扶大高新区2023年法治政府建设年度报告

2023年以来，扶大高管会在区委、区政府的正确领导下，以建设职能明确、执法严明、公正公开、廉洁高效、守法诚信的法治政府为目标，多措并举，促进政府各项工作全面纳入法治轨道，为扶大经济社会发展营造了良好的法治环境和氛围。现将2023年依法治理工作情况报告如下：我单位坚持以习近平法治思想为指导，依托新时代文明实践所积极宣传习近平法治思想，要求各部门学习《习近平法治思想学习纲要》，积极组织全镇领导干部共同学习习近平法治思想的核心要义和丰富内涵。 党政领导高度重视全面依法治区工作，深刻领悟“一规划两纲要”的重要意义，认真贯彻落实“一规划两纲要”的重要举措。

　　一、加强组织基础和落实机制

　　（一）统筹推进法治政府建设，强化组织领导。扶大坚持和完善党委统一领导、政府实施、各部门配合、全社会共同参与的领导体制和工作机制，成立依法治理工作领导小组，充分发挥组织、协调、指导、督察职能，各部门落实责任，确保工作落到实处。

　　（二）落实第一责任人责任，健全法治网络。根据“谁主管谁负责”的原则，形成主要领导负责抓、分管领导具体抓，相关部门配合抓的工作局面，强化责任意识，形成一级抓一级，层层抓落实的工作体系，做到法治建设工作有效有序的开展。

　　二、依法全面履行政府职能

　　（一）深入推进依法行政，加快建设法治政府。依法行政是提高政府行政效率、管理水平和服务水平的关键。为此扶大开展了以下工作：

　　1、落实权责清单，各部门严格按照要求开展自身工作，做到行政工作有法必依，并纳入年度工作考核。

　　2、实行政务公开制度，严格按照规定，利用政务公开栏以及网络信息新媒体，及时公开政务内容，自觉人民群众的民主监督。

　　3、健全决策机制，推进行政决策科学化、民主化、法治化，完善驻镇、驻村律师参与行政决策机制，建立健全重大事项行政决策集体研究决策与合法性审查制度。重大事项行政决策由党政人大联席会议研究审议。会议召开前，有关议题由依法行政领导小组进行合法性审查。

　　（二）坚持推进依法执政。

　　开展“谁执法谁普法”工作责任制，坚持执法与法治宣传相结合，牢固树立严格执法就是最好普法的理念，主动将法治宣传教育渗透到质安执法的全过程，利用以案释法等生动直观的方式普及法律知识，传播法治理念。

　　三、深化依法治理，营造共建共治共享社会治理格局

　　（一）妥善处理群众信访工作，彰显法治政府特色。为加强信访工作，明确了驻村领导包案制度，在信访工作中严格执行《信访条例》，综合运用法律、政策、经济、行政等手段，依法、合理、有效地处理群众反映的实际问题。2023年，扶大共受理信访案件132宗，有效调处、解决了信访人的问题，确保本辖区内社会稳定。

（二）持续推进人民调解规范化建设，健全社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。 加强“枫桥经验”的学习，不断提高自身经验能力，加强镇村干部之间的联系沟通，及时掌握各村各地矛盾纠纷情况,做到早发现、早化解，小事不出村，大事不出镇。坚持紧紧依靠“枫桥经验”，结合“综治中心网格化信息”建设工作，提高社会治理现代化和信息化，及时化解矛盾，解决纠纷，防止激化和群体性上访，切实加强矛盾纠纷排查化解力度，积极将矛盾化解在基层。 明确架构及职责，密切驻村工作组和村干部之间的联系，加强摸排与化解工作，形成矛盾纠纷“发现、研判、处置、反馈”工作闭环，落实统筹协调、督促指导、多元协同共治工作机制，推进矛盾纠纷化解“一站式”平台建设。2023年，扶大村（居）人民调解委员会共调解各类民事纠纷47宗，其中扶大高新区人民调解委员会受理矛盾纠纷20宗，5个村（居）人民调解委员会受理矛盾纠纷27宗，调解成功44宗。

（三）深化公共法律服务体系建设，优化法治化氛围。

我单位聘请广东盛世律师事务所李晓宁律师为法律顾问，广东普罗米修律师事务所1名律师分别担任扶大全区域5个村（社区）驻村律师，且2022年度扶大已培养20名法律明白人，力争打造一支素质高、结构优、用得上的乡村“法律明白人”队伍。

　　1、深化律师参与一村（社区）一法律顾问工作。扶大5个村（居）均配备一名法律顾问，协助村（居）开展日常的法律事务工作，及时有效的为居民提供法律咨询服务并开展法治宣讲。今年来，驻村法律顾问共开展4场法治宣讲活动，送法下乡，满足村民的法律知识学习需求，营造良好的法治氛围。

　　2、扶大围绕“八五”普法工作，以法治宣传和依法行政为出发点，以构建和谐扶大为目标，充分发挥自身优势，有针对性的开展法治宣传教育。不断深化开展普法教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位活动。结合安全生产、土地管理、社会治安，多层次、全方位对《中华人民共和国宪法》等法律法规进行了宣传，有效的增强了广大群众自我权益保障意识。

3、领导干部积极参加“机关领导干部学法活动”，通过广东省国家工作人员学法考试系统，认真学习系统平台法律法规专题，并参加平台考试，本年度扶大应考人员88人，实考人员88人，合格率100%。

4、强化法治服务保障城乡区域协调发展，持续深化法治建设“四级同创”，深入开展法治政府建设示范市、守法普法示范市(县、区)、综合行政执法示范乡镇(街道)、民主法治示范村(社区)创建。按照上级要求，扶大5个村（社区）已全面创建民主法治村（社区），其中，扶大三丰村已创建民主法治示范村（社区），下一步将会根据市区要求，积极创建民主法治示范村（社区）；为落实综合行政执法示范镇的建设，要加强法治服务的提供。从加强法律法规宣传、解答群众疑问、咨询和指导等方面入手，为城乡居民提供便捷的法律咨询服务，增强公众的法律意识和素养。在法治政府建设方面不断取得进展，为城乡区域的协调发展提供强有力的支撑和保障。

　　四、法治政府建设工作存在的问题及下一步工作计划

扶大法治政府建设工作虽然取得一定成效，但存在一些问题，主要表现为：“谁执法谁普法”工作责任制有待进一步推进；依法行政能力有待进一步提升；普法宣传教育活动有待创新，等等。接下来，扶大将突出重点，开展好扶大法治政府创建工作。

　　一是继续加强法治培训，提高依法行政意识，增强干部运用法律思维解决问题的能力。落实“谁执法谁普法”工作责任制，规范执法程序，提高执法水平。

　　二是加强宪法内容宣传，使机关工作人员树立宪法意识，恪守宪法原则，弘扬宪法精神，履行宪法使命。

　　三是继续加强预防和化解社会矛盾机制建设，推动构建网格综合治理体系，创新矛盾纠纷化解机制，提升治理体系法治化、现代化、信息化水平。

四是创新普法形式，深入、广泛开展普法宣传。加强对农民工、留守妇女儿童和流动人口的普法教育，提高群众参与热情，形成良好的法治氛围。

                            梅州高新技术产业开发区梅县（扶大）园区管理委员会