合发展试点。乡村产业振兴取得新成效，珠科现代设施农业产业基地、畲穗丝苗米产业园等建成投产，成功创建首批国家农业现代化示范区、国家级水产健康养殖和生态养殖示范区、金柚国家现代农业产业园和茶叶省级现代农业产业园，农林牧渔业产值从90.2亿元增至105.7亿元。全区村集体经济收入均突破10万元，典型村均超50万元。乡风文明治理得到新加强，创文巩卫持续深化，26个单位获评文明单位。
“六年招商”连获殊荣，项目招引积蓄动能。招商引资绩效管理连续六年获市优秀等次。近五年累计签约项目149个，计划投资444.6亿元，实际投资140.87亿元，嘉元时代10万吨铜箔、珠科现代设施农业、象帝电子科技、创芯人智能智造、浪潮数智科技、小米国际售后保税维修等一批行业代表性项目落地。
“七成财力”倾注民生，群众福祉持续增进。坚持七成以上财力用于民生。交通网络日益完善，梅龙高铁开通，西部快线全线贯通，东部快线部分标段建成通车，升级改造国省道公路209.2公里、“四好农村路”499公里，城乡交通实现干支相连、外通内联，融入大湾区2小时经济生活圈。获评全国“四好农村路”示范县，成功创建全国城乡交通运输一体化示范县。社会保障水平持续提升，累计新增城镇就业超1.3万人，城乡低保、特困供养等标准持续提高，基本养老保险和医疗保险待遇逐年提升，牢牢守住不发生规模性返贫致贫底线。公共服务优质扩容，改扩建公办学校幼儿园5所，新建民办学校4所，新增学位14800个；改造提升妇保院、中医院，粤东医院获批省高水平医院、国家区域医疗中心；《血蝴蝶》等一批文艺作品获国家级、省级奖项，全区人均体育场地面积达3.07平方米，超全省平均水平。社会大局平安稳定，科学防控新冠肺炎、基孔肯雅热疫情，稳妥处置重大自然灾害，持续防范化解重点领域风险，本质安全水平不断提升，平安梅县、法治梅县建设取得实效。
“八十亿元”强基赋能，政策机遇转化增效。抢抓“苏区+湾区”政策机遇，累计争取中央和省级各类资金约87.19亿元，有力支撑基础设施建设、民生改善和产业发展等。
“九大改革”系统集成，发展活力竞相迸发。统筹推进农村综合改革、区镇管理体制改革、营商环境优化、国资国企改革、全域土地综合整治、自然灾害危险区域建房户避险搬迁等九大领域改革攻坚，16项改革经验入选省“百千万工程”集成式改革典型案例或得到省市推广，体制机制创新激活内生动力。
“十强绿美”涵养底色，生态优势愈加厚实。跻身绿美广东竞风华全省十强。深入实施绿美“十大工程”，加快建设“三江四线”生态景观廊道，累计新增绿化面积7.64公顷，城市绿地率达41.79%，森林覆盖率达75.54%。获评全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。生态环境质量持续提升，空气质量优良率常年保持98.5%以上，6个地表水考核断面平均水质优良率、达标率均为100%，新增2家国家级、省级绿色工厂。
各位代表！五年拼搏实干，交出优异答卷。这些成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于省委省政府、市委市政府和区委的坚强领导，离不开横向纵向各帮扶单位和社会各界的鼎力支持，更归功于全区广大干部群众的团结奋斗。在此，我代表区人民政府，向全区广大干部群众，向各位人大代表、政协委员和离退休老同志，向各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士，向驻梅各单位和部队官兵，向结对协作帮扶单位，向关心支持梅县建设发展的港澳台同胞、海外侨胞和社会各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
各位代表！回望“十四五”征程，我们历经的挑战前所未有，取得的成绩来之不易。我们深切体会到，做好新时代政府工作，必须始终坚持党的全面领导，自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想统揽全局，坚决落实省委省政府、市委市政府决策部署和区委工作要求，确保各项工作始终沿着正确政治方向前进。必须始终聚焦高质量发展，紧紧扭住发展第一要务，全面激发内生动力，坚持从“过日子思维”转向“发展思维”、从“投入思维”转向“产出思维”，推动经济社会发展行稳致远，努力在全市发展大局中走在前、作示范、挑大梁。必须始终用好改革关键一招，勇于突破思想观念和体制机制束缚，以集成式改革牵引带动全面深化改革，着力破解深层次发展瓶颈，持续释放发展活力、增强发展动能。必须始终践行人民至上理念，用心用情用力解决好群众急难愁盼问题，努力让改革发展成果更多更公平惠及人民。必须始终弘扬求真务实精神，深入践行正确政绩观，鼓足干事创业精气神，锤炼攻坚克难真本领，以高效能治理促进高质量发展和高水平安全良性互动、协同共进。这些宝贵经验，凝聚着奋斗的智慧，承载着实践的启示，我们必须倍加珍惜、长期坚持，并在新征程中不断丰富发展、深化实践。
在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，全区发展仍面临一些困难和挑战：一是产业转型升级仍需提速，主导产业集聚效应不强、链条延伸不足、附加值不高，科技创新的支撑作用有待增强；二是投资增长后劲仍显不足，重大项目储备不够、结构不优，固定资产投资持续增长面临压力；三是民生保障水平有待提高，教育、医疗、养老等优质公共服务供给不足、分布不均，与人民群众对美好生活的期待尚有差距；四是财政运行压力持续加大，受上级资金调度节奏、自身造血能力不足、刚性支出不断增加等因素影响，实现财政收支平衡面临很大困难；五是风险防控体系仍需健全，安全生产、自然灾害、社会稳定等领域风险防控压力较大，风险监测预警能力、应急处置协同水平、长效治理机制等方面仍存在短板，统筹发展和安全的系统性、整体性有待进一步提升；六是政府效能建设仍需深化，少数部门和干部的服务意识、担当精神、专业能力与高质量发展要求不相适应，形式主义、官僚主义问题仍需持续整治。对这些问题，我们将高度重视，采取更加务实有效的措施，推动问题逐步解决、工作持续改进。
二、“十五五”时期主要工作考虑
“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。根据《中共梅州市梅县区委关于制定梅县区国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，我们编制了《梅州市梅县区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》，明确了“十五五”时期我区经济社会发展的指导思想、主要目标、重点任务。
“十五五”时期经济社会发展的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革开放创新为动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，认真落实省委“1310”具体部署，纵深推进“百千万工程”，加快建设苏区融湾先行区，加速构建现代化产业体系，统筹推进城乡融合、绿美建设、民生改善、安全发展等工作，奋力谱写中国式现代化梅县实践新篇章。
“十五五”时期经济社会发展的主要目标是：经济综合实力迈上新台阶，现代化产业体系构建取得新突破，内需对经济增长的拉动作用持续增强；城乡区域发展更加协调，“百千万工程”实现“五年显著变化”目标，“十年根本改变”根基更加夯实；改革开放实现新跨越，苏区融湾先行区建设取得新进展，“软硬联通”水平全面提升，重点产业平台能级跃升，关键领域改革向纵深推进；绿美梅县生态建设成效显著，人民生活品质稳步提升，精神文明建设成果丰硕，安全发展屏障更加坚实。
“十五五”时期，我们必须抢抓机遇、乘势而上，以使命引领方向、以实干铸就辉煌，以永不懈怠的奋进姿态和求真务实的工作作风，在新征程上勇担新使命、展现新作为、谱写新篇章，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。
——经济发展更加稳健。持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，推动经济结构优化升级，内需拉动经济增长主动力持续增强，发展速度高于全国、全省、全市平均水平，人均主要经济指标与全国、全省的差距持续缩小。到2030年，全区地区生产总值突破400亿元，年均增速6%。
——产业支撑更加坚实。坚持实体经济为本、制造业当家，统筹推进传统产业升级、主导产业壮大、新兴产业培育，聚焦重点产业、重点产品、重点集群、重点企业，推动制造业向高端化、智能化、绿色化、融合化发展，加快构建以先进制造业为支撑的现代化产业体系。深入实施招商引资“一把手”工程和产值倍增计划，扎实推进产业园区五大标准化建设，力争每年招引项目数量、实际投资额有新突破。到2030年，全区规上工业增加值年均增速8%以上，“四上”企业总量突破700家。
——城乡面貌更加靓丽。扎实推进以人为本的新型城镇化建设，加快构建“一核三擎五片”发展新格局，改造一批城中村、老旧小区和城市管网等公共设施，建设一批交通、水利、能源等重大基础设施项目。纵深推进“百千万工程”，推动从点上出彩向全域拓展，强化乡镇联城带村节点功能，培育提升典型镇村，做优做强“土特产”文章，推动农文旅深度融合，全力创建国家乡村振兴示范县。
——发展活力更加强劲。全面深化改革，扎实推进营商环境优化、政务服务提升、国资国企改革、全域土地综合整治、避险搬迁等重点领域改革，推动形成更多可复制推广的“梅县经验”。推动“一园一区一港一地”产业平台联动发展，积极融入粤港澳大湾区产业链、创新链、供应链，深化与“一带一路”沿线国家和地区合作，全面提升对外开放能级。坚持创新驱动发展，因地制宜发展新质生产力，促进科技创新和产业创新深度融合。到2030年，规模以上工业企业设立研发机构比例达81%。
——民生福祉更加殷实。坚持民生为大，扎实推动就业、教育、医疗、住房、养老、托育等社会事业发展，使发展成果更多更公平惠及人民。到2030年，居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步。贯彻落实总体国家安全观，强化底线思维，有效防范化解各类风险，提高防灾减灾救灾能力，全力维护国家安全、社会安定、人民安宁。
三、2026年工作安排
2026年是“十五五”开局之年，也是实现“百千万工程”五年显著变化的攻坚之年，做好今年工作意义重大。
当前，我国发展环境面临深刻复杂变化，战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多，但经济长期向好的支撑条件和基本趋势没有变。习近平总书记明确要求坚定信心、用好优势、应对挑战，不断巩固拓展经济稳中向好势头，确保“十五五”开好局、起好步；省委强调广东肩负着走在前、作示范、挑大梁的光荣使命，在开好局、起好步上要有更高标准、更大追求；市委要求奋力实现“十五五”良好开局，在新的起点上推动梅州苏区加快振兴、共同富裕。特别令人振奋的是，习近平总书记亲临梅州视察，强调党和政府要继续加强对老区的政策扶持，加上“苏区+湾区”政策效应叠加释放，这些都为我们推动高质量发展提供了重大机遇、创造了有利条件。我们要坚定信心、勇毅前行，切实把总书记对老区苏区的关心厚爱转化为做好梅县工作的强大动力，全力拼出发展加速度，奋力干出工作新精彩，努力推动梅县发展越来越好，让老区苏区人民日子越过越红火。
今年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会以及中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，按照省委“1310”具体部署、省政府工作安排和市委市政府、区委工作要求，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，全面深化改革开放，更好统筹发展和安全，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，因地制宜发展新质生产力，防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，奋力推动“十五五”开好局、起好步。
根据区委二届九次全会部署，今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%；固定资产投资增长14%，社会消费品零售总额增长4%，进出口总额增长3%；规模以上工业增加值增长10%；地方一般公共预算收入增长2%；全体居民人均可支配收入增速与经济增速基本同步。
我们将重点做好以下七个方面工作：
（一）聚力经济稳中向好，构建“三驾马车”协同拉动新格局
抓实项目投资。扎实推进95个计划总投资约55.72亿元的重点项目建设，全力保障武梅高铁、瑞梅铁路、汕梅高速改扩建等交通骨干工程，启动高铁雁洋西站建设，集中攻坚东部快线、国道G205线梅县区太和亭至黄竹洋段改建工程、梅南圩镇至北洞段红色旅游公路改建工程等路网项目，加快推进韩江干流治理工程（梅县段）、松口防洪治理工程等水利项目，力促重点项目早开工、快建设、多投资。深入开展“三争一促”行动，借力专业机构加强项目谋划，加大前期工作经费保障力度，积极争取中央预算内投资、超长期特别国债、上级专项等各类资金，切实把政策红利转化为具体项目和有效投资。
激发消费活力。深入实施提振消费专项行动，用好消费品“以旧换新”政策，支持天虹购物中心、象帝电子科技等商贸主体扩大运营，精心策划文旅推广、汽车展销、家电下乡等促销活动，提振县域消费需求。支持锦绣物流园打造为全市重要综合物流枢纽，积极申报国家县域商业建设行动县。精准开展推房出省、引客入梅营销行动，着力控增量、去库存、优供给。以银发经济、文化旅游、体育经济为抓手，培育多元特色消费场景，增强服务供给的持续引流能力。探索建立“政府引导+市场运作+社会参与”运营模式，高标准推进丙雁松片区农文旅融合发展省级试点建设，加快提升南福金柚种植基地、松口横东村、松口古镇等节点，联动叶剑英纪念园、雁南飞、灵光寺、雁山湖、南寿峰、客都人家等景区，持续打造“请到中国·松口过大年”等特色文旅IP，聚集人气、汇聚商气。
稳定外贸外资。深入实施“五外联动”，支持企业利用广交会、进博会、粤贸全球等知名展会开拓市场，培育发展“跨境电商+产业带”等外贸新业态新模式。加强重点外贸企业服务保障，扩大铜材、机电、橡胶轮胎、工艺品等进出口规模。聚焦港澳台企业、侨领企业等，加大外资招引力度，力争完成实际利用外资600万元以上。
（二）聚力产业能级跃升，实现现代化产业体系建设新突破
提速壮大主导产业。坚持实体经济为本、制造业当家，聚焦重点产业、重点产品、重点集群、重点企业精准发力，发展壮大电子信息新材料、装备制造等主导产业，优化提升电力、建材等传统产业，推动“电力+算力”协同布局，大力培育新能源、新材料、人工智能、低空经济等新兴产业，加快构建以先进制造业为主的现代化产业体系。以现代物流、金融服务、信息服务、科技服务、人力资源服务等为重点，推动生产性服务业专业化、高端化发展。抓紧制造业“三新”项目，推动庆达科技智能电机、润龙汽配、梅州综保区独立储能等项目达产增效，加快嘉元时代10万吨二期、创芯人智能智造、拓胜能源、广东喜粤印务、盛富艺品家居、优星电子、中城超晟独立储能等项目建设，力促卓立变压器、伟友耐磨三期等增资扩产项目尽快动工建设，推进再生精炼铜项目落地，积蓄工业发展后劲，力争完成工业投资20亿元以上。
提质建强产业平台。深化园区管理体制改革，提升“管委会+开发公司”市场化、专业化运营水平。以入选省县域产业园区标准化建设综合试点为契机，实施梅县产业园标准化建设三年行动，加快标准厂房二期、智慧园区一期、梅州坑污水处理等基础设施建设。深化“一园多区”规划布局，推进智能智造产业数字化生产基地、特种设备制造产业园、智能家电产业园、数智产业园建设，持续增强产业承载能级。深化与荔湾区、梅州高新区产业协作，推动县域特色园、“反向飞地”等共建平台提质增效，促进资源共享、优势互补。强化亩均效益导向，持续开展低效工业用地和闲置土地盘活整治，常年保持储备工业用地1000亩以上。全面推行“标准地”供应和“拿地即开工”模式，实行要素资源差异化配置，努力让项目引得进、留得住、发展好。
提效服务企业发展。全面落实优化提升营商环境21条措施，严格执行企业“安静生产期”制度。深入开展暖企稳企行动，实打实为企业解难题。聚焦重点骨干企业，强化精准服务，支持企业扩规模、增效益。实施新一轮企业培优培强计划，力争新增“四上”企业50家以上，其中“小升规”企业8家以上，支持盛富艺品家居、航鑫科技、鸿荣重工等加快上市步伐。推动不少于12家工业企业开展技术改造，支持4家以上规上工业企业实施数字化转型。坚持“两个毫不动摇”，对接融入全国统一大市场，充分激发各类经营主体内生动力。
提高招商引资水平。加强专业招商机构和招商队伍建设，选优配强招商和企业服务中心工作力量，用好苏区融湾、“免费梅州”等政策，发挥产业发展基金和客商创投联盟纽带作用，构建“政策精准引导、资本有效赋能、服务专业高效”三位一体的招商体系。聚焦主导产业延链补链强链和特色产业培育壮大，落实招商引资“一把手”工程，发扬“四个千万”精神，打好链式招商、乡贤招商、以商引商、基金招商等“组合拳”，持续提升招商引资质效。强化招商项目全周期服务，精准匹配要素资源，切实提高项目履约率、实际投入率，力争完成动工纳统项目计划投资94亿元以上、实际投资18亿元以上。
（三）聚力“百千万工程”攻坚，打造“五年显著变化”新典范
提升城市品质。围绕构建“一核三擎五片”发展新格局，扎实推进以人为本的新型城镇化建设，强化中心城区联动式、内涵式发展，加快剑英大道中央商务集聚区、高铁片区、槐岗片区等重点区域建设，推动艺展缤纷城项目建成运营，启动总部经济综合体规划建设，集聚发展现代服务业，促进以产兴城、以城聚人、以人兴业。大力实施城市更新，加快推进城区供水设施更新改造一期、排水防涝综合治理一期、新城水质净化厂三期、老旧小区改造、未来社区等项目建设，同步实施一批城市微改造项目，持续优化人居环境，提升城市功能品质。
培育典型镇村。以典型镇村引领、片区组团发展为抓手，积极申报“五好两宜”和美乡村试点试验项目，在深化丙雁松片区建设的基础上，以“三河三线”（梅江河、石窟河、松源河及东部快线、西部快线、梅畲快线）为纽带，坚持久久为功、量力而行，全域整治提升农村人居环境，纵深推进农村“三大革命”，强化连片农房风貌管控提升，串珠成链建设美丽乡村廊道，创建国家乡村振兴示范县。用好建筑业企业助力“百千万工程”机制，探索“公益+微利”合作模式，巩固提升美丽圩镇建设成效，加强基础设施补短板，推动典型镇首批出精品作示范、第二批补短板促提升、第三批见成效带全域。深入实施文明乡风建设工程，推进农村移风易俗，提升乡村治理和文明乡风建设水平。
发展特色农业。严守耕地保护红线，全面落实田长制，新建和改造提升高标准农田3000亩，加强撂荒耕地复耕复种，完成粮食稳产保供任务。常态化开展防返贫监测预警和动态帮扶，守牢不发生规模性返贫致贫底线。健全农业社会化服务体系，培育壮大新型农业经营主体。积极推行“产业村长”“产业社区”，以全产业链思维深耕“土特产”，推动金柚、茶叶、丝苗米等特色产业发展壮大。以南福金柚种植基地为示范点，联动松口、桃尧、石扇等主产区，大力推广测土配方、科学施肥、病虫绿色防控、无病毒苗木培育等栽培技术，以及水肥一体化滴灌、无人机植保、山地轨道车运输等科技应用，提升规模化、标准化、智慧化种植水平。大力推广提升无损检测技术，坚持分级分类、优质优价，规范使用“梅县金柚”地理标志，探索打造“国企高端金柚品牌+民企标准化供应链”模式，提升产品溢价能力，带动村集体经济和农民收入增长。支持本土龙头企业与科研院所深度合作，推进柚果全果利用，发展柚苷提取、柚花衍生品等精深加工，延长产业链、提高附加值。积极争取上级支持，高标准规划建设南福片区，推进种植基地及周边改造升级，布局体验场景、消费业态，开发金柚文创产品，打造农文旅融合发展示范点。发挥珠科现代设施农业产业基地示范效应，推广运用现代设施农业技术，推进绿康源农产品直供基地、农光互补南药产业园等项目建设。积极探索山区发展海洋经济的业态场景，加快推进中之海陆基水产基地、斑鳜渔业示范基地等项目建设。推动畜禽养殖规模化生态化规范化，加快广顺海、华心食品、华弈农牧等项目建设。大力发展“第六产业”，引导资源要素投向乡村旅游、乡村民宿、休闲农业等领域，打造松口横东、南口锦湖、城东玉水等农文旅融合发展示范点，促进一产接二连三，着力提高全产业链效益。
（四）聚力改革开放突破，激发高质量发展新动能
深化重点领域改革。坚持把优化营商环境摆在更加突出位置，对标全国政务服务最优最快标准，强化数字政府建设，巩固拓展行政审批事项“两个100%”改革，推广“AI+行政管理”应用，推进产业投资项目“双容双承诺”改革，全面落实“免费梅州”政策，增强市场主体获得感。深化县镇管理体制改革，确保下放权限接得住、用得好、见实效。深入推进要素市场化改革，推动产业数字化、数据资产化。加快国资国企改革，推动重组整合，健全市场化经营机制，支持三宜集团等国企做大做强。深化零基预算改革，提高财政资金使用效益。加大农村综合改革力度，抓好大坪镇第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作，鼓励引导市属和区属国企等各类市场主体积极参与，一体推进全域土地综合整治和避险搬迁工作，促进农用地集连片高效流转，为乡村振兴提供坚实支撑。
坚定不移扩大开放。以苏区融湾先行区建设为牵引，紧抓《梅州方案》和省《若干措施》政策机遇，推动“苏区+湾区”在产业协作、交通互联、机制衔接等领域实现更深层次融合，鼓励本地企业切入湾区龙头企业供应链产业链。梅州综保区力争进出口总额突破80亿元，实现绩效评估“双B”目标。建好用好综保区保税仓库、标准厂房、智慧园区等项目，大力发展铜材集散、保税加工、保税维修、跨境电商等业态，促进与本地主导产业深度融合，构建内外联动、协同发展的产业生态。拓展梅州国际陆港“海铁联运”通道，开通至粤港澳大湾区固定班列，构建“外贸连全球、内贸通全国”的双循环物流体系，力争运输量突破8000个标箱。用好横向纵向帮扶协作机制，努力在招商引资、“反向飞地”建设、特色产品产销等方面取得更大突破。做好新时代“侨”文章，深度融入共建“一带一路”，推动侨资侨企来梅投资兴业，提升全方位对外开放水平。
强化科技创新能力。突出企业创新主体地位，推动规上工业企业建立研发机构。聚焦电子信息新材料、装备制造等重点产业，用好嘉元科技国家企业技术中心、BPW车轴亚洲研发中心等平台，深化与知名高校、科研院所产学研合作，加速科技成果向新质生产力转化。加强创新型企业梯度培育，力争培育认定高新技术企业5家以上、科技型中小企业20家以上。用好省市人才政策，紧扣产业发展需求，大力引进青年科技人才、高技能人才等，持续激发创新创造活力。
（五）聚力绿美梅县建设，绘就绿水青山新画卷
推进城乡扩绿。坚持“三绿”并举、“四库”联动，深入实施绿美梅县生态建设“十大工程”，积极打造绿美广东梅县样板。推进森林质量精准提升，集中连片打造高质林分、优美林相，力争完成林分优化1.23万亩、森林抚育1.5万亩。持续完善提升梅花山公园、人民公园、宪梓郊野公园、潮塘千年古梅公园，加强东西部快线、梅畲快线景观林带管护，加快建设绿美点、绿美带，营造宜居宜业宜游绿美空间。全面落实林长制，加强古树名木保护、松材线虫病防控，抓好森林防灭火工作。深化集体林权制度改革，培育壮大新型林业经营主体，因地制宜发展林下经济、森林康养等生态产业，积极申报国家储备林建设项目。
推进深度减污。强化大气污染差异化精细化管控，持续改善大气环境质量。加强饮用水水源保护与流域系统治理，深入开展“入河排污口”“黑臭水体”排查整治，加快推进农村生活污水治理、生态清洁小流域等项目建设，确保地表水考核断面水质稳定达标。实施固体废物全过程综合治理，强化农业面源污染长效管控。巩固提升山水林田湖草沙一体化保护修复成效，推动生态治理从重点突破向系统治理、美丽建设拓展。持续抓好环保督察问题整改。
推进科学降碳。严把“两高一低”项目准入关，深入推进重点行业节能降碳改造，加快传统产业绿色改造升级，构建清洁低碳高效能源体系。发挥嘉元科技零碳工厂示范作用，鼓励更多工业企业实施节能、低碳、绿色化改造，培育创建更多国家级、省级绿色工厂。支持金融机构创新绿色金融产品和服务。积极参与创建“无废城市”，推进节约型机关、绿色社区等建设。
（六）聚力民生福祉增进，共创美好生活新图景
兜牢基本民生底线。实施稳岗扩容提质行动，促进高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体稳定就业。扎实推进“三项工程”和“百万英才汇南粤”行动计划，力争技能培训800人次以上。加大欠薪问题源头治理和依法惩处力度，切实保障劳动者合法权益。健全社会保障体系，推进社保扩面征缴，提升基本医疗保险覆盖率。强化社会救助兜底保障，稳步提升城乡低保、特困人员等保障水平，大力发展慈善等社会公益事业。积极应对人口发展新形势，加强“一老一小”服务保障，落实生育支持政策，提升普惠育幼服务，加快水车综合养老服务中心等项目建设。
办好教育卫生事业。健全“五育并举”育人体系，统筹推动基础教育、职业教育、特殊教育协调发展，引导规范民办教育有序发展。深化城乡教育共同体建设与集团化办学，推进梅州市培英东山高级中学二期、松口镇中心幼儿园等项目建设，逐步推行免费学前教育，积极创建全国义务教育优质均衡发展区、全国学前教育普及普惠区。推动县域普通高中托管帮扶，稳步提升普通高中入学比例。持续推进“学生饮用奶计划”，全面筑牢校园安全防线。探索城市医疗集团建设，深化分级诊疗制度。加快粤东医院高水平医院和国家区域医疗中心建设，积极创建国家慢性病综合防控示范区，提升区域医疗服务能力。加强镇村医疗卫生人才队伍建设，提升传染病防控和突发事件医疗救援能力。深入开展爱国卫生运动，倡导文明健康生活方式。
繁荣发展文化体育。大力弘扬社会主义核心价值观，深入推进全国文明城市创建。加强客家文化、红色文化资源的系统性保护和创新性发展，秉持“修旧如故”原则和“最小干预”理念，下足“绣花”功夫推进松口历史文化名镇保护提升，强化叶剑英纪念园、同怀别墅、九龙嶂革命根据地旧址群等红色资源保护利用。支持客家山歌、木偶戏等非遗艺术传承创新发展，推动“非遗+”业态走进群众日常生活。深化“旅游+”融合发展，促进红色教育、康养休闲、农业观光、研学实践等业态深度融合，打造特色旅游手信品牌，培育精品乡村旅游线路，激发县域文旅消费活力。推动全民健身与全民健康深度融合，积极参与全国足球发展重点城市建设，优化城乡公共体育设施，办好马拉松、足球等品牌赛事和群众性体育活动，持续擦亮“足球之乡”名片。
守牢安全发展防线。严格落实“三管三必须”要求，深化安全生产治本攻坚三年行动，强化非煤矿山、道路交通、建筑施工、城镇燃气、危险化学品、烟花爆竹、自建房、消防安全、文化旅游等重点行业领域监管，深入排查整治风险隐患，坚决防范和遏制安全生产事故发生。强化食品药品安全全链条监管。健全应急指挥救援体系，加快组建片区综合应急救援队伍，完善“平急两用”公共基础设施，全面提升防灾减灾救灾能力，维护人民群众生命财产安全。
深化基层综合治理。全面贯彻总体国家安全观，有效防范化解政治安全、意识形态、公共安全等领域风险，深化网络空间综合治理。加强房地产、地方政府债务、中小金融机构等重点领域风险监测预警和化解处置，加大力度清理拖欠企业账款。织密社会治安防控网，常态化开展扫黑除恶，依法严厉打击黄赌毒、电信网络诈骗等违法犯罪，强化未成年人违法犯罪预防和治理。健全“1+6+N”社会治安综合治理工作体系，深入开展“围屋家访”，深化“无信访村（社区）”建设。
各位代表，民生无小事，枝叶总关情。前期，经过征集意见、审慎研究，筛选出2026年区十件民生实事候选项目，提交本次会议审议并票决。我们将精心组织实施，尽力而为、量力而行答好“民生答卷”。
同时，深化全民国防教育，扎实做好国防动员、兵役征集、双拥共建、退役军人服务等工作。支持工会、共青团、妇联、工商联、残联、文联、科协等群团组织更好发挥桥梁纽带作用。统筹做好外事侨务、港澳台、民族宗教、档案、地方志等工作。
（七）聚力政府效能提升，展现履职尽责新担当
坚持忠诚为政。坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，严格执行省委关于坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导的规定，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持把党的全面领导贯穿政府工作各方面全过程，以实际行动体现政治忠诚，始终沿着总书记指引的方向前进。
坚持依法行政。深化法治梅县建设，强化法治政府建设，扎实开展“九五”普法。推进严格规范公正文明执法，持续提升行政执法效能。严格落实重大行政决策程序规定，确保决策科学民主合法。主动向区委报告工作，依法接受人大法律监督和工作监督，自觉接受政协民主监督，办好人大代表建议和政协委员提案。加强审计、统计等监督，持续做好巡视巡察和审计整改。
坚持务实勤政。牢固树立正确政绩观，大力弘扬“四下基层”优良传统，深入一线察实情、听民意、解难题。锤炼专业素养，提升履职本领，努力成为懂政策、精业务、善落实的行家里手。坚持目标导向、结果说话，围绕改革发展重点难点，当好执行者、行动派、实干家，以攀高向强的志气和锐气，朝着最高最好最优处努力，创造经得起历史检验的实绩。坚决落实习惯“过紧日子”要求，大力压减非必要、非刚性支出，持续推动降本增效，兜牢兜实“三保”底线。
坚持廉洁从政。坚决扛起全面从严治党政治责任，巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，持续整治形式主义为基层减负。强化重点领域、关键环节廉政风险防控，持续整治群众身边不正之风和腐败问题，纵深推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。
各位代表！使命如磐催奋进，跃马扬鞭开新局。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府、市委市政府和区委的坚强领导下，紧紧依靠全区广大人民，坚定信心、勇毅前行，实干为要、奋勇争先，全力建好省“百千万工程”典型区，奋力实现“十五五”良好开局，努力谱写中国式现代化梅县实践崭新篇章！
名词解释
1.“四上”企业：规模以上工业企业、限额以上批发零售住宿餐饮企业、规模以上服务业企业、具有资质的建筑业企业和有开发经营活动的房地产开发经营企业。
2.美丽圩镇“七个一”建设：一个美丽乡镇入口通道、一条美丽示范主街、一处房屋外立面提升样板、一个美丽圩镇客厅、一个干净整洁农贸市场、一条美丽河道、一个绿美生态小公园。
3.“三线”：电力线、通信线、广播电视线。
4.“六乱”：乱拉挂、乱搭建、乱停放、乱贴画、乱堆放、乱摆卖。
5.“四好农村路”：建好、管好、护好、运营好农村公路。
6.“三争一促”：争资金、争项目、争政策、促亮点成效。
7.“免费梅州”：梅州市出台的《关于实施“免费梅州”促招商引资及创业行动的指导意见》，涵盖免费生产、免费创业、免费办公、免费展销、免费住宿五种免费实施方式。
8.“1+6+N”社会治安综合治理工作体系：“1”指综治中心；“6”指综合网格及法院、检察院、公安、司法等基层政法力量和“粤平安”社会治理云平台等信息化支撑平台；“N”指其他综治力量。
9.“八个不发生”：不发生涉政涉稳重大风险，不发生个人驾车冲撞、报复社会等极端暴力案事件，不发生规模性踩踏事故，不发生诸如“夜骑”等非组织、规模性集结活动，不发生“白纸运动”等标签化事端和所谓“悼念”“祭扫”等活动，不发生因恶意欠薪、裁员等导致“维权”聚集和其他群体性事件，不发生重大涉枪涉爆违法犯罪、守住不发生暴恐案事件底线，不发生迟报漏报瞒报情况。
10.珠科现代设施农业：原华发现代设施农业。
11.“十大工程”：打造广东最美林相工程、美丽县城项目工程、道路景观提升工程、城乡绿美惠民工程、森林生态旅游工程、绿美资源管护工程、绿美保护地提升工程、绿美产业富民工程、绿美梅县增效工程、绿美共享共建工程。
12.“三江四线”：“三江”即梅江、程江、石窟河；“四线”即梅畲快线、程江—南口线（国道G205线）、东部快线（雁洋—松口—松源线）、城东—白渡—丙村线。
13.“一核三擎五片”：“一核”即梅县主城区；“三擎”即畲江镇、雁洋镇、松口镇3个按照小城市标准规划建设中心镇；“五片”即丙村镇、雁洋镇、松口镇农文旅融合发展片区，城东镇、白渡镇重要工业片区，梅南镇、水车镇红色客韵融合发展片区，梅西镇、大坪镇、石扇镇、石坑镇特色农业发展片区，桃尧镇、隆文镇、松源镇省际边界乡村示范发展片区。
14.“五外联动”：指通过协同联动外贸、外资、外包、外经、外智五个方面，打造一套推进高水平对外开放的“组合拳”。
15.制造业“三新”项目：新开工、新投产、新储备的项目。
16.“两个毫不动摇”：毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。
17.“五好两宜”：规划好、建设好、环境好、经营好、乡风好、宜居宜业。
18.农村“三大革命”：农村厕所革命、污水革命、垃圾革命。
19.“第六产业”：农业与其他产业深度融合的概念，强调从生产到销售的全产业链发展，通过品牌化策略提升乡村经济活力，核心在于将一、二、三产业进行深度融合，形成一体化的产业结构。
20.“双容双承诺”：“双容”即允许企业容缺、政府容错；“双承诺”即企业和政府双向承诺。
21.《梅州方案》：国家发展改革委、财政部联合印发《支持梅州对接融入粤港澳大湾区加快振兴发展总体方案》。
22.省《若干措施》：省委、省政府印发《关于支持梅州对接融入粤港澳大湾区加快振兴发展的若干措施》。
23.“三绿”并举、“四库”联动：扩绿、兴绿、护绿“三绿”并举与森林水库、钱库、粮库、碳库“四库”联动。
24.“两高一低”项目：高耗能、高排放、低水平的项目。
25.“百万英才汇南粤”行动计划：由省委、省政府出台的人才引进计划，旨在通过提供具有竞争力的薪酬和岗位，吸纳100万高校毕业生留粤或来粤就业创业。
26.“五育并举”：实施德育、智育、体育、美育、劳动教育，促进人的全面发展。
27.“三管三必须”：管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。
28.“平急两用”公共基础设施：指集隔离、应急医疗和物资保障为一体的重要应急保障设施，“平时”可用作旅游、康养、休闲等，“急时”可转换为隔离场所，满足应急隔离、临时安置、物资保障等需求。