2025年,梅州市梅县区教育局在区委、区政府的坚强领导下,在市教育局和区依法治区办的精心指导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神,紧扣省委“1310”具体部署及市委、区委工作要求,坚持依法治教、依法治校,将法治建设贯穿于教育改革发展的全过程,为全区教育事业高质量发展提供坚实的法治保障。现将本年度法治政府建设情况报告如下:
一、深入学习习近平法治思想,全面贯彻落实党的二十大及历次全会关于法治建设重大部署精神情况
区教育局始终把学习宣传贯彻习近平法治思想作为首要政治任务,坚持政治引领,筑牢法治根基。
一是深化理论武装,把准政治方向。 将学习贯彻党的二十届二中、三中、四中全会精神和习近平法治思想纳入局党组会议“第一议题”、党组理论学习中心组及各党支部“三会一课”的核心内容。通过专题研讨、宣讲报告会等形式,教育引导广大党员干部、教职员工深刻领悟习近平法治思想的核心要义,确保教育系统始终沿着正确的政治方向前进。
二是压实主体责任,构建长效机制。 按照上级统一部署,组织开展了党的二十届二中、三中、四中全会精神宣讲活动,局领导班子成员及学校党组织书记、校长带头上专题党课。将习近平法治思想融入学校思想政治教育,分层次推进进教材、进课堂、进师生头脑,引导广大师生坚定不移走中国特色社会主义法治道路。
三是坚持法治思维,提升法治素养。 组织全区教育系统国家工作人员参加年度学法考试及“学习强国”、国家工作人员学法系统等线上学习,不断增强机关干部和教职员工的法治意识与依法行政能力,推动教育系统干部职工更好地履职尽责。
二、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设组织领导情况
区教育局主要负责同志切实履行法治建设第一责任人职责,将法治建设纳入教育事业发展总体规划,与业务工作同部署、同推进。
一是强化组织领导。 成立并调整了由局主要负责同志任组长的法治建设工作领导小组,形成了“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、业务股室协同抓”的工作机制。全年召开党组会、专题会多次研究法治建设工作,确保各项任务落地见效。
二是压实工作责任。严格执行法治建设责任制,局主要负责同志对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。制定印发了《2025年梅县区教育系统普法依法治理工作要点》及普法责任清单,并将法治建设纳入年度考核体系。
三是坚持依法决策。 进一步完善法律顾问制度,专门聘请专职律师担任区教育系统的法律顾问,充分发挥法律顾问在重大行政决策、规范性文件合法性审查、合同协议审核及涉法事务处理中的参谋助手作用,确保行政决策于法有据。
三、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效
2025年,区教育局紧紧围绕《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》及省、市、区工作要点,扎实推进各项工作。
(一)坚持依法行政,提升决策阳光透明
一是规范决策程序。 严格执行重大行政决策法定程序,落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等制度,确保决策科学化、民主化、法治化。
二是深化政务公开。 坚持“以公开为常态,不公开为例外”原则,利用政府门户网站、学校微信公众号等平台,及时公开招生入学、教师招聘、教育收费等社会关注的热点信息,保障公众知情权、参与权和监督权。
三是规范文件管理。 认真执行规范性文件管理相关规定,进一步规范文件管理,定期开展文件清理工作,确保教育政策法规的统一性和时效性。
(二)坚持执法规范,增强行政执法效能
一是推进“三项制度”落实。 严格落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。在行政执法信息公示平台及时公示行政许可、行政处罚等信息,确保执法权力在阳光下运行。
二是加强重点领域执法。 聚焦校外培训监管、民办学校年检等重点领域,开展“双随机、一公开”监管。全年组织4个执法小组开展执法111人(次),检查校外教育培训机构72家(其中联合检查35家),办理行政许可539项,所有执法案件均做到程序合法、文书规范。
三是提升执法队伍素质。 组织行政执法人员参加专业法律知识培训和执法证考试/换证工作,积极运用“粤执法”等平台,推进执法信息化建设,提升执法规范化水平,全力构建更加公正文明的法治环境。
(三)坚持依法治教,构建法治校园环境
一是深化青少年法治教育。 持续推进“八五”普法规划实施,认真落实法治教育课时、教材、师资、经费等。充分利用国家宪法日、宪法宣传周等时间节点,组织开展“学宪法、讲宪法”、“宪法晨读”等主题教育活动,增强青少年法治观念。
二是发挥法治副校长作用。 依托公、检、法、司等部门的专业力量,全面选优配强了学校法治副校长共79名,实现全区中小学校全覆盖。全年法治副校长到学校开展防欺凌、防性侵、禁毒等专题法治讲座189场(次),受教育师生达16多万人(次),有效提升了师生的安全防范意识。
三是开展“护未”专项行动。 结合“书记领航”项目,深入开展“法治宣讲进校园”及预防和治理未成年人违法犯罪专项行动,构建家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六位一体”的未成年人保护新格局,全年累计区委“护未宣讲团”到全区学校开展宣讲活动共计56场(次),护航未成年人健康成长。
四、存在的问题和不足
虽然我们在法治政府建设方面取得了一定成效,但仍存在一些短板和薄弱环节,主要表现在:
一是法治思维运用不够熟练。 部分干部职工对法治工作的重要性认识不足,业务工作与法治工作的深度融合不够,在实际工作中运用法治思维和法治方式解决复杂问题的能力有待提升。
二是行政执法力量相对薄弱。 教育系统执法人员多为兼职,缺乏专业的专职执法队伍,执法规范化程度与综合执法部门相比仍有一定差距,执法能力和水平需持续加强。
三是普法教育形式创新不足。 面向青少年的法治宣传教育形式虽然多样,但在针对性、实效性和互动性上仍有提升空间,法治实践教育的广度和深度还需拓展。
五、下一步工作计划
2026年,区教育局将继续坚持以习近平法治思想为指导,聚焦教育治理现代化,不断改进工作方法,完善工作机制,深入推进法治政府建设各项工作,努力开创梅县区教育法治工作新局面。
一是深化学习宣传,提升法治素养。 持续开展习近平法治思想学习宣传,重点抓好领导干部的学法用法。创新普法宣传教育形式,深入推进青少年法治教育实践基地建设,增强普法实效。
二是强化队伍建设,规范执法行为。 加强对教育行政执法人员的业务培训和实战演练,进一步配强执法力量和提升执法。完善行政执法程序,规范执法自由裁量权,推进规范公正文明执法。
三是坚持依法治教,确保安全稳定。 进一步完善学校章程和管理制度,提升依法治校水平。加强校园安全风险防控体系建设,深化法治副校长工作机制,常态化开展校园及周边环境综合治理。
梅州市梅县区教育局
2025年12月30日