根据市委巡察工作部署，2025年3月下旬至6月下旬，市委第二巡察组对梅州综保区管委会党组开展巡察。2025年8月18日，市委第二巡察组向梅州综保区管委会党组反馈了巡察工作情况，按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、强化政治担当、压实整改责任、扎实推动巡察整改走深走实
梅州综保区管委会党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，不折不扣抓好各项巡察整改工作。
（一）提高政治站位，凝聚思想共识，筑牢巡察整改思想根基。收到市委第二巡察组反馈意见后，梅州综保区管委会党组立行立改，第一时间召开党组扩大会，全面部署整改任务，明确责任分工；2025年10月召开巡察整改专题民主生活会，深入查摆问题、剖析根源、完善措施；通过专题学习、集中研讨、支部学习、个人自学等多种形式强化思想认识，将整改作为忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体行动，以钉钉子精神从严从实推进整改落实。
（二）健全组织体系，压实整改链条，确保整改工作有序推进。梅州综保区管委会党组切实担负起巡察整改工作的主体责任，迅速成立由党组书记任组长、班子成员任副组长、各科室负责人为成员的整改工作领导小组，明确统筹协调、督促推进、审核把关等核心职责；下设办公室并配备专职联络员，负责日常协调、材料汇总、进度跟踪、会议组织等具体工作。整改期间，党组多次召开会议专题研究整改事项，确保整改有力有序推进。
（三）细化整改举措，明确时限节点，推动问题整改见底清零。对照巡察反馈的4大方面12类31个具体问题，逐项梳理剖析反馈问题，制定整改方案并印发各科室。党组书记作为第一责任人，以身作则、主动认领、带头整改；班子成员严格履行“一岗双责”，抓好分管领域问题整改；各科室“对号入座”，落实具体整改任务，形成层层负责、上下联动的整改工作格局。
（四）健全长效机制，深化成果运用，做实巡察整改“后半篇文章”。坚持“当下改”与“长久立”相结合，注重举一反三、标本兼治，深入排查问题背后的制度漏洞和管理短板，着力做好巡察整改“后半篇文章”。在整改过程中共建立健全规章制度1项、工作计划7个、方案/预案6个，确保以长效机制推动问题整改常态化、长效化。
二、坚持对账销号，确保巡察整改落地见效
第一方面问题：专项巡察整改不够彻底
1.对“2023年招商引资政策落实专项巡察中指出的先进制造业空白、新兴业态未成规模、与本地产业未形成互补”问题的整改进展情况。
整改状态：已完成。
整改过程：
一是瞄准主导产业，积极开展精准招商，成功引进小米电子产品国际售后维修和国威电子产品保税维修等新一代电子信息产业项目。二是聚焦本地支柱产业，成功推动嘉元科技上游企业开展铜材保税仓储和分拨业务；三是推动跨境电商2025年进口值大幅增长，在第七届世界客商大会期间，成功举办“苏区免费仓 湾区电商行”梅州综保区跨境贸易考察专项活动及跨境电商专题招商推介会，与梅州市跨境电子商务协会签订产业战略合作协议；四是培育壮大现有企业，区内重点企业进出口值实现稳定增长，区内部分企业成功拓展跨境电商业务。同时，正在积极争取上级有关政策支持，助力企业发展。
第二方面问题：政治建设有欠缺，以新发展理念引领高质量发展存在差距
（一）政治站位不够高，落实上级部署不彻底
2.对“落实‘第一议题’制度不严格”的整改进展情况。
整改状态：已完成。
整改过程：
一是严格落实“第一议题”制度，明确党组、支委会学习前围绕综保区发展实际梳理落实要点，学习会上专题研究贯彻举措，确保每次会议均形成具体落实意见。二是巡察反馈以来，党组共召开19次党组会议，召开10次支委会会议，均严格落实“第一议题”制度。
3.对“对统战工作不够重视”的整改进展情况
整改状态：已完成。
整改过程：
一是深化理论武装，明确工作方向。专题学习习近平总书记关于统战工作的重要论述。印发了统战工作责任清单文件，明确职责和分工，推动统战工作与中心工作同谋划、同推进。二是压实工作责任，健全推进机制。明确了统战工作的分管领导和责任科室。巡察反馈以来，党组专题研究部署统战工作3次，推动统战工作与业务工作深度融合。
4.对“保密工作责任落实不到位”的整改进展情况
整改状态：已完成。
整改过程：
一是加强涉密人员管理，组织涉密人员培训，完善涉密文件管理台账，规范涉密文件全流程管理。二是按规范完成保密室改造，加装保密防护设施，提升保密硬件保障水平。三是建立常态化保密检查机制，定期开展保密工作自查，切实筑牢保密安全防线。
（二）履职尽责不够到位，推动高质量发展有短板
5.对“平台作用发挥不充分”的整改进展情况
整改状态：已完成。
整改过程：
一是提升招商引资质效，2025年累计引进项目9个，区内已落户企业34家，2025年完成进出口额42.95亿元，比增4.96%；保税维修业务全年实现进出口值8104万元，比增440.27%；跨境电商业务全年完成进出口额2739万元，比增68.04%。二是积极争取上级出台支持综保区发展政策，同时对现有政策进行逐条梳理，推动在综保区精准落地，切实把政策红利转化为发展实效。三是成功引进加工制造业、保税物流和国际贸易、保税研发机构等优质企业落户。
6.对“与国际陆港联动发展的主动意识不强”的整改进展情况
整改状态：已完成。
整改过程：
一是扩大港口合作范围，2025年成功挂牌汕头港内陆港，挂牌内陆港增至3个，持续拓展“出海口”功能，加快构建多元化多式联运体系。二是开展联合招商活动，制定综保区陆港专项招商计划，2025年先后前往清远、深圳盐田港、汕头港等地对接招商，举办业务推介会，成功引进晟鑫公司在区内设立项目公司，2025年通过国际陆港海铁联运进口铜材约1500吨、货值1亿元。三是升级联动运输通道，主动走访广铁集团、广州港集团等部门，成功争取铁路部门运费下浮支持，进一步降低物流成本，现已稳定开行梅州—盐田、梅州—南沙固定班列。
7.对“与主导产业延链补链不足”的整改进展情况
整改状态：已完成。
整改过程：
一是制定专项招商计划，梳理梅州主导产业及上下游企业，制定《梅州综保区管委会开展围绕梅州主导产业、支柱产业的招商计划》，联合梅县区、市商务局、高新区等单位开展饲料加工、糖果加工、跨境电商和铜材等产业走访调研。成功引进广东宇星公司开展保税研发相关业务，以及国威公司保税维修项目进驻，推动产业间的协同发展。二是强化招商推介力度，2025年累计举办招商推介会4场，积极邀请当地主导产业及上下游企业到梅州综保区考察。三是加强园区协同合作，与梅州经开区协作研判拟入区项目，邀请高新区参加综保区专场推介会、联合走访高新区内重点企业等，通过多种途径加强招商资源和项目信息共享。
8.对“外向型产业合力未形成”的整改进展情况
整改状态：已完成。
整改过程：
一是加强政策宣传对接，累计走访对接各县（市、区）、高新区、经开区外贸企业40多家，深入宣传区港联动政策优势，解读综保区功能定位和招商政策。二是推动企业业务落地，已引导新增盛富金属等6家本市外向型企业的货物通过综保区清关，形成产业发展合力。
9.对“招商引资成效不明显”的整改进展情况
整改状态：已完成。
整改过程：
一是聚焦重点精准招商，围绕先进制造、国际贸易等领域，瞄准龙头企业和链主企业，建立目标企业库。2025年共对接企业和商协会656家，完成每月与行业协会、在外乡贤联系定向对接不少于2次，参加产业交流、招商活动10次。二是拓宽招商渠道，加强招商人员运用AI等科技手段能力，组织参加《AI赋能外贸培训会》，提升信息收集分析水平。2025年累计赴粤港澳大湾区、潮汕地区、长三角等重点区域外出招商51批次，对接企业355家，举办招商推介会4场，签约项目13个。三是强化企业跟踪服务。建立重点招商项目台账，对重大意向项目实行专人专项跟进，全力保障项目要素供给。经过上述努力，2025年累计引进项目9个。
10.对“与市级招商队联动乏力”的整改进展情况
整改状态：已完成。
整改过程：
一是建立常态化联动机制，制定《梅州综保区与市级招商队、梅州高新区联动工作方案》，落实专人对接、资源共享等联动工作机制，定期举办政策宣讲。二是加强联合招商协作，举办梅州综保区跨境贸易考察行活动暨跨境电商专场招商推介会，邀请市级招商队参会，推动开展联合招商。三是积极争取市级政策支持，推动制订全市支持梅州综保区招商引资专项方案。
11.对“协同高新区发展力度不够”的整改进展情况
整改状态：已完成。
整改过程：
一是与高新区建立常态化对接机制。积极推进供水扩容项目等协作事宜，跨区域联动高效顺畅。二是健全联动机制，凝聚招商合力。已印发联动工作方案，建立常态化协作机制，巡察反馈以来，每季度至少开展1次招商资源对接、企业交流活动，2025年下半年以来，双方联合举办或互邀参加招商推介活动5场次，相互引荐海外招商顾问、企业等资源，促进信息共享、深化合作。三是聚焦产业靶向，做实精准招商。走访高新区重点企业及其上下游企业，开展“一对一”政策宣讲，引导企业用好综保区政策红利、拓宽外贸渠道。2025年新增高新区广东林和汽配等3家企业到梅州综保区开展业务。
（三）园区建设不完善，未能充分满足企业需求
12.对“厂房规划建设缺乏前瞻性”的整改进展情况
整改状态：已完成。
整改过程：
一是强化标杆借鉴，组织人员赴广州、深圳、佛山等先进综保区和陆港开展专题调研，重点学习厂房建设规划先进经验，形成可复制、可推广的设计参考标准。二是升级建设标准，新建厂房全面提高标准，层高、楼面荷载和柱距均按重型装备标准设计，满足企业多样化生产需求。三是引入弹性规划理念，保税仓库设计预留了改造冷链仓库的条件，厂房设计兼容保税仓库的功能。
13.对“推动数字化建设力度不够”的整改进展情况
整改状态：已完成。
整改过程：
一是补齐人才短板，通过购买服务方式，引进2名数字化专业工作人员常驻综保区，保障海关信息化服务。举办了综保区信息网络安全专题培训，提升现有人员专业素养。二是优化数据收集方式，依托“梅州综合保税区数字贸易企业综合服务平台”，对区内跨境电商1210进口业务数据实行线上归集、流转，提升服务精准度和数据准确度。
（四）安全生产工作不够重视
14.对“安全生产责任落实不力”的整改进展情况
整改状态：已完成。
整改过程：
一是健全责任体系，与内设科室、区内各企业签订了安全生产责任书，明确各级安全生产责任。二是完善组织架构，成立安全生产工作领导小组，统筹推进安全生产工作。三是强化应急保障，积极联合海关、消防、综保区运营公司组织区内各企业开展消防安全应急演练；印发了《梅州综合保税区生产安全事故应急救援预案》，持续提升应急处置能力。
15.对“安全生产管理力量薄弱”的整改进展情况
整改状态：已完成。
整改过程：
一是提升现有人员专业能力，日常加强与市、区应急局的沟通对接，在党组会、主任办公会、干部学习会等会议上，传达学习安全生产相关知识。二是补充专业监管力量。依托“管委会+国资平台”运营模式，由综保区开发建设有限公司组织员工参加安全员专项培训并聘任为兼职安全员，定期开展安全巡查。
16.对“安全生产管理能力欠缺”的整改进展情况
整改状态：已完成。
整改过程：
一是建立健全管理台账，对日常检查发现的问题实行“清单式管理”，明确整改时限和责任人员。二是完善闭环管理机制，每季度开展隐患整改复查，形成“检查—整改—复查—销号”闭环管理。
（五）意识形态工作责任制落实不够到位
17.对“意识形态工作责任制落实不到位”的整改进展情况
整改状态：已完成。
整改过程：
压实意识形态责任，将意识形态工作纳入民主生活会和述职述廉必述内容，明确撰写标准，严格审核把关。
第三方面问题：全面从严治党不到位，存在廉政风险
（一）落实全面从严治党主体责任不够到位
18.对“未结合实际制定党组落实全面从严治党主体责任清单，未明确具体责任分工，‘一岗双责’责任未压实”的整改进展情况
整改状态：已完成。
整改过程：
一是健全责任体系，印发了党组全面从严治党主体责任清单，明确党组书记、班子成员及各科室具体责任，细化“一岗双责”履职要求。二是强化部署推进，召开了党组全面从严治党专题会议，听取工作情况汇报，研究下一步工作。三是严格落实谈话制度，开展了全员廉政谈话，形成谈话记录并跟踪整改。
（二）监督合力未形成
19.对“接受监督的主动性不强”的整改进展情况
整改状态：已完成。
整改过程：
一是提升接受监督主动性，每月向派驻纪检组报送党风廉政建设情况。二是强化监督协同，主动接受纪检派驻组参与监督单位内部管理制度执行情况。
20.对“自身履职不到位”的整改进展情况
整改状态：已完成。
整改过程：
一是强化内部监督职能，明确纪检监察职责清单，指定由1名干部负责内部监督工作。二是丰富监管方式，开展廉政专题学习，组织机关党支部到梅县区廉政教育基地学习，开展案例剖析、谈话提醒等活动。
（三）制度执行不严格，内部管理不到位
21.对“财务管理不够规范”的整改进展情况
整改状态：已完成。
整改过程：
一是规范公务用车管理，严格落实公务用车“一车一卡”制度。二是完善公务卡管理，管委会干部职工全员办理公务卡，公务支出使用公务卡结算。
22.对“资产管理不规范”的整改进展情况
整改状态：已完成。
整改过程：
一是加强制度学习，组织资产管理人员加强对单位制度汇编《管委会物品管理规定》的学习与解读，提升资产管理水平。二是规范资产清查登记，完成固定资产的盘点、登记工作，明确资产管理人、使用人及存放地点。三是完善办公用品管理，定期开展库存盘点。
（四）大额资金支付决策程序不严谨
23.对“2022年9月至2024年12月，部分大额资金支付执行决策程序不严谨”的整改进展情况。
整改状态：已完成。
整改过程：
一是明确决策流程，严格执行综保区“三重一大”决策制度，凡涉及大额资金支付的，须经合规性审核后，提交党组会议集体研究。二是强化制度执行，加强对大额资金支付的全过程监督，确保决策程序规范、支付合规。
第四方面问题：战斗堡垒作用不突出，基层党组织建设存在薄弱环节
（一）“头雁”作用不明显，领导核心作用发挥不够充分
24.对“‘一把手’作用发挥不够明显”的整改进展情况
整改状态：已完成。
整改过程：
一是压实“一把手”责任，党组书记定期主持召开党组会议，专题研究综保区运营发展等事项，全力推动综保区高质量发展。二是规范党组会召开，会前预留3个工作日供班子成员酝酿沟通议题。三是履行党建责任，2025年党组书记上专题党课2次，专题研究部署党建工作1次。四是开展廉政谈话，党组书记对全体干部逐一进行了廉政谈话。
25.对“党组建设不够坚强”的整改进展情况
整改状态：已完成。
整改过程：
一是建强党组战斗堡垒，印发党组党建工作责任清单，将党建与业务工作纳入年度计划，强化党组成员“一岗双责”。二是加强班子团结协作，党组书记每半年开展1次对党组成员的谈心谈话，提升班子凝聚力。三是完善议事决策机制，提升决策效能。
（二）党内政治生活不严肃，干部队伍建设存在短板
26.对“落实组织生活制度不到位”的整改进展情况
整改状态：已完成。
整改过程：
一是规范会前准备，制定组织生活会方案，开展会前谈心谈话，明确谈心谈话要求，严格议题审核把关。二是完善会议流程，规范会中实施流程，严肃开展批评和自我批评，完善会后整改闭环，建立整改台账制度。三是严格民主评议程序，确保规范到位。
27.对“干部培训教育力度不够”的整改进展情况
整改状态：已完成。
整改过程：
一是加大外出学习力度，2025年选派业务骨干分别到广州市南沙商务局、世界客商大会筹备办公室进行为期半年跟岗学习。二是丰富培训形式内容，组织综保区干部职工举行或参加多场次培训及宣讲会，如“美好生活・民法典相伴”主题宣讲、综保区政策和海铁联运业务宣讲会、梅州综保区外贸政策联合宣讲会等。三是落实谈心谈话制度，定期开展日常谈心谈话，建立谈话台账，做到全覆盖。
28.对“干部选拔任用工作程序不规范”的整改进展情况
整改状态：已完成。
整改过程：
一是坚持党管干部原则，严格执行《中国共产党党组工作条例》《党政领导干部选拔任用工作条例》，干部选拔任用等重大事项由党组会研究决定。二是规范选拔任用程序，完善干部转任、提拔任用、职级晋升台账。三是严格考察工作，按规定程序完善职级晋升考察材料，确保干部选拔任用严谨合规。
29.对“干部专业结构不合理”的整改进展情况
整改状态：已完成。
整改过程：
一是提升干部专业素养，联合海关、外汇、税务等部门举办“外贸政策联合宣讲会”、组织开展进出口食品安全监管规定培训。二是优化干部专业结构，用好现有具备海关、国际经济贸易等相关专业背景的干部，下一步将优先引进海关实务、税收政策和国际贸易规则等方面的人才。
30.对“‘管委会+国资公司’运营模式作用发挥不充分”的整改进展情况
整改状态：已完成。
整改过程：
一是加强人才队伍建设。按程序引进研究生学历人才1名，担任梅州综保区开发建设有限公司执行董事。二是健全管理制度，制定公司合同管理办法、请休假、出差、会议和培训费等内部管理办法。三是提升运营效果，强化服务能力，积极对接广铁集团、中远海运、万宝电器等企业，全力保障梅州国际陆港固定班列运营；正加快推动综保区公共食堂建设，逐步补齐园区基础服务短板；优化安保保洁和绿化养护方案，实现公司降本增效。
31对“出国（境）登记管理台账不规范”的整改进展情况
整改状态：已完成。
整改过程：
一是规范台账建设，建立健全出国（境）登记管理台账，明确专人负责，确保台账规范准确。二是完善管理制度，印发了因私出国（境）登记管理制度，规范出国（境）管理流程。
三、坚持标本兼治，持续巩固拓展巡察整改成果
（一）持续强化政治建设，筑牢思想根基。坚持把党的政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大和二十届历次全会精神，严格落实“第一议题”制度，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。持续深化巡察整改认识，把巡察整改作为长期政治任务，确保问题不反弹、整改见长效。
（二）持续压实整改责任，健全长效机制。牢牢扛起巡察整改主体责任，坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，进一步增强巡察整改的责任感和使命感，切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好，对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成效；对需要长期坚持的整改任务，健全常态化推进机制，持续跟踪问效。加强制度建设，不断完善党建工作、党风廉政建设、招商引资、园区管理等方面的制度体系，以制度固化整改成果。
（三）持续加强队伍建设，提升履职能力。坚持党管干部原则，树立正确选人用人导向，严格执行干部选拔任用制度，不断优化干部队伍结构。加大干部培训教育力度，提升干部专业能力和综合素质。健全干部考核激励机制，充分调动干部工作积极性、主动性、创造性，打造一支政治过硬、本领高强、作风优良的干部队伍。
（四）持续推动产业发展，提升发展质效。坚持新发展理念，围绕综保区功能定位，聚焦先进制造、国际贸易、跨境电商等重点领域，加大招商引资力度，重点引进龙头企业和链主企业，推动产业集聚发展。加强与国际陆港、本地支柱产业的联动发展，完善产业链供应链，提升产业竞争力。优化园区服务环境，建立健全企业服务体系，为企业提供优质高效服务，推动综保区高质量发展。
（五）持续深化从严治党，营造良好生态。坚持严的基调不动摇，严格落实全面从严治党主体责任，加强党风廉政建设和反腐败工作。强化监督执纪问责，聚焦重点领域和关键环节，加强对权力运行的制约和监督。深化运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐，营造风清气正的政治生态和干事创业的良好氛围。
欢迎广大干部群众对中共梅州综合保税区管理委员会党组巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0753-2885902；邮政地址：梅州市梅县区畲江镇梅州综合保税区管理委员会；电子邮箱：mzzbqgwh@163.com。
中共梅州综合保税区管理委员会党组
2026年5月29日