中共梅州市梅县区委员会、梅县区人民政府：
2025年，雁洋镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神，严格落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》及省市区工作部署，以法治思想引领“一规划两纲要”“百千万工程”等一系列中心工作的扎实推进，将政府行为全面纳入法治轨道，努力构建职责明确、依法行政的政府治理体系。现将我镇2025年法治政府建设工作情况报告如下：
一、突出党建引领，筑牢组织根基
一是加强干部培训，提升全镇干部依法行政能力。雁洋镇压实党政主要负责人作为推进法治建设第一责任人的职责，切实强化镇党委、政府在法治建设中的统筹领导和牵头作用，印制《雁洋镇领导干部应知应会党内法规和国家法律清单》，组织全镇领导干部共同学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国国家安全法》等与基层治理密切相关的法律法规，严格落实领导干部学法制度，坚持将学法普法融入日常工作，提升全员法治意识及依法履职能力。
二是强化理论武装，提升全镇干部法治素养。严格执行党委理论学习中心组学法制度，通过开展镇、村两级党支部会议等方式，多渠道深入学习领会、贯彻落实习近平法治思想、习近平总书记视察广东发表系列重要讲话、重要指示精神、中央八项规定精神等的丰富内涵，深刻理解把握省委“1310”具体部署和市委关于法治政府建设决策部署的各项要求，全面提升领导干部法治素养，推动工作开展制度化、规范化、程序化。
二、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）践行“枫桥经验”，深化“1+6+N”治理体系建设
我镇深入贯彻落实新时代“枫桥经验”，始终将矛盾纠纷预防化解作为提升基层治理能力的重要抓手，高标准打造综治中心作为调处矛盾的前沿阵地。中心以平安法治办公室为“主心骨”，有效统筹整合公安、司法等多部门资源力量，构建起统一指挥、协同作战的联动工作格局。面对各类民事纠纷，综治中心充分发挥统揽协调、综合施策的枢纽作用，实现受理、分流、调解、反馈闭环管理。2025年，全镇累计受理各类矛盾纠纷235起，成功调处230起，调处成功率达98%，切实做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，将绝大多数纠纷化解在基层、消除于萌芽状态。
在此基础上，我镇持续深化“1+6+N”基层社会治理工作体系建设，着力筑牢基层善治根基。“1”即建强乡镇综治中心这一指挥中枢；“6”即深度融合全科网格、检察院、法院、公安、司法及“粤平安”社会治理云平台六大专业力量，形成基层治理主力军；“N”则广泛吸纳“五老”乡贤、专职人民调解员、法律顾问、志愿者等多方社会力量参与。通过健全交流互动、信息共享、联动处置机制，实现线上线下平台互联互通，专业力量与社会力量相辅相成，推动矛盾纠纷就地发现、就地调处、就地化解，真正实现“案结、事了、人和”的社会效果，为全镇高质量发展营造了平安稳定、和谐有序的社会环境。
（二）严格规范公正文明执法，持续深化行政执法改革
一是规范工作流程，防范执法风险。执法工作始终将规范执法行为作为行政执法工作的生命线，以《中华人民共和国行政处罚法》为核心遵循，全面对标落实《广东省提升行政执法质量三年行动实施计划》《加强乡镇街道综合行政执法工作的指导意见》等各项工作举措及三项制度要求，构建“事前公开明权责、事中留痕保规范、事后审核防风险”的全链条执法监管体系，确保职权衔接与执法力量相匹配相适应。
二是聚焦重点领域，提升执法实效。严格落实安全生产监管责任，在药品、食品、安全生产等重点领域开展多次整治行动，对全镇40多家重点企业开展76次专项检查，共计出动检查人员288人次，发现隐患14处，整改完成率100%；加强对破坏森林资源及生态环境行为的打击力度，全年制止毁林开荒、违规建坟及其它违规占用林地的行为21宗；严格执行建房“三到场”制度，不定期开展巡查，依法制止和处理“两违三抢”行为31宗，共拆除违章建筑620平方米；全年共办理85宗行政检查、12宗行政处罚、2宗强制执行，作出行政处罚罚款37万多元。
三是加强信息公开，护航民营经济发展。落实企业信用信息公示，强化信用风险监管和知识产权保护，不断提升市场主体发展质量。在专项检查工作的开展中，根据企业信用等级和风险系数分类确定检查频次，真正做到“无事不扰，有事必管”。
（三）规范权力运行流程，全力打造服务型政府
政府坚持以人民为中心的发展思想，紧紧围绕转变政府职能、优化营商环境、便利人民群众的目标，持续深化“放管服”改革，全力推进服务型政府建设。
一是升级便民服务。以群众服务中心为服务型政府建设的窗口，线下配备自助服务终端、电子屏指引等便民设施，线上深入推进“高标准全流程网办”，通过“数字雁洋”平台实现数据共享，以“数据跑路”替代“群众跑腿”，切实提升政务服务工作效能，实现高频服务事项“一站式办理”、“全网通办”。
二是加强群众监督。以畅通群众监督渠道为抓手，我镇坚持“民呼我为”，截至目前，全年累计受理12345政务服务便民热线派单量264件，投诉举报群众满意度逾98%。热线已成为政府感知社情民意、改进工作作风的关键平台，以群众监督倒逼政务服务提质增效。
三是优化营商环境。聚焦市场主体的关切和需求，强化智慧赋能，打造公平普惠的数字化服务体系，努力实现企业申报“最多跑一次”，本年度新成立个体户53户，个人独资企业1户，变更42户，注销25户，企业年报完成率达99.5%。
（四）健全公共法律服务体系，提升基层治理效能
将公共法律服务体系建设作为法治建设的重中之重，全力推动法律服务资源向基层延伸，服务队伍专业化、治理效能综合化成效显著，为基层社会治理现代化提供了坚实的法治保障。
一是专业力量深度下沉，“一村一法律顾问”有效赋能。严选专业律师担任镇政府法律顾问，加大镇政府法律顾问参与法务工作的力度，全方位参与合同审查、行政规范性文件审查、信访调处、矛盾纠纷化解等法务工作，出具法律审查意见书2份，信访答复意见3条，参与矛盾纠纷化解3宗。同时实现镇29个村（社区）法律顾问全覆盖，每名律师每月向每个村（社区）提供法律服务不少于8小时，全年累计接受法律咨询380余人次，开展法治讲座、法治宣传116场次。驻村（社区）律师作为专业调解员，全年累计参与各村（社区）矛盾纠纷化解47起，成功化解了大量涉及征地拆迁、相邻关系、人身损害等基层矛盾。此外，驻村（社区）律师还担任基层决策“法治把关人”的角色，积极参与村规民约修订、审核合同，从源头防范法律风险。
二是以群众法治需求为导向，深化“法律明白人”培训。目前各村（社区）配备以村支书为首的法律明白人5名，本年度组织“法律明白人”暨人民调解员业务培训讲座1场次，培训人员覆盖全部29个村（社区），让法律明白人成为群众身边普法宣传和解决问题的多面手、贴心人，推动形成遇事找法、解决问题用法的良好氛围。2025年，我镇未发生因调解不及时而导致民转刑案件，未发生因矛盾纠纷处理不及时而引起械斗、打砸抢事件。
（五）深化普法宣传，筑牢法治根基
一是强化组织领导，压实普法责任。全面贯彻落实“八五”普法规划，坚持抓住领导干部这个“关键少数”，压实“谁执法谁普法”责任，切实发挥领导干部“领头雁”作用，将学法用法作为提升履职能力的基础工程。2025年度共111名领导干部参加年度学法考试 ，通过率及优秀率为100%，有力推动领导干部运用法治思维和法治方式全面深化改革。
二是聚焦重点内容，提升普法精度。2025年，我镇依托“3·15”国际消费者权益日、“4·15”全民国家安全教育日、“6·26”国际禁毒日、“12·4”国家宪法日等重要时间节点，在雁中村、三乡居委 、乡村大讲堂等公共场所，以大众喜闻乐见的形式开展“菜单式”普法服务，累计举行8场有针对性的集中法治宣传活动，向群众发放各类宣传资料超300份。同时充分发挥法治副校长职责，全年开展“法治进校园”2场，面向中小学生普及宪法、校园欺凌、未成年人犯罪等专题相关法律法规。
三是创新普法形式，扩大宣传广度。在线下层面，依托镇、村两级公共文化场所，如农家书屋、法治长廊、宣传栏等载体，定期组织法治宣讲、法律咨询、海报张贴、标语悬挂等多种形式的法治文化活动，推动法律知识深入基层。在线上层面，充分发挥各村（社区）“法律明白人”的带头作用，通过村组微信群等平台，常态化推送法治宣传内容，以通俗易懂的方式向群众普及法律知识。通过线上线下协同发力，法治宣传的覆盖面和影响力得到有效提升，群众法治意识进一步增强，基层依法治理能力持续巩固。
三、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因
过去一年，我镇法治政府建设虽取得进展，但对照高标准、严要求和群众期待，仍存在一些亟待解决的深层次问题。一是依法行政能力存在短板，行政执法规范化不足。部分干部职工在工作中，由于法治培训不到位，以及对法律法规学习积极性不够强，执法队伍专业化建设滞后，习惯依赖经验主义开展工作，执法手段较为单一，运用法治方式处理问题的意识和能力不足，个别领域执法程序不够严谨。二是基层矛盾纠纷化解的法治化效能不足。当前各部门之间多元化解机制衔接联动不够顺畅、信息壁垒尚未打通，公共法律服务资源下沉不够，导致部分矛盾未能发现在早、处置在小，基层调解作用未能充分有效发挥，公共法律服务供给与群众便捷高效的需求尚有差距。
四、下一年推进法治政府建设的主要安排
下一年度我镇将聚焦关键环节，精准发力，持续推动法治政府建设向纵深发展。首先要深化领导干部法治培训，筑牢依法行政思想根基，坚持领导干部带头尊法学法守法用法，提升全体干部职工特别是执法人员的法律素养和依法履职能力。其次是推进严格规范公正文明执法，全面落实行政执法“三项制度”，加强执法队伍规范化建设，完善行政执法程序，细化执法裁量基准。最后是完善基层治理体系，健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解综合机制，提升公共法律服务质量和水平，为群众提供更便捷高效的法律服务。
我镇将以更加坚定的决心、更加务实的作风，不断提升法治政府建设的质量和水平，为全镇发展提供坚实法治保障。