南口镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神和习近平总书记到广东梅州视察重要讲话、重要指示精神，严格落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》及省、市、区工作部署，以法治思想引领“一规划两纲要”“百千万工程”高质量发展等一系列工作，将政府行为全面纳入法治轨道，努力构建权责明确、依法行政的政府治理体系。现2025年我镇法治政府建设工作情况报告如下：

一、突出加强党建引领，筑牢基层组织根基

一是加强领导干部培训，提升领导干部依法行政能力。南口压实党政主要负责人作为推进法治建设第一责任人的职责使命，切实强化镇党委、政府在法治建设中的统筹领导和牵头示范作用，编制《南口镇领导干部应知应会党内法规和国家法律清单》，按照时间节点在星期一镇例会组织全镇领导干部共同学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国国家安全法》等与基层治理密切相关的法律法规，严格落实领导干部学法制度，坚持将学法普法用法融入日常工作，提升领导干部法治意识及依法履职能力。二是强化最新理论武装，提升领导干部法治素养。严格执行镇党委理论学习中心组学法制度，通过开展镇、村两级党支部扩大会议等方式，多渠道不同形式深入学习领会、贯彻落实习近平法治思想、习近平总书记视察广东梅州发表系列重要讲话、重要指示精神，中央八项规定精神等的丰富内涵，深刻理解把握省委“1310”具体部署和市区委关于法治政府建设决策部署的各项要求，全面提升领导干部的法治素养，推动工作开展法治化、制度化、规范化、程序化。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）践行“枫桥经验”，深化区委政法委“1+6+N”治理体系建设

我镇深入贯彻落实新时代“枫桥经验”，始终将矛盾纠纷的预防化解作为提升基层治理能力的重要抓手，高标准打造镇综治中心作为调处矛盾的前沿阵地。以平安法治办公室为“主心骨”，有效统筹整合派出所、司法所等多部门资源力量，构建起统一指挥、协同作战的联动工作格局。面对各类民事纠纷综治中心充分发挥统揽全局协调各方、综合施策的枢纽作用，实现受理、分流、调解、反馈闭环管理。

2025年镇村调解委员会受理各类矛盾纠纷242宗，成功调处240宗，调处成功率达99%，其中司法所受理矛盾纠纷34宗，成功调解34宗；司法所办理调解案件“以案定补”95宗，补助给镇村人民调解员。司法所协助区融媒体中心拍摄2期“以案说法”并在梅县区电视台成功报道。切实做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，将绝大多数纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。我镇持续深化区委政法委“1+6+N”基层社会治理工作体系建设，着力筑牢基层善治根基。一是建强乡镇综治中心这一指挥中枢；二是深度融合全科网格、检察院、法院、公安、司法及“粤平安”社会治理云平台六大专业力量，形成基层治理主力军；三是广泛吸纳“五老”乡贤、专职人民调解员、法律顾问、志愿者等多方社会力量参与。通过健全交流互动、信息共享、联动处置机制，实现线上线下平台互联互通，专业力量与社会力量相辅相成，推动矛盾纠纷发现、就地调处、就地化解，真正实现“案结、事了、人和”的社会效果，为全镇高质量发展营造了平安稳定、和谐有序的社会环境。

（二）严格规范公正文明执法，持续深化行政执法改革

一是规范工作流程，防范执法风险。始终规范执法行为作为行政执法工作的生命线，以《中华人民共和国行政处罚法》为核心遵循，全面对标对表落实《广东省提升行政执法质量三年行动实施计划》《加强乡镇街道综合行政执法工作的指导意见》等各项工作举措及三项制度要求，构建“事前公开明权责、事中留痕保规范、事后审核防风险”的全链条执法监管体系，确保职权衔接与执法力量相匹配相适应。二是聚焦重点领域，提升执法实效。严格落实安全生产监管责任，在药品、食品、安全生产等重点领域开展多次整治行动，对全镇19家四上企业开展2次专项检查，共计出动检查人员16人次，发现隐患1处，整改完成率100%；加强对破坏森林资源及生态环境行为的打击力度，全年制止毁林开荒、违规建坟及其它违规占用林地的行为32宗；严格执行建房“三到场”制度，不定期开展巡查，依法制止和处理“两违三抢”行为24宗，共拆除违章建筑2518平方米；全年共办理56宗行政检查、15宗行政处罚、0宗强制执行，作出行政处罚罚款34.2万元。三是加强信息公开，护航民营经济发展。落实企业信用信息公示，强化信用风险监管和知识产权保护，不断提升市场主体发展质量。在专项检查工作的开展中，根据企业信用等级和风险系数分类确定检查频次，真正做到“无事不扰，有事必管”。

（三）规范权力运行流程，全力打造服务型政府

政府坚持以人民为中心的发展思想，紧紧围绕转变政府职能、优化营商环境、便利人民群众的目标，持续深化“放管服”改革，全力推进服务型政府建设。一是升级便民服务。以群众服务中心为服务型政府建设的窗口，线下配备自助服务终端、电子屏指引等便民设施，线上深入推进“高标准全流程网办”，通过“数字南口”平台实现数据共享，以“数据跑路”替代“群众跑腿”，切实提升政务服务工作效能，实现高频服务事项“一站式办理”、“全网通办”。二是加强群众监督。以畅通群众监督渠道为抓手，我镇坚持“民呼我为”，截至目前，全年累计受理12345政务服务便民热线派单量589件，投诉举报群众满意度逾95%。热线已成为政府感知社情民意、改进工作作风的关键平台，以群众监督倒逼政务服务提质增效。三是优化营商环境。聚焦市场主体的关切和需求，强化智慧赋能，打造公平普惠的数字化服务体系，努力实现企业申报“最多跑一次”，本年度新成立个体户和个人独资企业230户，变更127户，注销131户，企业年报完成率达96.78%。

（四）健全公共法律服务体系，提升基层治理效能

公共法律服务体系建设是法治建设的重中之重，全力推动法律服务资源向基层延伸，服务队伍专业化、治理效能综合化成效显著，为基层社会治理现代化提供了坚实的法治保障。一是专业力量深度下沉，“一村一法律顾问”有效赋能。严选2位专业律师担任镇政府法律顾问，加大镇政府法律顾问参与法务工作的力度，参与合同审查45件，行政规范性文件审查、信访调处、矛盾纠纷化解等法务工作共81件。实现49个村（社区）法律顾问全覆盖，11位驻村律师每月到村（社区）提供法律服务不少于8小时，全年累计接受法律咨询584余人次，开展法治讲座、法治宣传200场次。驻村（社区）律师作为专业调解员，全年累计参与各村（社区）矛盾纠纷化解76起，成功化解了大量涉及征地拆迁、相邻关系、人身损害等基层矛盾。驻村（社区）律师还担任基层决策“法治把关人”的角色，积极参与村规民约修订、审核合同，从源头防范法律风险，充分发挥“六员”作用。二是以群众法治需求为导向，深化“法律明白人”“调解员”的培训。目前49村（社区）均配备以村支书为首的“法律明白人”“调解员”5名，本年度组织“法律明白人”暨人民调解员业务培训讲座50场次，培训人员覆盖全部49个村（社区），让“法律明白人”“调解员”成为群众身边普法宣传和解决问题的多面手、贴心人，推动形成遇事找法、解决问题用法的良好氛围。2025年我镇未发生因调解不及时而导致民转刑案件，未发生因矛盾纠纷处理不及时而引起械斗、打砸抢事件。

（五）深化普法宣传，筑牢法治根基

一是强化组织领导，压实普法责任。全面贯彻落实2021-2025普法规划，坚持抓住领导干部这个“关键少数”，压实“谁执法谁普法”责任，切实发挥领导干部“领头雁”作用，将学法用法作为提升履职能力的基础工程。2025年度共130名领导干部参加年度学法考试，通过率及优秀率为100%，有力推动领导干部运用法治思维和法治方式全面深化改革。二是聚焦重点内容，提升普法精度。2025年我镇依托“3·15”国际消费者权益日、“4·15”全民国家安全教育日、“6·26”国际禁毒日、“12·4”国家宪法日等重要时间节点，在南口圩镇、司法所门口、南口镇中小学等公共场所，以大众喜闻乐见的形式开展“菜单式”普法服务，累计举行8场有针对性的集中法治宣传活动，向群众发放各类宣传资料超800份。同时充分发挥法治副校长职责，全年组织律师开展“法治进校园”6场，面向中小学生普及宪法、校园欺凌、未成年人犯罪等专题相关法律法规。三是创新普法形式，扩大宣传广度。在线下依托镇、村两级公共文化场所，如农家书屋、法治长廊、宣传栏等载体，定期组织法治宣讲、法律咨询、海报张贴、标语悬挂等多种形式的法治文化活动，推动法律知识深入基层。在线上充分发挥各村（社区）“法律明白人”“调解员”的带头作用，通过村组微信群等平台，常态化推送法治宣传内容，以通俗易懂的方式向群众普及法律知识。通过线上线下协同发力，法治宣传的覆盖面和影响力得到有效提升，群众法治意识进一步增强，基层依法治理能力持续巩固。

三、推进法治政府建设存在的不足和困难

我镇法治政府建设虽取得进展和一定成绩，但对照区委、区政府高标准、严要求和群众的期待，仍存在一些亟待解决的深层次问题。一是依法行政能力存在短板，行政执法法治化、规范化、程序化不足。部分干部职工在工作中，由于法治培训内容深度不到位，以及本人对法律法规学习积极性不够强，执法队伍专业化建设有待加强，习惯性依赖经验主义思维来开展工作，执法手段较为单一，运用法治方式处理问题的意识和能力有待提高，个别领域执法程序不够严谨。二是基层矛盾纠纷化解的法治化、有效及时率有待提高。各部门之间多元化解机制衔接联动不够顺畅、信息壁垒尚未打通，沟通需要进一步加强，公共法律服务资源下沉还有待加强，导致部分矛盾未能发现在早、处置在小，基层调解作用未能充分有效发挥，公共法律服务供给与群众便捷高效的需求仍然有差距要解决。

四、2026年法治政府建设工作计划

（一）强化人才支撑，提升法治素养。一是加强法治人才队伍建设。通过招录、引进、挂职锻炼等方式，充实专业法律人才力量；建立领导干部法治培训长效机制，开展依法行政、行政执法等专题培训，提升干部法治实践能力。二是完善基层法治骨干培养机制。优化“法律明白人”“镇村调解员”培养管理，开展针对性培训和业务交流活动，提升基层法治骨干的专业素养和履职能力，充分发挥其在基层治理中的作用。

（二）创新普法模式，扩大宣传实效。一是深化精准普法，针对青少年、老年人、企业经营者等不同群体，定制普法内容，采用“案例宣讲+互动体验”“线上直播+线下讲座”等形式，提升普法的吸引力和感染力。二是推动普法全覆盖，加大对偏远村（社区）的普法投入，通过流动宣传车、村级广播、法治文化长廊等载体，拓宽宣传渠道，确保法治精神家喻户晓、深入人心。

（三）深化法治融合，提升治理效能。一是推动法治与基层治理深度融合，健全网格治理法治机制，引导网格员运用法治手段化解矛盾、服务群众；完善矛盾纠纷多元化解体系，加强人民调解、行政调解、司法调解联动配合，提升矛盾纠纷化解质效。二是强化重点领域法治保障，围绕乡村振兴、项目建设、民生保障等重点工作，健全法治化推进机制，加强合法性审查和法律风险防控，确保各项工作在法治轨道上有序推进。

（四）健全制度执行，强化监督考核。一是严格制度刚性执行，加强对重大行政决策、行政执法等制度流程执行情况的日常监督检查，对执行不力、落实不到位的情况严肃追责问责，确保制度落地见效。二是完善考核评价体系，将法治建设成效与领导干部评优评先、绩效考核紧密挂钩，优化考核指标设置，充分发挥考核的导向作用，激发全镇上下推进法治政府建设的内生动力。

我镇将聚焦法治政府建设的关键环节，精准发力，持续推动法治政府建设向纵深发展。以更加坚定的决心、更加务实的作风，不断提升法治政府建设的质量和水平，为全镇“百千万工程”高质量发展提供坚实法治保障。