今年以来，全区各级在区委、区政府的正确领导下，全面贯彻落实中央决策部署，紧紧围绕省委、省政府“一个目标、三大抓手、两条底线”的要求，落实粤东西北和原中央苏区两大优惠政策，全区经济平稳运行。2015年上半年，我区经济保持平稳增长，全区实现GDP 76.59亿元，同比增长9.0%。其中，第一产业增加值15.01亿元，增长4.2%，第二产业增加值27.98亿元，增长4.6%，第三产业增加值33.6亿元，增长17.1%。三次产业结构比例19.6：36.5：43.9。

主要经济指标完成情况

1、农业生产稳定增长。全区完成农林牧渔业产值24.34亿元，同比增长4.0%；实现农林牧渔业增加值15.17亿元，同比增长4.2%。

2、工业生产保持稳定。全区规模以上工业总产值完成76.35亿元，同比增长10.3%；实现规模以上工业增加值22.47亿元，同比增长6.0%。

3、投资增长较快。全区完成固定资产投资总额63.7亿元，同比增长40.9%。其中：项目投资完成42.2亿元，增长66.03%,房地产开发投资完成21.5亿元，增长8.53%。

4、消费市场保持稳定。全区完成社会消费品零售总额58.35亿元，同比增长11.6%。从分行业情况看，批发零售业完成50.33亿元，增长11.5%；住宿餐饮业完成8.02亿元，增长12.8%。

5、财政收入稳定增长。全区公共财政预算收入完成7.78亿元，同比增长15.57%。全区完成税收收入12.14亿元，同比增长0.98%。其中：国税税收完成46822万元，增长9.2%；地税税收完成74620万元，减少3.6%。

6、进出口小幅回落。全区1—6月份累计完成进出口总额1.48亿美元，同比下降3.7%。其中贸易出口1.19亿美元，同比增长1.6%。实际利用外资1900万美元，同比增长44.5%。

7、用电量低位回升。上半年我区全社会用电量8.27亿千瓦时，同比增长1.62%，工业用电量6.26亿千瓦时，同比增长0.23%。

主要存在问题

1、完成目标任务还有一定差距。我区上半年GDP增长9.0%，要完成全年增长10.0%的目标还有一定的差距。与今年第一季度GDP增长10.5%相比，减少1.5个百分点。下降的主要原因主要出现在第二产业的规上工业和建筑业。规上工业增加值增速仅增长6.0%，比第一季度增长8.5%减少2.5个百分点。建筑业增加值现价增速出现负增长，同比下降6.6%，比第一季度增长30.2%减少36.8个百分点。

2、规模以上工业总产值与增加值增速不相匹配。一是规模以上工业增加值同比增长6.0%，增速较低，低于全市平均增速3.1个百分点。二是规模以上工业增加值同比增长6.0%，增速低于规模以上工业总产值10.3%的增速4.3个百分点。主要原因是工业产业结构发生变化，产业发展不够平衡，增加值率低的行业的产值增速相对较大，增加值率高的行业产值增速较低，甚至呈较大幅度的下降趋势。三是主导产业后劲不足，占全区规模以上工业总产值较大比重39.2%电力行业，同比下降3.9%，其中火力发电下降3.3%，水力发电下降32.5%。四是全区工业新的增长点不足。1-6月，全区未有新建投产达到规模以上工业企业，缺乏新的经济增长点。综合上述因素，我区工业生产运行将面临较大的压力，下行趋势将进一步加大。

3、建筑业首次呈现负增长态势。全区资质等级以上建筑企业累计完成建筑总产值4.86亿元，同比下降2.97%。建筑业增加值2.93亿元，现价增速同比下降6.6%。

4、固定资产投资速度、结构仍不合理。从三次产业投资情况看，第一产业6490万元，下降61.9%；第二产业17.77亿元，增长93.3%，其中工业完成投资17.77亿元，增长93.3%；第三产业45.28亿元，增长40.9%，其中：房地产开发投资完成21.49亿元，同比增长8.5%。

几点建议

1、扩容提质并重，加快新城建设。全面落实全市新型城镇化会议的工作部署，抢抓梅县撤县设区机遇，优化华侨城，激活大新城，加快西片区开发建设。促进中山大学粤东医院全面运营，加快外国语学校、富力城等一批市政功能配套、城市综合体项目和客都大桥连接线、亲水公园、游客服务中心等项目建设进度，着力推进嘉应新区梅县新城起步区发展。全力配合推进以“两高一场”为重点的交通基础设施建设等项目建设征地拆迁的前期启动工作，加快推进高速公路、国省道、梅畲快线、景区景点道路、农村公路等路网建设。

2、构筑发展平台，夯实壮大实体经济总量。针对工业经济发展不快、增长乏力，主要做好：一是抓招商。加大招商引资力度，全力加快园区扩能增效，全面提高产业承载力和综合竞争力，形成集群效应，延长产业链。不断引进新的优质工业企业，真正做到有新的产出，做强做大我区的工业经济。二是促增产。要积极主动抓好新的经济增长点落实，培育市场主体，壮大骨干企业，支持现有企业增资扩产和技术改造，着力促进企业做强做大，扶持企业扩大规模和上亿元台阶，稳定扩大对传统市场和新兴市场的出口份额，力促出重点是加快航鑫科技、BPW（梅州）车轴六期、卡莱轮胎扩产、庆达实业汽配二期扩产、鸿荣工程机械再制造项目、振声科技农业装备机械制造项目的推进建设。积极向上争取荷树园电厂更多的发电指标和更多的发展口稳定增长，着力打造主导产业，壮大实体经济。三是促上规。积极扶持中小微企业上规模，完成好两会提出的每个乡镇要发展一个规模以上工业的目标，力争全年新增规模以上工业企业20家，壮大我区规上企业规模；四是促转型。要加大淘汰落后产能转型升级的力度，从政策资金、成长环境、优质服务等方面给予重点扶持，引导企业及时调整结构，加快转型，促进企业上规模、上档次、助推一批中小企业的快速成长。五是促服务。建立领导干部挂钩联系企业制度，加强与企业沟通，多了解企业的生产经营情况，帮助企业排忧解困。

3、全面扩大内需。一是扶持电商企业，特别是鼓励和扶持农产品营销平台发展，做强做大特色商贸流通业；二是引导商贸企业加快转型升级、壮大市场规模；三是努力培育网购等新型消费业态，着力扩大城乡居民消费。四是要努力发展培育批零、住餐、服务企业上规模上限额，确保全面依法统计。

4、加大推进重点项目的建设。一是积极推进在建项目建设。抓投入、抓进度、加快推进山水城等一批项目建设。二是抓技改投资，要多渠道引进优质工业投资项目，鼓励工业企业加大技改投入，使投资结构得到平衡、协调、合理发展。三是对重点项目，各责任单位要及时抓好项目立项的落实，确保项目的开工，项目的推进，并要按照省、市、区重点项目立项（备案）、施工合同、项目现场照片、统计报表等资料完整的要求，及时上报统计部门，以便上报上级审核，及时列入统计范围。四是现有省、市、区重点项目和已经入库的项目工程以及各镇其他投资项目，要加强服务，关注工程进度。

5、把发展第三产业作为积极培育新型经济增长点重点支柱，加快证券金融等市场的培育力度。特别是现在新三板迎来了历史性的发展时机，我区也及时出台了企业融资扶持政策，建立了融资扶持企业名录库，全力推进重点企业上市。通过资本运作，有利于企业做强作大，有利于企业在市场上具备较强核心竞争力。

6、把发展服务业作为转型发展的突破口，抓好服务业集聚区建设。把服务业集聚区作为发展服务业的主要载体，积极做好畲江园区商贸物流园保税区的建设，促进服务业繁荣发展。

7、强化财税征管，确保完成目标任务。分工分解，落实部门责任，做到科学统计、依法征管，积极培植和挖掘税源，做好土地增值税清缴、加强闲置土地税收清理、规范房地产行业税收管理，培育增长点。坚持“生财有道、聚财有方、理财有规、用财有效”的原则，切实提高财政质量和水平。加大征管稽查力度，做到应收尽收，确保完成全年财税目标任务。