2021第2期

梅县区政务服务数据管理局编          2021年3月18日

【中心要闻】

区委常委、政法委书记丘孝良到梅县区

政务服务数据管理局调研

　　2月20日上午，区委常委、政法委书记丘孝良到区政务服务数据管理局调研。

　　丘常委视察了政务服务中心三楼、四楼办事大厅，详细了解办事情况，鼓励窗口工作人员再接再厉，为群众提供优质高效服务。区政务服务数据管理局局长冯丽锋汇报了“放管服”改革、“一门式一网式”政府服务模式改革、政务服务“马上办”改革，“数字政府”建设情况。丘常委对政数局2020年各项工作取得的成绩给予充分肯定，对今后的工作提出三点要求，一是优化提升营商环境。要围绕企业全生命周期，为企业提供主动、精准、及时的服务。推动工程项目审批提速，推进工程项目审批数据实时共享，推进工程建设项目审批管理系统与各类审批信息系统的互联互通，实现联审联办。二是完善政务平台建设。深化“放管服”改革和政府服务模式改革，推进区镇村三级政务服务平台规范化、标准化、集约化建设，加强镇村政务服务工作人员的培训力度，确保下放镇村事项承接到位。三是慎终如始做好疫情防控。严格落实中央、省、市、区疫情防控工作要求，强化风险担当，加强疫情防控知识宣传，落实疫情防控各项措施，切实做好疫情防控和应急处置工作，实现既不出现疫情，又能有效满足群众和企业在疫情防控期间的办事需求的目标。

　　推进“数字政府”改革建设  持续优化营商环境

　　2020年我区按照省、市政府关于建设“数字政府”的部署要求，以提升企业和群众办事便利度、获得感和满意度为导向，大力推动“数字政府”改革建设，致力打造最优最好营商环境和政务环境，用信息化手段服务民生、服务经济。

　　一、加强统筹规划，保障改革落实。成立“数字政府”改革建设工作领导小组，积极开展调研工作。结合实际制定下发了《梅州市梅县区人民政府办公室关于印发梅县区“数字政府”改革建设2020年工作要点的通知》（梅县区府办函〔2020〕38号），明确分工，细化责任，确保改革工作落到实处。制定下发《梅州市梅县区人民政府办公室关于建立“数字政府”改革重点工作推进双月例会制度的通知》（梅县区府办函〔2020〕56号），进一步推动我区“数字政府”改革建设，统筹指导区有关单位形成工作合力，研究推动重点工作，协调解决“数字政府”改革建设过程中遇到的困难和问题，分享经验和意见。

　　二、深化“放管服”改革，优化营商环境。

　　一是认真落实“无费市”工作。降低企业开办成本，激活了市场主体活力。通过推行企业法人事项审批模式改革，为新办企业开通了“绿色通道”，企业只需到服务中心跑一趟便可以办结业务。

　　二是开展 “四免”服务，充分发挥我区“数字政府”改革建设对政务服务便民化工作的支撑促进作用，逐步实现政府部门核发的材料原则上免提交、政府部门形成的业务表单数据原则上免填写，可用电子印章的免用实物印章，可用电子签名的免用手写签名，实现更多事项全程网办。目前，我区已发布第一批和第二批免证办清单总共114项，制作了共73个电子印章,用于每天调用电子证照的次数为500次以上。

　　三是推进工程建设项目审批制度改革。加强与相关职能部门的沟通协调，对工作人员进行业务培训，熟悉掌握系统操作流程，做到全区工建统一标准、统一受理。目前我区工建项目审批系统已受理事项475宗。

　　四是优化不动产登记。全力推进“互联网+不动产登记”，实现网上预约、网上预审、网上申办、查询进度；全面推进不动产交易、缴税、登记“一窗受理”；进一步压减审批时间，实现一般登记办理时间压缩至3个工作日，抵押登记时间压缩至1个工作日。

　　三、坚持服务便民，提高办事效率。大力推进“一窗办”、“马上办”、“一次办”、“网上办”、“就近办”，全面提升政务服务水平。

　　一是“一窗办”。将进驻区行政服务中心24个单位整合成1个“大一门”和6个“小一门”窗口，进驻事项1096项（其中进驻“大一门”事项596项），进驻率83.92%。

　　二是“马上办”、“一次办”。目前我区依申请事项共1345项，其中即办事项795项，占比59.10%，一次办事项1341项，占比99.7%。

　　三是“网上办”。我区可登录广东省政务服务网办理的事项1021项，网上办理率75.91%，其中可全程网办事项占比48.77%。

　　四是“就近办”。结合深化乡镇街道体制改革，坚持简政放权、放管结合的原则，聚焦基层受理难点，进一步明确区直单位下放事项权限，汇总形成了《赋予乡镇区级行政职权通用目录》（下放镇级依申请事项为686项，其中委托事项677项，授权事项为9项）。

　　四、加强减证便民，降低办事成本。精简申办审批材料，

　　优化办事流程，按照“一套资料、一次提交”的原则对审批材料进行精简，对职能部门能够从系统调取的，要求受理单位主动自行获取。在企业法人事项办理方面，确认关键性材料齐全的前提下，对于缺少部分材料的，按照信任为先的原则进行容缺受理，待取件时补齐缺少材料。目前我区需提交材料平均份数为4.78份，平均跑动次数为0.3026次，时限压减率55.36%。

　　五、坚持数据融合，提升政府效能。统筹完成区级214项高频事项和教育、民社、农业等15项惠民事项与“粤省事”政务平台对接。一是促进“指尖办”政务。优化平台功能，初步实现政务事项“指尖办”，在“粤省事”政务平台地市特色板块开设了政务服务预约功能，让群众和企业能通过提前线上预约的方式，更好的安排办事时间，避免人流高峰，提高办事效率。通过政府网站、政务微信号等方式推广“粤省事”政务小程序，目前我区粤省事小程序注册人数已超过32万。二是下发了《关于“粤政易”移动办公平台使用推广的函》（梅县区政数函〔2020〕6 号），做好我区“粤政易”移动办公平台的推广应用工作目前我区粤政易开通激活人数为10376，电子公文交换系统覆盖单位110个，已全部覆盖区直单位和各乡镇政府。三是加强“大数据”管理。持续推动自建系统迁云上线工作，今年已上线“梅州市梅县区纪委监委官网”“梅县区惠民信息平台”“中共梅州市梅县区委党校官方网站”“梅州市梅县区妇幼保健院网站”“梅县区行政服务中心运行概览图”，正在部署、筹备上线“梅县名人故居智慧旅游导览系统”“智慧农业”“智慧交通”等业务系统。推进政务信息资源共享，在智慧梅县原有基础上新引进“雪亮工程”、“明厨亮灶”等视频资源，现合计有3380多路视频信号接入智慧梅县，为“数字政府”提供监控“一张网”的功能应用和平台支撑。

　　接下来，我区将按照省委、市委决策部署，对标国家、省关于“数字政府”改革建设和优化营商环境方面的工作要求，全力推进我区“数字政府”改革建设，持续优化我区营商环境。

　　一是持续推进资源整合，打破信息孤岛。进一步完善各部门平台系统，扩大互联网信息技术在政务工作中的应用范围，通过融入“粤政图”、提升“智慧梅县”政务指挥平台数据分析功能、推动政务数据上云等方式，构建更全面更准确的政务大数据平台，打通各部门内部之间数据壁垒，逐步实现各部门系统之间的互联互通、数据共享和业务协同，为探索实现政务数据大共享夯实基础，让数据多跑路，企业少跑腿。二是夯实政务服务标准化建设，加快转变政府职能。聚焦企业办事堵点难点，全面推行权力清单、责任清单，动态完善行政审批事项清单，进一步优化规范审批流程,压缩审批时限，建立统一的审批标准体系，完善配套法律法规和政策依据，构建公平、公开的市场准入体系。三是加强信息化项目管理，提升政务信息化水平。严格在省、市“数字政府”总体框架下做好政务信息化服务项目立项审批工作，严格执行项目管理制度，避免重复建设和资源浪费。完善政务信息化项目立项审批细则，进一步规范审批管理程序，提升项目申报质量和资金使用效能。四是加大“网上办”宣传力度，提高网上办事率。积极开展“粤省事”、“粤政易”、“粤商通”、“粤监管”等粤系列应用推广，将任务细化到镇村和相关区直单位，适时通报督办，进一步优化营商环境和减证便民措施，提高服务水平。五是加强政务人员培训，提高政务服务水平。积极加强政务服务人员理论学习和业务培训，提高政务人员政治站位，充分认识新时期做好政务服务工作的重大意义，坚持把人民群众的小事当作自己的大事，牢固树立“把麻烦留给自己，把方便让给群众”理念，做到主动、热情、周到服务，建立健全政务服务“好差评”制度，以群众和企业是否满意作为评判标准，不断提升服务水平。

【运行情况】

　　据统计，区政务服务中心2021年1月份共受理行政审批及服务事项21463件，办结21423件；2月份共受理行政审批及服务事项14519件，办结14485件。1月份镇级受理720件，办结673件；2月份镇级受理568件，办结352件。12345政府服务热线1、2月份派发工单1065件，回访1172件，群众满意     1172件，满意率100%。

【光荣榜】

2021年1、2月份评出区行政服务中心“文明窗口”2个、“党员先锋岗”5名，“服务之星”20名，镇村服务之星18名，分别是：

文明窗口

区民政和人社局窗口             区婚检窗口

党员先锋岗

陈仕娜（公安分局窗口）     曾国平（市监局窗口）

马紫燕（综合窗口）         罗  军（不动产登记窗口）

罗琼燕（民政人社局窗口）

服务之星

温诗莹（综合窗口）     张媛媛（综合窗口）

王苑芳（交通局窗口）   欧阳双双（烟草专卖局窗口）

李加嫦（公安分局窗口） 叶如春（公安分局窗口）

杨健锋（税务局窗口）   古文珠（市场监管局窗口）

周东涛（婚检窗口）     曾 洁（不动产登记窗口）      

古婷婷（不动产登记窗口）叶露明（不动产登记窗口）

杨金和（民政和人社局窗口）朱旭婕（民政和人社局窗口）

李爱英（民政和人社局窗口）谢小玲（民政和人社局窗口）

黄胜义（民政和人社局窗口）沈赟（民政和人社局窗口）

刘远芳（民政和人社局窗口）黄洁瑕（民政和人社局窗口）

李 波（畲江镇中心综合窗口）   李桂株（松口镇中心综合窗口）

蒋金河（隆文镇中心综合窗口）  李蔚凤（雁洋镇永福村服务站）

钟英杰（南口镇双桥村服务站）  廖蔼欢（丙村镇溪联村服务站）

赖晓珊（南口镇维山村服务站）  王桂华（南口镇瑶上村服务站）

温雪（松口镇南上村服务站）    李宝花（隆文镇村东村服务站）

李静（松口镇居委服务站）      徐娜（雁洋镇大坪村服务站）

王旋（松口镇径口村服务站）   温云紫（丙村镇新圩村服务站）

曾慧慧（石坑镇龙中村服务站）饶雯（松口镇石盘村服务站）

李依芬（石扇镇三坑村服务站）吴娇媚（扶大高管会铁炉桥村服务站）

【窗口动态】

△1月6日，区残联理事长李朝晖、副理事长廖伟涛到政务服务中心窗口指导工作。

△1月12日、2月8日，区妇幼保健院院长谢新建到政务服务中心窗口慰问工作人员。

△2月5日，区民政人社局局长陈纪珠到政务服务中心指导工作。

△2月18日，区自然资源局局长凌宏志到政务服务中心慰问窗口工作人员。

△2月18日，区税务局局长罗志坚到政务服务中心慰问工作人员。

△2月18日，区市场监管局副局长黄芬到政务服务中心慰问工作人员。

附：市统一申办受理平台1、2月份区级办件情况

市统一申办受理平台1、2月份镇、村级办件情况

呈报：吴泽桐书记，温助民区长，丘孝良常委

呈送：区委常委、区人大常委会主任、区政协主席、区政府副区长，区委办、区人大办、区府办、区政协办、区纪委办，驻中心各单位，中心窗口，各镇政府，市政务服务数据管理局