2025年，畲江镇党委、政府在区委、区政府的正确领导和全面依法治区委员会的指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，全面落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会关于法治建设的重大部署，习近平总书记对广东省系列讲话精神，紧密围绕省委“1310”具体部署和市委、区委决策要求，严格对照《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》等文件精神，持续深化法治政府建设实践，坚持依法行政、依法治理，不断提升法治建设规范化、科学化水平。现将我镇2025年度法治政府建设情况总结如下：
一、深入学习贯彻全会精神，锚定法治建设正确方向
（一）强化政治引领，深学细悟核心思想
我镇始终把政治建设摆在首位，坚持将学习贯彻习近平法治思想、党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神作为重大政治任务，通过“领导带学+个人自学”“线上研学+线下集中学”“专题宣讲+实践悟学”三维模式，推动学习走深走实。
1.深化自主学习：组织镇党委班子成员、党员干部依托《习近平法治思想学习纲要》《党的二十届四中全会〈决定〉学习辅导读本》等权威材料，结合工作实际制定个性化学习计划，抓好常态化自学。
2.抓实集中学习：通过召开党委理论学习中心组学习会、专题研讨会、党支部“三会一课”等形式，专题学习党的二十届四中全会关于法治建设的新部署新要求，全年开展集中学习51次。
3.拓宽宣传维度：通过挂村领导下乡宣讲、制作宣传展板、发放学习手册、微信公众号推送解读文章等方式，推动法治精神向村（居）延伸，覆盖群众约2.4万人次，切实把全镇上下的思想和行动统一到党中央及省、市、区决策部署上来。
（二）紧扣发展大局，推动法治落地见效
围绕省委“1310”具体部署和市委、区委工作要求，将法治建设与中心工作深度融合，以法治赋能高质量发展。
1.强化重点工作法治保障：依法推进综合保税区后续建设、重点产业项目落地等工作，对项目审批、土地征收等关键环节开展合法性审查，确保项目推进合法合规。
2.优化法治化营商环境：依托政务服务平台，为企业提供法治咨询、权益保障等“一站式”服务，依法规范行政执法行为，避免对企业正常生产经营活动的不当干预。
3.深化法治与“百千万工程”协同推进：将法治建设融入美丽圩镇提升、乡村产业发展等重点任务，健全乡村治理法治体系，为打造畲江“百千万工程”典型镇提供坚实法治支撑。
二、压实第一责任人职责，筑牢法治建设组织保障
我镇严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，将法治政府建设纳入党委、政府重点工作议程，与经济社会发展同部署、同推进、同考核。
（一）强化统筹领导
成立由镇党委书记、镇长任双组长的法治政府建设工作领导小组，定期召开专题会，研究解决法治建设中的重点难点问题，统筹推进法治政府建设各项任务落地。制定《畲江镇2025年法治政府建设工作要点》，明确责任分工、时间节点和工作标准，形成“党委领导、政府负责、部门协同、村（居）联动”的工作格局。
（二）提升法治素养
坚持党政领导带头学法用法，完善党委中心组学法制度和领导干部集体学法制度，全年组织领导干部法治专题培训。严格落实国家工作人员学法考试制度，组织全镇97名国家工作人员参加网上学法考试，参考率、合格率均达100%，有效提升领导干部运用法治思维和法治方式推动工作的能力。
（三）规范行政应诉
认真贯彻落实《广东省行政应诉工作规定》等要求，健全行政机关负责人出庭应诉机制，对涉诉行政案件，行政机关负责人依法出庭应诉，全年行政机关负责人出庭应诉15件，出庭率100%。加强与法院、司法所的沟通协调，完善行政争议预防和化解机制，有效降低行政诉讼案件发生率。
三、聚焦重点领域发力，提升法治政府建设实效
（一）深化政府职能改革，提升政务服务质效
持续推进审批服务优化：深化“极简审批”改革，拓展镇级医疗保障服务示范点功能；加大“指尖办”“掌上办”宣传推广力度，通过线上教程推送、线下专人指导等方式，提高群众知晓率和使用率，让行政审批“两个100%”改革成效惠及更多群众。
（二）严格规范执法行为，筑牢公正执法防线
1.强化执法规范化建设：充分发挥行政执法案件审议委员会作用，对立案、调查、决定等关键环节进行严格审核，全年审议案件15件。严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，组织3名执法人员参加培训考试，确保执法人员全部持证上岗。
2.落实三项执法制度：全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核制度，全年公示行政执法信息15条，使用执法记录仪记录执法过程89次，对15件重大行政执法决定进行法制审核，有效提升执法透明度和公信力。
3.加强重点领域执法：持续开展违法用地、违法建设专项整治，压实食品安全企业主体责任，开展食品安全专项检查67次，排查整改风险隐患108处，保障群众饮食安全。
（三）健全决策机制，提升科学决策水平
1.完善决策制度体系：严格执行《中共畲江镇党委“三重一大”事项集体决策制度》《畲江镇重大行政决策程序规定》，对重大项目安排、大额资金使用等事项，坚持集体讨论、民主决策，全年召开党委会议研究重大决策事项149项。
2.强化法律顾问作用：聘请1名专业律师担任镇政府法律顾问，对规范性文件、重大合同、重大决策等进行合法性审查，提出法律意见，有效防范法律风险，为政府依法行政提供有力支撑。
（四）深化普法治理，营造尊法学法氛围
1.创新普法宣传模式：打破传统宣传局限，采用“线上+线下”融合方式开展普法工作。线上依托微信公众号、视频号推送法治短视频、普法案例14条；线下结合“3・15”“4・15”“12・4”等重要节点，开展法治进机关、进企业、进乡村、进校园等主题活动2场，发放宣传资料约5000份，更新法治宣传栏12期，提升普法宣传的针对性和实效性。
2.推进基层依法治理：深化“中心+网格化+信息化”建设，优化104个网格设置，充实网格员队伍至117人，依托综治信息系统及时处置网格事件108件，办结率达95.6%。健全矛盾纠纷多元化解机制，镇村两级调解组织共调处矛盾纠纷31宗，成功调处30宗，调处成功率达96.7%。
3.强化公共法律服务：完善镇公共法律服务站和村（居）公共法律服务点建设，组织驻村律师开展“坐班问诊”“上门服务”307次，提供法律咨询1023人次。持续推进“法律明白人”培养工程，开展培训4次，全镇“法律明白人”总量达125名，充分发挥其在法治宣传、矛盾调解中的基层骨干作用。
四、存在的不足和原因分析
（一）存在的不足
1.法治人才队伍建设仍需加强：镇、村两级专业法律人才短缺，部分干部法治素养和业务能力与新时代法治政府建设要求存在差距，依法行政的精准性和专业性有待提升。
2.普法宣传工作仍有短板：虽然创新了宣传方式，但部分村（居）宣传覆盖不够均衡，针对不同群体的个性化普法内容不足，群众主动学法、用法的积极性尚未充分调动。
3.法治与基层治理融合不够深入：部分网格治理中法治手段运用不够充分，矛盾纠纷源头预防和前端化解的法治机制不够健全，基层依法治理效能有待进一步提升。
4.依法行政制度执行仍需强化：个别部门在重大行政决策、行政执法等环节，对制度流程的执行不够严格，存在重形式、轻实效的现象。
（二）原因分析
1.思想认识存在偏差：部分干部对法治政府建设的重要性认识不足，仍存在“重业务、轻法治”的倾向，运用法治思维解决问题的意识不强。
2.资源保障力度不足：法治建设经费投入有限，用于人才培养、普法宣传、设施建设等方面的资源不足，制约了工作开展的深度和广度。
3.考核激励机制不够完善：法治政府建设考核指标与干部绩效评价结合不够紧密，考核结果的导向作用和激励效应未能充分发挥，导致部分工作推进力度不足。
五、2026年工作计划
（一）强化人才支撑，提升法治素养
1.加强法治人才队伍建设：通过招录、引进、挂职锻炼等方式，充实专业法律人才力量；建立干部法治培训长效机制，开展依法行政、行政执法等专题培训6次，提升干部法治实践能力。
2.完善基层法治骨干培养机制：优化“法律明白人”“法治带头人”培养管理，开展针对性培训和业务交流活动，提升基层法治骨干的专业素养和履职能力，充分发挥其在基层治理中的作用。
（二）创新普法模式，扩大宣传实效
1.深化精准普法：针对青少年、老年人、企业经营者等不同群体，定制普法内容，采用“案例宣讲+互动体验”“线上直播+线下讲座”等形式，提升普法的吸引力和感染力。
2.推动普法全覆盖：加大对偏远村（居）的普法投入，通过流动宣传车、村级广播、法治文化长廊等载体，拓宽宣传渠道，确保法治精神家喻户晓、深入人心。
（三）深化法治融合，提升治理效能
1.推动法治与基层治理深度融合：健全网格治理法治机制，引导网格员运用法治手段化解矛盾、服务群众；完善矛盾纠纷多元化解体系，加强人民调解、行政调解、司法调解联动配合，提升矛盾纠纷化解质效。
2.强化重点领域法治保障：围绕乡村振兴、项目建设、民生保障等重点工作，健全法治化推进机制，加强合法性审查和法律风险防控，确保各项工作在法治轨道上有序推进。
（四）健全制度执行，强化监督考核
1.严格制度刚性执行：加强对重大行政决策、行政执法等制度流程执行情况的日常监督检查，对执行不力、落实不到位的情况严肃追责问责，确保制度落地见效。
2.完善考核评价体系：将法治建设成效与干部评优评先、绩效考核紧密挂钩，优化考核指标设置，充分发挥考核的导向作用，激发全镇上下推进法治政府建设的内生动力。