中央经济工作会议提出，2016年经济社会发展特别是结构性改革任务十分繁重，战略上要坚持稳中求进、把握好节奏和力度，战术上要抓住关键点，主要是抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务，要抓好五方面工作。

一、积极稳妥化解产能过剩　

会议提出要研究制定全面配套的政策体系，妥善处理保持社会稳定和推进结构性改革的关系；要依法为实施市场化破产程序创造条件；要尽可能多兼并重组、少破产清算，做好职工安置工作；要严格控制增量，防止新的产能过剩。

二、帮助企业降低成本　

会议提出要开展降低实体经济企业成本行动，打出“组合拳”。包括要降低制度性交易成本，降低企业税费负担，降低社会保险费，降低企业财务成本，降低电力价格，降低物流成本等。

三、化解房地产库存　

会议提出要通过加快农民工市民化，扩大有效需求，消化库存；要落实户籍制度改革方案，允许农业转移人口等非户籍人口在就业地落户，增加买房或租房需求；要以建立购租并举的住房制度为主要方向，把公租房扩大到非户籍人口；要发展住房租赁市场，鼓励房地产开发企业适当降低商品住房价格，促进房地产业兼并重组。要取消过时的限制性措施。

四、扩大有效供给

要打好脱贫攻坚战，坚持精准扶贫、精准脱贫，提高扶贫质量；支持企业技术改造和设备更新，培育发展新产业。要补齐软硬基础设施短板，提高投资有效性和精准性。要加大投资于人的力度；继续抓好农业生产，保障农产品有效供给，保障口粮安全，保障农民收入稳定增长。

五、防范化解金融风险

会议提出，对信用违约要依法处置。要有效化解地方政府债务风险；加强全方位监管，规范各类融资行为，加强风险监测预警；妥善处理风险案件，坚决守住不发生系统性和区域性风险的底线。

（文/黄韬炜 洪明云）