2023年上半年，梅县区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以全省、全市、全区经济高质量发展大会精神为引领，以落实《梅州市镇（街）经济高质量发展考核办法》（试行）为契机，全力以赴狠抓经济发展，全区经济增速实现较大幅度回升。

一、经济增速较大幅度回升

根据梅州市地区生产总值统一核算结果，2023年上半年全区实现地区生产总值105.1亿元，同比增长9.3%。其中，第一产业增加值24.01亿元，同比增长6.6%；第二产业增加值32.71亿元，同比增长17.1%；第三产业增加值48.38亿元，同比增长5.9%。三次产业结构比为：22.8：31.2：46.0。

从拉动力来看：电力、燃气及水的生产和供应业同比增长49.0%，拉动GDP增长4.0个百分点，成为拉动GDP增长最主要因素；农林牧渔业同比增长6.7%，拉动GDP增长1.6个百分点；公共管理社会保障和社会组织业增长6.6%，拉动GDP增长1.6个百分点；货币金融服务业增长16.4%，拉动GDP增长1.1个百分点。

从GDP核算的41个基础指标看：参与GDP核算的41个基础指标中，剔除航空运输总周转量发展速度、航空旅客和货邮吞吐量发展速度、管道运输营业收入发展速度3个指标本区暂无外，38项基础指标中有27个指标实现正增长、11个指标同比下降；增速比一季度上升的指标有23个，下降的指标有15个（详见下表）。

上半年梅县区41项GDP核算基础指标完成情况对比表

从与兄弟县（市、区）分产业对比情况看：上半年，我区GDP增速完成9.3%，高于全市平均水平（5.3%）4个百分点，位列各县（市、区）第一名，主要贡献力来自二产特别是规上工业，一产、三产也略高于全市平均水平。详见下表：

上半年各县（市、区）分产业增速对比表

从两年周期来看：我区上半年GDP高增长主要受益于去年上半年低基数效应，与兄弟县（市、区）相比并无明显增量优势（详见下表）。

各县（市、区）上半年GDP增长情况对比表

（一）主要经济指标增速加快

GDP、规上工业增加值、农林牧渔业总产值、地方一般公共预算收入、社会消费品零售总额、外贸进出口、全社会用电量、工业用电量等指标上半年增速均比一季度加快；而与房地产业相关的建筑业总产值、固定资产投资、房地产销售面积等，以及一般公共预算支出指标上半年增速比一季度放缓或降幅扩大。（详见下表）。

上半年梅县区主要经济指标完成情况表

（二）供给端：二产高增长，一产较快发展，三产平稳运行

1、农业生产较快增长

2023年上半年，我区农林牧渔业总产值26.46亿元，同比增长7.0%，增幅比第一季度提高3.1个百分点。其中，农业产值16.35亿元，同比增长5.6%；林业产值0.88亿元，同比增长191%；牧业产值6.64亿元，同比增长1.6%；渔业产值2.02亿元，同比增长7.0%；农林牧渔服务业产值0.57亿元，同比增长14.9%。

主要农作物生产情况：蔬菜产量25.41万吨，同比增长3.8%；水果产量8.34万吨，同比增长5.0%；猪肉产量1.49万吨，同比增长4.1%。

2、工业生产恢复性高增长

上半年，全区实现规上工业增加值27.56亿元，同比增长17.6%，增幅比一季度加快12.9个百分点；实现总产值99.12亿元，同比增长20.5%。

（1）从三大门类看：上半年，全区规上采矿业实现增加值0.51亿元，同比增长111.6%；规上制造业实现增加值16.11亿元，同比下降3%；规上电力热力燃气及水的生产和供应业实现增加值10.94亿元，同比增长71.5%。

（2）从支柱产业看：上半年，全区六大支柱产业共实现产值87.33亿元，同比增长25.5%，占规上工业产值的比重为88.1%。其中：产值同比增长的有：电力生产业、电力供应业、装备制造业和医药及医疗设备制造业，分别同比增长48.1%、净增11.51亿元、4.1%和41.7%；比去年同期下降有电子信息新材料制造业和建材行业，分别同比下降6.2%和11%。

（3）拉长两年周期来看，我区近两年规上工业增加值增长情况并不算理想，未达到全市平均增速，与兄弟县（市、区）相比并无增量优势（详见下表）。

各县（市、区）上半年规上工业增加值情况对比表

3、建筑业总产值小幅下降

上半年，梅县区62家总承包和专业分包建筑企业完成产值11.94亿元，同比下降1.3%，增速比一季度回落15.5个百分点。

4、第三产业（服务业）稳步增长

上半年，全区实现第三产业增加值48.38亿元，同比增长5.9%，增速比一季度（4.9%）加快1.0个百分点。

（1）商品房销售面积小幅下降。上半年，全区商品房销售面积完成22.33万平方米，同比下降13.5%；其中：住宅类面积完成19.65万平方米，同比下降12.9%。全区商品房销售额完成12.78亿元，同比下降3.2%；其中住宅类销售额完成10.9亿元，同比下降7.1%。商品房销售均价5724.97元/平方米(去年同期5115.41元/平方米），同比上升11.9%。

（2）金融运行平稳，存贷款余额均较快增长。上半年，全区金融机构本外币各项存款余额526.17亿元，同比增长24.4%，其中住户存款余额353.05亿元，同比增长19.1%；金融机构本外币各项贷款余额388.37亿元，同比增长36.5%。贷存比为73.8%，比去年同期高6.5个百分点。

（三）需求端：投资、消费、进出口“三驾马车”均不够理想

1、固定资产投资小幅下降。上半年，全区固定资产投资完成35.84亿元，同比下降1.9%，增速比1-5月回落9.2个百分点，距市下达上半年任务目标(6.0%)相差7.9个百分点。其中：项目投资完成29.79亿元，同比增长7.1%；项目投资中，工业投资完成5.60亿元，同比下降53.7%；技改投资完成2.01亿元，同比下降77.3%；房地产投资完成6.05亿元，同比下降30.6%。

上半年，全区重点产业项目投资总额（指农业、工业、批发零售业和住宿餐饮业）完成6.41亿元。上半年，全区已纳入市招商引资项目库的18个项目已纳统4个。

2、消费市场活力持续恢复。上半年，全区实现社会消费品零售总额68.00亿元，同比增长2.7%，增速比1-5月加快0.1个百分点，回升幅度分别高于全市、蕉岭、梅江0.7、0.3、1.0个百分点。从经营单位所在地看，城镇实现消费品零售总额40.14亿元，同比下降1.2%；乡村市场社会零售总额27.86亿元，同比增长8.5%。从消费形态看，商品零售额61.59亿元，同比增长1.8%；餐饮收入6.41亿元，同比增长10.1%。从销售规模上来看，限额以上法人单位实现零售额14.29亿元，同比下降16.7%。

3、外贸进出口小幅下降。上半年，全区进出口总额完成2.25亿美元，同比下降1.0%。其中，出口总额完成1.20亿美元，同比下降19.0%；进口总额完成1.05亿美元，同比增长31%。

4、财政收入大幅增长，财政支出大幅下降。上半年，全区公共财政一般预算收入完成7.30亿元，同比增长21.3%；一般公共预算支出完成29.75亿元，同比下降17.0%。

二、经济运行中需要关注的问题

（一）固定资产投资后劲不足且工业投资明显偏小

1、后劲不足。主要表现在：一是房地产投资后劲不足。受房地产销售市场不景气影响，房地产企业开工意愿明显不足，个别项目甚至暂停项目施工；年初预期正兴地产梅花山地块项目，艺展缤纷城项目目前仍未办理施工许可证。二是缺乏大型新入库投资项目。上半年，项目投资增长主要受益于综保区二区项目，土地费用加上建筑工程费用累计上报4.8亿元，后续暂没有较大额度的投资项目支撑全年的投资增长。

2、工业投资明显偏小。上半年，固定资产投资以政府主导的交通公路基础设施、土地平整以及民间主导的房地产投资为主。具有“打粮食”功能的工业投资仅完成5.60亿元，同比下降53.7%，仅占全部固定资产投资15.6%，与区委区政府提出的发展实体经济、制造业当家的发展理念仍有较大差距。而且，工业投资过于依赖重点企业嘉元科技，可持续性差。截至目前，嘉元科技项目基本完工，仅仅剩余1.6万吨项目少量剩余投资，嘉元时代10万吨项目受市场经济因素影响，投资进度放缓。

（二）工业增长的基础仍然比较薄弱

上半年，全区规上工业增加值实现高增长，主要是受荷树园电厂低基数、宝丽华电力销售公司零基数拉动，剔除两家电力公司影响，全区规上工业增加值同比下降1.7%。一是生产下降的企业仍然较多。上半年，全区109家规上工业企业中，增加值增长的有48家，占比44%；同比下降的有56家，占比达51.4%；完全停产有5家，占比4.6%。二是部分行业景气度较低。上半年，受市场需求减少以及产品单价下降较大影响，电子信息新材料业实现工业增加值6.79亿元，同比下降9.7%，直接拉低规上工业增加值增速3.3个百分点；上半年，水泥和水泥制品制造行业共实现工业增加值0.99亿元，同比下降13.4%，直接拉低规上工业增加值增速0.8个百分点。

（三）消费市场复苏明显放缓

一是汽车类消费增速明显放缓。上半年，全区汽车类零售额完成7.5亿元，同比下降21.2%，降幅比一季度收窄14.4个百分点，市场复苏迹象明显。但是，从二季度当月同比情况看，汽车类消费4月当月下降7.5%、5月当月下降1%、6月当月下降8.3%，显示汽车消费复苏力度明显放缓且有掉头向下的迹象。当前，我区共20家汽车零售企业，其中19家以销售传统燃油车为主。仅有1家新能源汽车销售企业，为埃安汽车4S店，且受环城路通利华埃安4S店新开业分流客源影响，今年以来销售形势并不理想。从消费特点看，汽车类、旅游类、大型家电类商品属于可选消费范畴，与食品类、日常生活用品类、教育类、医疗类等必选消费相比，可选消费与经济增长、居民收入的关联度更高、需求弹性更大和具有更强的周期性特征；在当前经济下行压力加大，居民就业、收入形势不够理想的情况下，汽车消费特别是传统燃油车消费形势难言乐观。

二是住宿餐饮业复苏明显放缓。上半年，全区住宿业完成营业额1.55亿元，同比增长25.2%，增速比一季度放缓11.9个百分点；餐饮业完成营业额3.48亿元，同比增长14.0%，增速比一季度放缓2.7个百分点。

三、意见建议

一是坚持发展第一要务，抓住当前全省、全市、全区大力推动经济高质量发展暨建设苏区融湾先行区的机遇，全力抓好招商引资工作，大力扶持现有企业做大做强，力促有意向企业落地建设，早日投产、上规纳统；

二是全力推动重点项目实际建设进度，力促房地产项目早日开工建设，招商引资项目尽快落地建设，为固定资产投资提供数据来源；

三是千方百计加快商品房去库存，宣传落实好房地产市场的首套房利率低、公积金贷款额度提高等一系列利好政策，保障房地产市场平稳运行；

四是高度关注汽车、商超、家电等重点领域对社零增长的影响，同时，营造良好消费环境，提升消费内需动力；通过引进新能源汽车销售企业、电商企业等，为限上社消零增长提供新动力；

五是充分调动各部门、各镇的积极性，全面提升“四上”企业的数量和质量，同时全面落实区领导挂点督导重点企业、重点项目，管行业必须管统计的协调联动机制，保证我区经济全面高质量发展。