2023年前三季度，梅县区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和中央经济工作会议精神，锚定高质量发展首要任务，以全省、全市、全区经济高质量发展大会精神为引领，以实施“百千万工程”为统领，以落实《梅州市镇（街）经济高质量发展考核办法》（试行）为抓好，全力以赴狠抓经济发展，全区经济实现平稳较快增长。

　　一、经济增速较大幅度增长

　　根据梅州市地区生产总值统一核算结果，2023年1-3季度我区地区生产总值为166.44亿元，同比增长7.1%。其中，第一产业增加值为41.74亿元，同比增长6.2%；第二产业增加值为50.21亿元，同比增长10.5%；第三产业增加值为74.48亿元，同比增长5.1%。三次产业结构比为：25.1：30.2：44.7。

　　从GDP核算41个行业基础指标看：剔除航空运输总周转量发展速度、航空旅客和货邮吞吐量发展速度、管道运输营业收入发展速度3个指标本区暂无外，38个行业基础指标中，有30个指标实现正增长、8个指标同比下降；增速比上半年上升的指标有17个，下降的指标有21个。与全市平均水平相比，高于全市平均水平的指标有17个，低于全市平均水平的指标有5个，持平16个。

　　对GDP增长贡献较大的指标有：①规上电力热力燃气和水的生产和供应业同比增长18.5%，拉动增长1.8个百分点；②农林牧渔业同比增长6.2%，拉动增长1.5个百分点；③金融机构存款余额同比增长20.7%、金融机构贷款余额同比增长28.0%，拉动增长1.1个百分点；④规上制造业增长5.6%，拉动增长0.7个百分点。

　　对GDP增长负拉动较大的指标有：①商品房销售面积同比下降19.5%，拉低约0.2个百分点；②房地产从业人员工资同比下降13.2%，拉低约0.1个百分点；③批发业销售额同比下降7.9%，拉低约0.1个百分点；④证券交易额同比下降21.8%，拉低约0.1个百分点（详见下表）。

前三季度梅县区GDP核算基础行业指标完成情况对比表

　　从与兄弟县（市、区）分产业对比情况看：前三季度，我区GDP增速完成7.1%，高于全市平均水平（5.0%）2.1个百分点，位列各县（市、区）第三名，主要贡献力来自二产特别是规上工业，一产、三产也略高于全市平均水平。详见下表：

前三季度各县（市、区）分产业增速对比表

　　拉长两年周期来看：我区GDP增速与全市平均水平相当，前三季度GDP增长较快主要受益于去年低基数效应，与兄弟县（市、区）相比，近两年我区经济增长并无增量优势，两年平均增速仅名列各县（市、区）第五位（详见下表）。

各县（市、区）前三季度GDP增长情况对比表

　　（一）主要经济指标增速放缓

　　前三季度，GDP、规上工业增加值、农林牧渔业总产值、地方一般公共预算收入、社会消费品零售总额、房地产销售面积、税收总收入、外贸进出口总额、金融机构本外币贷款余额、全社会用电量、工业用电量等指标增速均比上半年放缓或降幅扩大；建筑业总产值、固定资产投资、金融机构本外币存款余额、以及一般公共预算支出指标前三季度增速比上半年降幅收窄或扭负转正。（详见下表）。

　　前三季度梅县区主要经济指标完成情况表

单位：%

　　（二）二产高位回落，一产、三产小幅放缓

　　1、农业生产较快增长

　　1-9月，全区农林牧渔业总产值59.19亿元，同比增长6.2%。增速比上半年回落0.8个百分点。其中，农业产值43.73亿元，同比增长5.5%；林业产值1.11亿元，同比增长163.1%；牧业产值9.80亿元，同比增长3.6%；渔业产值3.34亿元，同比增长1.7%；农林牧渔专业及辅助性活动产值1.21亿元，同比增长11.8%。

　　2、工业生产增速明显放缓

　　1-9月，全区规模以上工业实现增加值44.32亿元，同比增长11%，增速比1-8月回落8.1个百分点；实现工业总产值158.94亿元，同比增长12.3%。

　　从三大门类看：1-9月，全区规上采矿业实现增加值0.86亿元，同比增长76.7%；规上制造业实现增加值26.53亿元，同比增长5.6%；规上电力热力燃气及水的生产和供应业实现增加值16.93亿元，同比增长18.5%。

　　从支柱产业看：1-9月，全区六大支柱产业共实现产值139.93亿元，同比增长15.5%，占规上工业产值的比重为88.0%。其中：产值同比增长的有：电子信息新材料制造业、电力生产业、电力供应业、装备制造业和医药及医疗设备制造业，分别同比增长10.7%、25.2%、38.7%、11.4%和27.4%；比去年同期下降的有建材行业，同比下降14.3%。

　　从拉长两年周期来看，我区前三季度规上工业增加值实现较高增长，主要受益于去年低基数效应，与兄弟县（市、区）相比增量优势并不明显（详见下表）。

前三季度各县（市、区）规上工业增加值情况对比表

　　3、建筑业总产值较大幅度增长

　　1-9月，全区资质以上建筑企业完成产值24.78亿元，同比增长13.8%，增速比上半年加快15.1个百分点，实现扭负转正。从企业情况看，广东中舒建设集团有限公司增长584.7%，广东宇正工程总承包有限公司增长201.5%，梅州市远宏建筑工程有限公司增长11.4%，分别拉动全区建筑企业总产值增长25.6个、10.6个、1.0个百分点。

　　4、服务业稳步增长

　　1-9月，全区实现第三产业（服务业）增加值为74.48亿元，同比增长5.1%，增速比上半年（5.9%）回落0.8个百分点。

　　（1）商品房销售面积降幅扩大。1-9月，全区商品房销售面积完成27.83万平方米，同比下降19.5%，降幅比1-8月扩大1.4个百分点；其中：住宅类面积完成 24.3万平方米，同比下降19.4%。全区商品房销售额完成16.17亿元，同比下降9.6%；其中：住宅类销售额完成13.83 亿元，同比下降12.3%。商品房销售均价 5811/平方米(去年同期 5170.42元/平方米），同比上升12.4%。

　　（2）金融运行平稳，存贷款余额均较快增长。1-9月，全区金融机构本外币各项存款余额553.3亿元，同比增长26.2%，其中:住户存款余额372.1亿元，同比增长24.1%；金融机构本外币各项贷款余额403.3亿元，同比增长29.9%。贷存比为72.9%，比去年同期高2.1个百分点。

 　　（三）投资、消费、进出口“三驾马车”均不够理想

　　1、固定资产投资小幅增长。1-9月，全区固定资产投资完成58.65亿元，同比增长0.1%，增速比1-8月加快5.2个百分点,实现扭负转正。其中：项目投资完成49.05亿元，同比增长6.6%；项目投资中，工业投资完成10.91亿元，同比下降36.8%；技改投资完成2.43亿元，同比下降77.9%；房地产投资完成9.60亿元，同比下降23.8%。

　　1-9月，全区重点产业项目投资总额（指农业、工业、批发零售业和住宿餐饮业）完成11.94亿元；全区已纳入市招商引资项目库的40个项目中，已纳统22个。

　　2、市场销售低位运行。1-9月，全区实现社会消费品零售总额106.53亿元，同比增长2.1%，增速比1-8月加快0.1个百分点。从经营单位所在地看，城镇实现消费品零售总额62.99亿元，同比下降1.3%；乡村市场社会零售总额43.54亿元，同比增长7.5%。从消费形态看，商品零售额96.46亿元，同比增长1.5%；餐饮收入10.06亿元，同比增长8.5%。从销售规模上来看，限额以上法人单位实现零售额21.75亿元，同比下降15.8%。

　　3、外贸进出口降幅扩大。1-9月，全区进出口总额完成3.16亿美元，同比下降4%，降幅比1-8月扩大5个百分点。其中，出口总额完成1.99亿美元，同比下降6%；进口总额完成1.17亿美元，同比下降1%。

　　4、财政收入增速放缓，财政支出降幅扩大。1-9月，全区公共财政一般预算收入完成10.38亿元，同比增长11.9%，增幅比1-8月放缓6.9个百分点；一般公共预算支出完成42.83亿元，同比下降16.0%，降幅比1-8月扩大0.9个百分点。

　　二、经济运行中需要关注的问题

　　（一）固定资产投资后劲不足且结构不够合理

　　1、投资增长后劲不足。主要表现在：一是房地产投资后劲不足。首先，新增项目数量少、计划投资额小；前三季度全区新增房地产公司仅3家，计划总投资是10.25亿元。其次，停工项目多；截至9月底，全区已有多个房地产项目停工，较大的项目有：梅州古梅梦景、客都人家康养文旅综合体康养社区、四季城花园、梅州市众创金融中心、汇贤家园、集一尚城、觀坪花园等。二是项目投资增长不确定性较大。首先，东部快线、西部快线、梅汕高速扩建等基建项目受各种因素影响，进度不确定性较大；其次是工业投资未有新的大型项目入库，随着嘉元科技项目的逐渐完工，预计仍将保持大幅下行态势。

　　2、结构不够合理，工业投资明显偏小。前三季度，全区固定资产投资完成58.65亿元，同比增长0.1%。但是，细分来看，前三季度固定资产投资进一步强化了政府主导的作用，高铁、高速等交通公路基础设施建设完成17亿元，同比增长30%；综保区土地平整等完成6.19亿元，同比增长370.3%。具有“打粮食”功能的工业投资仅完成10.91亿元，同比下降36.8%，仅占全部固定资产投资18.6%，与当前我区规上工业增加值体量不大相符，也与区委区政府提出的发展实体经济、制造业当家的发展理念仍有较大差距。而且，工业投资过于依赖重点企业嘉元科技，可持续性差。1-9月，嘉元科技在库项目完成投资4.56亿元，同比下降65.3%。工业投资低位运行，意味着未来可生成的工业产能将比较有限，工业增加值对经济增长的贡献期望不宜过高。

2023年1-9月工业投资完成情况

注：梅州高新区属兴宁市等下区划的项目归兴宁市统计。

　　（二）工业生产后劲略显不足

　　前三季度，全区规上工业增加值完成45.52亿元，同比增长11.0%，主要是受荷树园电厂低基数、宝丽华电力销售公司零基数拉动，剔除两家电力公司影响，全区规上工业增加值同比仅增长6.6%，拉低全区GDP1.8个百分点。一是生产下降的企业仍然较多。在109家规模以上工业企业中，产值增长有48家，占比44%；产值下降有56家，占比51.4%；完全停产有5家，占比4.6%。二是部分行业增长潜力不足。电子信息新材料业（铜箔制造业）、建材生产业等支柱行业，由于受下游市场需求不足影响，产值增长潜力仍难言乐观；三是从新上规工业企业看，截至9月底，全区仅新上一家规上工业企业。

　　（三）消费市场复苏不够理想

　　一是汽车类商品消费低位运行。汽车类消费作为我区社消零最主要组成部分，占全区限上社消零的比重约6成，是影响全区社消零走势的决定性因素。前三季度，全区汽车类零售额完成11.79亿元，同比下降21.1%，降幅与上半年基本持平，呈现典型低位运行态势。目前，我区共20家汽车零售企业，其中19家以销售传统燃油车为主，主要品牌有宝马、奥迪、丰田、本田、红旗、别克等等，新能源汽车销售企业仅有1家，为广汽埃安汽车4S店，受位于梅江区环城路通利华埃安4S店新开业分流客源影响，今年以来销售形势并不理想。从消费趋势看，汽车消费增量已经从过去以燃油车为主，逐渐过渡到以电动车等新能源汽车为主，燃油汽车夕阳产业的特征越发明显。从消费特点看，汽车类、旅游类、大型家电类商品属于可选消费范畴，与食品类、日常生活用品类、教育类、医疗类等必选消费相比，可选消费与经济增长、居民收入的关联度更高、需求弹性更大和具有更强的周期性特征。在当前经济下行压力加大，居民就业、收入形势不够理想的情况下，汽车消费特别是传统燃油车消费形势难言乐观，在无重大刺激政策出台的情况下，近期汽车消费市场复苏期望不宜过高。

　　二是住宿餐饮业复苏明显放缓。前三季度，全区住宿业完成营业额2.21亿元，同比增长15.0%，增速比上半年放缓10.2个百分点；餐饮业完成营业额5.66亿元，同比增长13.5%，增速比一季度放缓0.5个百分点。

　　三是消费新生力量不足。从新上企业看，截至9月底，全区仅新增两家贸易业限上企业，分别为广东象帝科技有限公司、梅州市悦购福贸易有限公司（百盛佳超市），完成销售额4200万元，其中零售额1436万元，拉动全区社消零增长约0.15个百分点。

　　（四）房地产供需两端持续下行对经济的拖累仍需高度重视

　　今年以来，国家连续出台了降首付、降利率、提高公积金贷款额度等支持居民购房利好政策，以刺激房地产市场复苏。但是，受居民住房保有率不断提高，外出人员较多，购房预期减弱，投资性购需求大幅减少，居民就业和收入不确定性较大等因素共同影响，我区居民购房意愿仍然不强。同时，受“恒大”事件影响，购房者更倾向购买现房，而我区地理位置好的现房较多是小户型或天地楼，有些则单价较高，未能很好切合当前市场需求，房地产市场供需两端下行压力持续加大。前三季度，全区房地产开发投资完成9.6亿元，同比下降23.8%；商品房销售面积完成27.83万平方米，同比下降19.5%。房地产业上游连接财政土地出让金收入、勘探设计，中游连接建筑业、运输业，下游连接金融业、中介业、家具家电消费等等行业。根据有关测算，房地产业直接关联行业增加值占GDP的比重达30%以上。我区房地产业的下行将明显拖累经济增长，必须引起高度重视。

　　三、全年经济形势的预判及政策建议

　　根据前三季度我区经济运行的态势及发展面临的困难和问题，预计我区全年经济增长速度将呈现小幅放缓态势。其中：一产方面，受自然资源部门“三调”数据公布后粮食生产任务明显减小，林业、渔业增速不确定等因素影响，预计增速仍将小幅下行；二产方面，预计规上工业增加值将保持平稳运行态势，注册地建筑业总产值将保持较快增长；三产方面，预计消费市场复苏期望不宜过高，金融业、劳动工资保持平稳，房地产仍将低位运行。为抓好今年经济工作，建议从如下几个方面着手：

　　（一）工业方面：一是努力做好“保规”“促上规”工作。首先应采取有力措施，确保现有109家工业企业的稳增长。二是积极培育壮大支柱产业。继续加快电子信息新材料制造业的投入，特别是重点关注高性能铜箔项目、高端芯板项目建设，努力实现工业经济的高质量发展。三是职能部门要继续深入相关骨干企业、困难行业，尽力为企业解决生产面临的困难，提高企业生产经营信心，促进企业正常生产、增产增效。

　　（二）固投方面：全力推动重点项目实际建设进度，力促房地产项目早日开工建设，招商引资项目尽快落地建设，为固定资产投资统计提供数据来源。

　　（三）消费方面：一是加快引进新能源汽车销售企业。我区要抓住当前新能源汽车市场占有率快速上升的机遇，加大招商引资力度，加快引进比亚迪等新能源汽车销售企业在我区落地见效，有效扩大消费市场；二是举办汽车、家电等各类促销活动。我区应利用节假日机会，组织经销商举办汽车、家电等各类商品展销会，畅通销售渠道，鼓励企业让利于消费者，防止汽车消费向珠三角地区外流。三是引进电商等消费新业态企业，为社消零增长提供新动力。

　　（四）房地产方面：一是大力推进国家降首付、降利率等一系列促进房地产市场平稳健康发展若干措施落实落地，稳定市场预期，支持住房合理需求和消费。二是加大公积金和金融支持力度、积极帮助企业抒困减负，促进房地产市场良性循环和平稳健康发展。三是各有关部门要帮助解决企业项目经营中融资、用工、市政配套建设等方面问题，加大金融抒困帮扶力度，确保在建项目有序推进，待开发土地及时开工建设。

　　四、下一步工作打算

　　下一步，统计部门将对照全年经济目标任务，按照区主要领导“以月保季、以季保年”的要求，加大对经济形势的预测预判力度，服务好各镇各部门，做大“四上”企业数据，提升“四上”企业质量，为完成好全年经济目标任务贡献统计力量。

附件1：2023年1-9月梅州市各县（市、区）主要经济指标排位情况

注：本表指标数据梅江区含市直；梅州高新区属兴宁市行政区划的项目归兴宁市统计；年度目标值是依据各县（市、区）年初预期目标增长速度推算。