——对2023年度梅县区区级预算执行和其他财政收支审计工作报告的解读

       2024年11月28日，受梅县区政府委托，梅县区审计局向梅县区二届人大常委会第二十五次会议作了《梅州市梅县区人民政府关于2023年度区级预算执行和其他财政收支审计工作报告》。一年来，区审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记对广东、对审计工作的重要讲话和重要指示精神，围绕省委“1310”具体部署和市委、区委的工作要求，立足经济监督定位，聚焦主责主业，深入开展财政、部门预算、自然资源生态环保、义务教育、经济责任等审计，依法全面履行审计监督职责，以高质量审计监督护航“百千万工程”典型区建设。主要体现为以下五个方面：

　　一、坚持党对审计工作的领导，围绕区委部署开展审计。一年来，区审计局牢牢把握审计机关的政治属性，以“百千万工程”为总抓手，聚焦重大政策、重点项目、重点民生等领域，围绕促进县镇村高质量发展，推动重点项目落地，加强教育、自然资源生态等重点民生保障开展审计，揭示了部分单位的工程项目招投标和建设管理不规范、推进缓慢，违规转包、擅自更换监理单位，部分中小学教师超编或缺编、教师培训费不足，部分镇虚大养殖户禁养养殖场拆除面积多计付补偿、部分污水厂未取得排污许可证运营，饮用水源保护区管护不到位等问题。通过审计推动重点项目规范管理、取得实效，促进教育、生态政策落地见效。

　　二、坚持立足经济监督的定位，围绕区级财政和部门预算执行开展审计。组织对区级财政管理及决算草案、区级部门预算执行开展审计，反映了部分预算审批程序不规范、部分预算执行率偏低，不合规占用专项资金和国有企业资金，扩大专项债券资金使用范围等问题；同时通过部门预算审计，揭示了个别部门单位无预算列支公务费，部分预算执行率较低，扩大开支范围使用资金，部分单位未严格执行非税收入“收支两条线”管理规定，未按规定实行政府集中采购，违规发放补助等问题。专项审计涉及的项目均有一定比例资金量抽查，揭示资金管理使用方面存在的问题，推动健全完善财政管理制度体制，严肃财经纪律，确保财政资金安全高效。

　　三、坚持以促进干事创业、担当作为，确保党中央令行禁止开展审计。加强对区政府直属部门、镇党委政府、教育、医疗等部门的主要负责同志贯彻落实党和国家的经济方针政策，推动本部门经济和事业发展的审计监督，客观评价在资金、资产资源管理和防风险的履职情况，更好地推动各项事业高质量发展。审计反映了部分单位未严格执行重大事项集体研究决策，未完成上级下达的任务，未严格执行非税收入“收支两条线”管理规定，扩大开支范围未按规定专款专用，招投标程序不合规、建设管理不规范等问题，揭示了部分单位执行政策主动性不强，内部管理松懈，对财经纪律认识不足。通过经责审计，促进相关单位完善制度，堵塞漏洞，强化内部监督，营造了干净干事的良好氛围。

　　四、坚持发挥审计在经济监督中的独特作用，依规处置违法违纪问题。在深入开展审计过程中，坚持沿着资金、项目流向监督公权力运行，坚持揭露查处违纪违法问题不动摇，坚决查处群众身边的“蝇贪蚁腐”，保障财政资金安全，严肃财经纪律。2023年共出具审计移送处理书12份，主要涉及涉嫌虚假完成任务骗取财政资金、医疗设备采购涉嫌虚假询价和串标、违规扩大诊疗业务范围涉嫌非法行医、单位出纳侵吞和挪用公款等方面的违纪违法问题。

　　五、坚持一体推进审计整改“下半篇文章”。区审计局在工作中坚持边审计、边建议、边督促整改，推动建立健全审计查出问题整改长效机制，加强对整改落实的全过程统筹协调和督促指导，全面整改、专项整改、重点督办相结合的审计整改总体格局进一步完善。对上一年度审计查出的问题，各有关部门单位按照区委、区政府部署要求积极落实整改，上一年度审计工作报告反映的297项问题中，已完成整改问题238项，整改完成率80.1%，其中上缴财政资金1795.24万元，已归还原渠道资金24029.96万元，节约财政资金和减少损失浪费1883万元，推动建章立制5项，采纳审计建议41条。

　　下一步，区审计局将按照区委、区政府的要求，督促有关部门单位持续认真整改审计工作报告反映的问题，全面整改情况将按规定向区人大常委会作专题报告并向社会公开。