今年以来，区委区政府认真抢抓省促进粤东西北振兴发展战略机遇，以城市扩容提质、产业园区、交通基础设施建设为三大抓手，扎实推进振兴发展，以产兴城、以城促产，努力实现产城融合，抢抓机遇，真抓实干，保证全区经济运行保持平稳向好发展。

一、全区经济运行情况

2014年上半年地区生产总值(GDP)74.89亿元,同比增长8.1%，增速分别比全省（7.5%）、全市（7.6%）的增幅高0.6和0.5个百分点。第一产业增加值14.68亿元，同比增长4.4%，拉动GDP增长0.7个百分点；第二产业增加值29.58亿元，同比增长7.2%， 拉动GDP增长3.6个百分点；其中，工业增加值26.45亿元，同比增长7.7%，拉动GDP增长 3.3个百分点；第三产业增加值30.63亿元，同比增长11.1%，拉动GDP增长3.8个百分点。

(一)、农业生产保持增长。上半年全区农业总产值23.65亿元，同比增长4.3%；实现农业增加值14.68亿元，同比增长4.4%。从农业产值看，粮食比增3.6%、蔬菜比增4.2%、水果比增4.6%、生猪比增2.3%、家禽比增1.8%、鱼类比增7.9%。

(二)、工业生产保持稳定，但增速仍低位运行。全区规模以上工业总产值68.8亿元，同比增长6.1%。规模以上工业增加值19.76亿元，同比增长8.2%，规上工业产值、增加值增速分别比第一季度的7.5%、9.3%减少1.4和1.1个百分点。

上半年全区规模以上工业总产值按经济类型分：国有企业产值4869万元，同比增长39.2%；集体企业产值3364万元，同比增长29.4%；股份合作企业产值20923万元，同比增长82.5%；股份制企业产值512588万元，同比增长2.8%；外商及港澳台投资企业产值126612万元，同比增长7.8%；其他经济类型企业产值19684万元，同比增长30.5%。

规模以上工业七大支柱产业工业总产值：电力生产占比重46.45 %，实现产值319619万元，比增4.0%；电子产品业占比重6%，实现产值41311万元，减少1.3%；机械制造业占比重14.03%，实现产值96518万元，比增21.5%；医药化工业占比重2.82%，实现产值19430万元，比增54.3%；编织工艺业占比重1.7%，实现产值11663万元，比增8.3%；建材业占比重9.87%，实现产值67922万元，比增23.2%；矿产品业占比重3.48%，实现产值23924万元，比增54.4%。其他工业占比重15.65%，实现产值107654万元，减少14.6%。

(三)、固定资产投资较快增长。上半年全区完成固定资产投资45.22亿元,同比增长30%。投资增速比第一季度的20%增加了10个百分点。

分产业看，第一产业投资17049万元,减少29.1%；第二产业投资91917万元,减少49.6%；第三产业投资343256万元,增长142.7%。

上半年房地产开发投资完成19.8亿元，比增122.7%。商品房施工面积139.5万平方米，比增79.4%；商品房竣工面积33.53万平方米，比增70%；商品房销售面积18.19万平方米，比增37.9%；商品房销售额7.79亿元，比增69.3%。

(四)、消费品市场稳定增长。上半年全区实现社会消费品零售总额55.5亿元，同比增长15%。消费增速比第一季度的12.3%增加了2.7个百分点。

按经营单位所在地分,城镇实现社会消费品零售总额43.36亿元，增长16.2%。农村实现社会消费品零售总额12.15亿元，增长10.7%。按行业分类看, 批发零售业零售额48.9亿元，增长15.4%；住宿和餐饮业零售额6.61亿元，增长12.2%。

(五)、财税增速较快，金融形势稳定。上半年全区财政一般预算收入6.73亿元，同比增长24.7%。税收收入实现12.03亿元，同比增长16.6%；其中，国税完成42884万元，同比增长37.1%；地税完成77380万元，同比增长7.7%。上半年金融机构存款余额 142.46亿元，同比增长13.4%；金融机构贷款余额81.72亿元, 同比增长19.9%。

(六)、对外贸易形势良好。1—5月全区累计完成外贸进出口总额12684万美元，同比增长19.6%。其中，出口总额10077万美元，同比增长27.2%；进口总额2607万美元，同比下降2.9%；实际利用外资1309万美元，同比增长30%。

二、第二季度经济指标数据对比情况

1、规模以上工业增速仍延续低位增长态势。从规模以上工业总产值看：4月比增7.5%、5月比增7.5%、6月比增6.1%。从规模以上工业增加值看：4月比增10%、5月比增7%、6月比增8.2%。

2、固定资产投资增速保持较快增长。增速分别为： 4月比增30.1%、5月比增39.9%，6月比增30%。

3、社会消费品零售总额增速保持平稳增长。增速分别为：4月比增14%、5月比增15.1%、6月比增15%。

4、财政一般预算收入增速保持较快增长。增速分别为：4月比增25.5%、5月比增28.5%、6月比增24.7%。

5、全区税务总收入增幅略有收窄。增速分别为:4月比增18%、5月比增18.2%、6月比增16.6%。其中，国税增速分别为4月比增89.1%、5月比增54.9%、6月比增37.1%；地税增速分别为4月下降0.98%、5月比增4.9%、6月比增7.7%。

三、存在主要问题

1、完成情况与发展目标还有差距。从上半年GDP运行情况看，第一季度增长8.3%，第二季度增长8.1%，要完成全年增长13%的目标还有一定差距。

2、工业经济增长速度较低，缺乏新的增长点，面临较大的下行风险。

工业拉动经济增长弱化。上半年全部工业增加值比增7.7%，相比去年同期增速11.2%、今年第一季度增速8.0%分别减少了3.5和0.3个百分点；从工业对GDP的贡献率看：去年同期为43.5%、今年第一季度为41.5%、第二季度为41.2%。进而对工业行业权重增速影响较大的电力企业的发电量，发电量增速从今年3—6月份分别为的-7.2%、-2.7%、-4.5%、-3.6%，均呈现负增长，从而影响我区工业增速，从另方面反映我区经济增长过于依赖电力行业发展。

3、固定资产投资虽保持高位增长，但第一、二产业增速仍呈负增长。投资总额中从产业看，主要增长的是第三产业投资增速为142.7%，其余第一、二产业增速分别为-29.1%、-49.6%。尤其是第二产业工业投资，从4—6月份增速分别为-25.4%、-49.3%、-49.6%，继而反映产业投资分布不均，同时也反映我区工业经济缺乏新的增长点。

四、面对经济下行压力持续加大，采取应对措施的几点建议

1、抓招商。加大招商引资力度，做好重大项目洽谈落户，真正做到有投入产出。要不断引进新的优质企业，做强做大我区的实体经济。

2、抓转型。近年我区淘汰落后产能推动转型升级做了大量工作，但转变的拐点还没有到位。调整结构，不但是转型升级的问题，更主要的也还是要抓转型，实现企业的自主发展，不断壮大自己的企业，把转型升级落到实处。

3、抓保规。“保规模”企业将成为下半年工作重点：1—6月止，全区规上工业企业有78家。其中，处于关、停、迁的企业有5家。产值在1000万元以下（不含1000万）的企业有11家；产值在1000至2000万元（不含2000万）的企业有22家；产值在2000至4000万元（不含4000万）的企业有16家。

4、促上规。今年计划有几家上规企业。其中，梅州伊利冷冻食品有限公司已批准上规，梅县金辉建材有限公司等已上报资料等待审批，但还有一部分有条件的企业可以做好工作，争取上规模。

5、促生产。加大对工业的扶持力度，制定新政策新举措，激励企业挖潜增效，特别是占有近四成产值的宝新能源，关心企业的生产经营，帮其排忧解困，最终实现做强做优，为我区工业经济再上台阶，培育发展动力。

6、促服务。建议领导干部挂钩联系企业制度，坚持与企业多沟通，多下企业了解情况，对经济工作做到心中有数，再者是解除企业主的思想顾虑，提高企业如实上报经济数据的积极性，确保全面依法统计经济数据。