在市民政局和市人社局的悉心指导下，在区委、区政府的正确领导下，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，紧紧围绕民政和人社工作的具体实际，全面依法履行职责，提高依法行政水平，积极为我区经济建设和构建和谐社会营造良好的法治政府建设氛围。现将我局2022年度法治政府建设的工作情况报告如下。
一、加强组织领导，强化支持保障
我局高度重视法治政府建设工作，确定了局主要领导为主要负责人，分管领导为具体责任人，局办公室和相关股室人员为成员的责任小组。
实际工作中，做到将法治政府建设的具体工作与业务工作同研究、同部署、同落实。在局党组会、局务会议上部署推进依法行政工作。各分管领导实行“一岗双责”，多次实地调研依法行政工作，带头深入到挂点镇村、企业、敬老院、办事大厅、分管部门，与基层干群、社会各界代表面对面促膝谈心，直接向群众了解详细情况，研究解决实际问题，为我局全面贯彻落实法治政府建设工作提供了坚强有力的保障。
二、强化学习教育，提高法治意识
我局严格落实干部学法用法制度，制定了年度学法计划，采取多种方式开展法治学习教育，加强法治建设，提高党员干部学法用法水平，不断增强党员干部法宣水平。
（一）全面加强民政和人社系统干部队伍的法治宣传教育
一是加强民政和人社系统领导干部的法治政府建设宣传教育。把宪法等法律和党内法规列入局党组中心组学习内容，切实提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、化解矛盾、维护稳定的能力。
二是加强民政和人社系统工作人员的法治政府建设宣传教育。完善民政和人社系统工作人员学法用法制度，法治教育纳入干部教育培训总体规划，纳入工作人员初任培训、任职培训的必备内容。在每周五的干部例会、全局干部大会等学习、会议和各类业务培训中融入民政和人社工作的法治宣传教育内容，并结合社会热点和重大事项等适时添加学习相关的法律法规知识。
三是加强民政和人社系统行政执法人员的法治宣传教育。加强民政和人社系统综合监督执法人员的法律知识培训，通过开展集中学习、专家授课、开展技能竞赛等方式方法，推进法治宣传教育工作的有效进行。
四是加强新招聘事业干部的法治宣传教育。在新上岗人员培训、事业单位干部规范化培训中纳入法律知识，增强新招聘事业干部的法律意识和法律素养，切实做好依法履职。
（二）广泛开展面向社会的民政和人社法治宣传教育
一是利用主题宣传活动开展民政和人社法治宣传教育。特别通过清明节、“5.1”国际劳动节、“6.30”扶贫济困日、“12.4”国家宪法日和相关法律法规颁布日及各类主题宣传日（周、月），宣传与广大人民群众密切相关的民政和人社业务的法律法规知识。
二是落实法治政府建设责任制，利用“以案释法”开展民政和人社法治宣传教育。按照“谁执法谁普法”和“执什么法普什么法”的原则，明确具体责任部门和人员，落实普法责任制。执法大队、仲裁、工伤、社会事务、社会救助和基层政权等部门结合不同领域特点和特定群体的需求，开展法治宣传教育。完善“以案释法”制度，在执法工作中广泛开展以案释法和警示教育，坚持用身边人说身边事，用身边事教育身边人，面向社会公众建立行政执法典型案例发布制度。
三是多途径、多渠道开展民政和人社法治宣传教育。充分利用民政和人社宣传媒体开展法治宣传教育。加强部门合作，实现资源共享，拓展法治宣传教育途径。利用好梅县区人民政府门户网站等普法宣传平台，办好区广播电视民政和人社专栏。利用区、镇、村三级政务公开栏宣传民政和人社法律法规知识，传播“知法、守法、用法”的理念。
三、全面落实责任，规范行政行为
我局严格按照法定权限和程序，全面落实行政执法责任制，做到既不失职又不越权，既保护好公民的合法权益，又切实提高行政效率，维护公共利益和社会秩序。
（一）着力加强行政执法工作。进一步完善行政许可、行政处罚等具体行政行为的执法程序，规范行政执法环节和步骤，实行亮证执法，细化执法流程，保障程序公正，确保具体行政行为合法合规，严格规范行政执法自由裁量权，避免执法随意性和不公平。
（二）深化政务公开和信息公开。加大政务公开和政府信息公开力度，认真做好与广大人民群众利益密切相关、涉及保障和改善民生的政府信息公开工作，重点推进行政决策公开、行政权力公开透明运行、公共服务机构办事公开，积极主动公开“三公”经费及公共资源配置等领域的政府信息。发挥政府网站公开信息、政务服务和政民互动作用，实现法律效果与社会效果的统一。
（三）做好行政诉讼应诉工作。我局2022年度共涉及行政诉讼案件8宗，均按要求执行行政机关负责人出庭应诉。我局根据群众来访、执法、行政复议和行政诉讼案件等涉法涉诉事务较多的特点，今年组织成立了法制审核小组，由法制部门和相关业务股室负责人以及通过了全国司法考试的同志担任成员，遇到重大案件、疑难案件时，组织法制审核小组进行讨论研究，为工作和决策提供依据。
四、优化队伍管理，提升执法水平
（一）加强干部队伍建设。不断提高全体干部的依法行政水平和依法行政意识，落实行政执法责任制，着重加强对执法程序的管理，做到依法行政。按照统一要求为干部普法学习和配备必要的学习教材和资料达100%，受教育面达100%，狠抓落实，制定出学习计划组织实施，完成依法行政工作目标。积极组织干部参加法律知识培训与考试，考试合格率达100%。
（二）抓好执法队伍建设。严格实行行政执法人员资格认证制度，按照《广东省行政执法证管理办法》相关规定，本年度已为所有公务员更换新版《行政执法证》。
五、加大宣传力度，推动政务公开
（一）坚持局务公开，完善制度建设。按照政务公开的要求，对就业、社保、劳动用工、低保、特困供养等涉及群众利益的方针政策以及我局承担的行政审批项目进行逐一检查，认真进行清理并展示上墙全面公开。同时，针对实际工作中发现的不足和存在问题，结合新时期机关作风建设和纪检、财政、工会等有关文件精神，不断完善修订各项规章制度。最新修订的《区民政和人社局机关管理制度汇编》共11方面70项，明确了局机关各项准则和奖惩标准，既以人为本又具体细致，在严格规范干部各项行为的同时又切实保障了大家的合理权益，由局党组成员以身作则带头执行，得到了全局上下的一致拥护和自觉遵守，确保各项规章制度真正落到实处，实现以制度教育人、用制度管好人。
（二）注重宣传实效，坚持常抓不懈。结合工作实际，利用电视、网站、大型LED广告屏等各种载体和新媒体，加强民政和人社系统各项政策法规宣传，尤其是加大《中华人民共和国劳动法》、《工伤保险条例》、《社团登记管理条例》、《中华人民共和国慈善法》以及《中华人民共和国行政许可法》等法规公共宣传力度，做到群众身边处处有图像、有声音、有文字，切实提高社会影响力和覆盖面。坚持经常深入到乡镇、社区和企事业单位宣传民政和人社系统法律法规知识，积极开展法治政府建设主题宣传活动，组织精干人员深入社区、企业、学校、农村等，搭建法治政府建设志愿服务平台，大力宣传民政和人社法律法规，做到重点时间重点宣传，重要法律重点宣传。
六、坚持维稳维权，加强执法监督
（一）坚持维稳维权。一是强化劳动保障监察执法工作。做好群众来信、来访（来信、电话、网上信访）举报用人单位涉嫌违反劳动保障法律法规案件，联合各行业主管部门组织开展用工检查，并对抽检出有问题的单位，依法作出限期改正整改指令书等。二是加强对社会组织的管理。对未参加年报、未按照章程规定的业务范围对外开展业务活动，无法取得联系等社会组织进行整治，防范化解社会组织风险。三是加大争议仲裁维权力度。认真贯彻执行《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》，坚持“调解为主”的办案思想，依法快速调解、审结劳动争议案件，做到法定期限内结案率100%，切实维护劳动者的合法权益。四是深入开展殡葬管理工作。依法办理群众举报和上级交办违规建坟案件，联合国土、林业、发改等部门对辖区内的经营性公墓和公益性公墓进行检查，对在检查中发现个别公墓存在墓位档案不规范的问题及时督促整改。
（二）自觉接受监督。在工作中坚持自觉接受人大及人大常委会的监督，接受政协及民主党派的民主监督，接受司法机关依据行政诉讼实施的监督，接受人民群众监督和舆论监督，及时发现和纠正违法或不正当的行政行为。积极推行行政执法责任制和评议考核制，不断总结实践经验，充分发挥这两项相关制度在行政执法监督中的作用。
七、下一步工作计划
我局在法治政府建设工作上虽然取得一定成绩，干部法律素质有了一定的提高，但仍然存在一些问题和困难，如：工作创新性仍需增强，普法宣传受众面不够广。今后，我局将紧密结合自身的职能，以更高的标准和更加扎实的工作作风，继续做好法治建设工作，深入推进民政和人社依法行政工作的开展，努力提高干部队伍的法律素质，营造良好的法治建设氛围。
（一）继续加强干部队伍法治建设。通过不断加强法治建设工作，加强依法行政工作的开展，提高全体干部的依法行政水平和依法行政意识，营造良好的机关学法用法氛围。
（二）围绕热点难点开展社会普法。在处理就业创业、社会救助、社会保险、扶贫慈善等群众关心的热点难点问题过程中，加强对当事人以及相关重点人群的政策宣讲和法律法规讲解，把矛盾纠纷排查化解与法律法规宣传教育有机结合，让群众在解决问题中学习法律知识，让法治建设工作更加贴近生活、贴近群众，增强法治政府建设宣传效果。
梅州市梅县区民政和人力资源社会保障局
2023年2月16日