2025年,我镇在区委、区政府的正确领导下,始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神和习近平法治思想,紧紧围绕省委“1310”具体部署,根据省、市、区关于法治政府建设的工作部署要求,不断提升依法治镇能力,法治政府建设取得积极成效,现将有关情况报告如下:
一、认真学习贯彻习近平法治思想,深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神
大坪镇坚持把学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神、习近平法治思想和习近平总书记重要讲话、重要指示精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务,通过党委理论学习中心组、“三会一课”、周前会等,组织镇村干部学习《习近平法治思想概论》《习近平法治思想学习问答》等内容。2025年,我镇通过党委理论学习中心组、党委会、读书班、青年理论学习小组、镇党校培训和周前例会等组织学习20余次,开展主题党日活动89次,并结合剖析反面典型案例和典型教材开展研讨交流2次,开展专题党课36次,深刻领会习近平法治思想的科学体系、核心要义与实践要求,更加自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作。同时,利用横幅、镇村宣传栏、电子屏幕等宣传载体在辖区范围内张贴悬挂、滚动播放学习贯彻党的二十大精神、习近平法治思想等宣传标语,营造浓厚崇尚法治的良好社会氛围,有效增进广大人民群众对习近平法治思想的理解与认同。
二、全面落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责
紧扣省委“1310”具体部署,认真贯彻落实省委十三届八次全会、市委八届十次全会、区委九届八次全会精神及依法治市、依法治区推进会议精神,充分发挥镇党委、政府的领导核心作用,我镇党政主要负责人扎实履行推进法治建设第一责任人职责,坚持把习近平法治思想贯彻全镇工作的全过程,对法治政府建设工作坚持亲自谋划、亲自部署、亲自推动,并将法治建设职责履行情况列入党政主要负责人年终述职重要内容,全面深入开展法治政府建设各项工作。
三、2025年法治政府建设主要举措和成效
(一)夯实主体责任,统筹推进法治政府建设
为健全党委统一领导、协同高效的运作机制,强化党委对依法治镇工作的牵头抓总、统筹落实,大坪镇建立与纪检监察机关的联动协调机制,全面推动法治政府建设职责落实落细,贯彻落实习近平法治思想“八进”工作;通过及时传达学习梅县区全面依法治区工作相关会议精神,更加深刻认识依法治区工作的重要性、紧迫性,准确把握中央、省、市、区的工作要求和重点任务。2025年,我镇共梳理形成基本事项清单108项、配合事项清单78项、上级回收事项558项,夯实大坪全面依法治镇基础,全面提升大坪镇法治建设水平。
(二)深化制度改革,持续推动政府职能转变
深化行政审批制度改革,深化开展“行政审批事项100%网上受理、100%网上办结”,推动社保、民政、医保、残联、退役军人、卫健等政务服务事项“掌上办、指尖办、自助办”,政务服务事项全部“最多跑一次”。依托镇政务服务平台和村(社区)公共服务平台,按照“应上尽上、全程在线”的原则,通过简化办事程序,为群众提供即办、帮办、代办、协办、联办等多项服务,应用“粤智助”等政府服务自助机,推广“粤省事”“粤商通”办事事项,使服务便利化。
(三)严格规范执法,不断提高依法行政能力
一是全面推行行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核“三项制度”。建立完善执法问题线索提示、问题交办、通报整改机制,常态化开展涉企行政执法专项监督、证明事项告知承诺制专项梳理等工作,严格规范公正文明执法,2025年,我镇出动执法人员100余次对“两违三抢”、食品安全等领域开展行政检查工作,对发现的问题要求立即整改,发放停止违章建设通知书13份,对林业违法行为立案查处3宗,行政处罚罚款484409.21元人民币。二是落实干部学法制度,通过集中学和自主学、线上学和线下学的方式定期开展学习,进一步增强干部依法行政的意识和能力,科学制定年度学法计划,法治教育纳入干部培训的必训内容,推进干部考核管理制度化建设。2025年,大坪镇基层党员干部普法参学率和合格率达到100%,营造了镇机关良好学法氛围。
(四)强化法治赋能,完善依法决策制度体系
全面落实重大行政决策事项公开制度,加强重大行政决策目录规范化管理,严格履行重大行政决策法定程序,强化决策合法性审查和集体讨论决定,发挥法律顾问、公职律师职能作用,为党委、政府依法决策当好智囊团,提高科学决策、民主决策、依法决策水平。加大政府信息公开力度,按规定主动公开政府信息。
(五)立足源头治理,健全矛盾纠纷化解机制
一是坚持和发扬新时代“枫桥经验”,健全完善有机衔接、协调联动、高效便捷的矛盾纠纷多元预防化解体系,完善“镇—村—组”三级调解网络,定期开展矛盾纠纷排查专项行动,加强人民调解工作,配齐配好专职人民调解员队伍,及时对排查出的各类矛盾纠纷进行依法调解处理。目前我镇13个村(社区)已实现人民调解员全覆盖,全年共调处各类矛盾纠纷27起,调解成功率达98%,不断提升社会矛盾纠纷预防化解法治化水平。二是大力发挥“1+6+N”基层社会治理工作体系建设在大坪的重大作用,用综治中心串联法院、检察院、公安、司法等基层政法力量及综治网格、“粤平安”社会治理云平台入驻优势,发挥诉源治理、矛盾化解、法律服务等专业优势和主导作用,打造“枫桥经验”大坪模板。
(六)开展法治宣传,着力营造法治乡镇氛围
一是严格落实“谁执法谁普法”责任制,深入开展普法宣传。我镇从群众需求着眼,深入推进“15分钟公共法律服务圈”建设,做好法律惠民生工作,多形式、多层次、立体式开展普法宣传活动,在妇女节、国家安全教育日、国家宪法日等重点时段通过法治讲座、圩镇宣讲、法治进校园等方式让法律法规走进群众、服务生活、浸润人心。我镇全年在辖区范围内共开展妇女维权讲座、国家安全日主题活动、宪法专题讲座、“八进”宣传等法治宣传活动13场,提供法律咨询服务120人次,组织法律培训4场。二是提高学法普及程度,在各村(社区)供应《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等实体书籍,确保每一部门、每一村(居)委会都有法律读本可供学习和参考,同时印刷大量有关妇女权益、防范诈骗、民法教育、反校园欺凌等领域法律知识的小册子方便群众阅读学习。三是充分发挥“法律明白人”先进典型的示范引领作用,促进带动群众尊法学法守法用法,有效提升干群法治素养,持续推进“法律明白人”培养工程,现有在岗“法律明白人”69人,实现全镇村(居)全覆盖,全民法治素养稳步提升。
四、2025年法治政府建设存在的问题与不足
2025年,我镇法治政府建设工作取得了一定的成绩,但还存在薄弱环节,一是法治化综合改革推进有待进一步加强,法治政府建设保障方面有待健全,各部门推进法治政府建设的力度和成效还不够均衡;二是行政执法力量有待进一步提升部分行政执法人员运用法治思维和法律手段,发现隐患、化解矛盾和维护稳定的能力水平还有待提升,执法案卷不够规范;三是公众法治获得感、满意度有待进一步提升,法治服务利企惠民工作针对性有待加强,普法宣传形式需要进一步创新,法律专业人才储备等硬实力存在短板,法治供给、法治体验仍有优化提升空间。
五、下一年度法治政府建设工作主要打算
2026年,我镇将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记对全面依法治国工作作出的重要指示精神,持续开展法治政府建设,提升依法行政能力,以解决群众反映强烈的热点难点问题为突破口,全力提升我镇依法行政、依法执政能力,为建设“平安大坪”、“法治大坪”提供法治保障。
一是在学深悟透习近平法治思想上再发力。持续深入学习贯彻党的二十大和党的二十届四中全会关于法治政府建设的重要论断和重要部署,通过专题学习会、新进公务员培训等各种形式,学思践行习近平法治思想精髓要义,不断提升政府职能部门运用法治思维和法治方式全面深化改革、推动发展、化解矛盾和应对风险的能力和水平。
二是在强化法治人才队伍建设上再发力。加大我镇干部职工法治相关知识的培训力度,开展公共法律知识、专门法律知识、新法律法规等专题培训,全面提升镇村干部法治能力素质,不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。
三是进一步推进行政执法规范化建设,严格落实行政执法“三项制度”,加强行政执法人员法治培训和岗位练兵,推动行政执法更加规范高效,强化涉企检查计划统筹,坚决防止违规异地执法和趋利性执法,有效平等保护企业和群众合法权益。