2020年，是极不平凡的一年，梅县区政务服务数据管理局在区委、区政府领导下，认真贯彻落实国务院和省、市政府对政务服务工作的部署要求，积极抓好机关党建、依法行政、廉政勤政和队伍建设各项工作，在慎终如此做好疫情防控的同时，坚持“规范、便民、廉洁、高效”的服务宗旨，深化“放管服”改革、“一门式一网式”政府服务模式改革和政务服务“马上办”改革，努力推进“数字政府”改革建设，提高审批服务便民化程度，提升服务群众、服务企业、服务高质量发展的能力和水平，取得了显著成效。
一、以政治建设为统领，提高政务服务能力
政务服务数据管理局以党建工作为引领，建立健全各项制度，充分发挥机关党组织和党员干部在推进政治建设中的带头作用，进一步增强党员干部“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢记初心使命，激发了为民服务的精气神，为群众和企业提供优质高效政务服务。
（一）强化政治理论学习。党组、党支部重视抓好党员干部理论学习，认真落实党组（中心）组学习制度、党支部“三会一课”制度，组织党员干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神、习近平总书记视察广东重要讲话精神，学习新党章，积极开展形式多样的学习教育活动，通过加强政治理论学习，党员干部的政治理论水平和思想觉悟得到有效提高。
（二）推进机关作风建设。积极推进党风廉政教育常态化，营造清正廉洁文化氛围。签订廉政责任书，夯实工作人员廉洁从政的思想根基，要求党员干部树立廉洁自律、奉公为民的精神，将廉洁、正直的风气贯穿到工作和生活中。注重把作风建设与查找问题、强化监督、提高效率相结合，认真解决在服务群众方面存在的难点、堵点问题，大力营造风清气正、求真务实、一心为民、竭诚服务的工作作风。
（三）树立政务服务标兵。每两个月根据绩效考核办法对区镇村三级窗口工作人员及窗口进行考核，评选“党员先锋岗”、“服务之星”和“文明窗口”。每年举行“身边的榜样”主题宣讲活动，通过树立和弘扬先进典型，在中心营造学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。
（四）打赢防控阻击战。加强疫情宣传，做好疫情防控。我局发挥党员先锋模范作用，积极投身到疫情防控工作中，在中心一楼设立党员志愿岗，党员志愿者对中心窗口工作人员和群众进行测体温和派发口罩。指引窗口工作人员和群众通过粤省事登录，出示“粤康码”，接受扫码和体温检测，“粤康码”显示绿色方可进入办事大厅。充分发挥政务一体化平台在疫情期间减少基层群众、企业办事填表压力的作用，鼓励群众和企业网上办、掌上办、快递办，主动为群众和企业提供便捷服务，让数据多跑路，群众少出门。充分利用“粤省事”“粤商通”、政务服务网、惠民信息公开平台、12345政府服务热线等，加强办事信息公开，保障企业、群众网上办事权益，引导群众提高网办意识，减少到现场办事，降低聚集传染风险。
二、以法治建设为抓手，增强依法行政本领
政务服务数据管理局坚持以依法行政为目标，以贯彻落实行政许可法律、法规、规章为核心，通过实施行政执法责任制，提高了依法行政、依法办事、依法管理水平。
（一）抓好普法教育，增强法律意识。贯彻实施依法治国战略，加强对干部职工的普法宣传教育，通过法制教育了解与工作和生活相关的法律基本常识和基础理论，进一步增强法律意识和职业道德。重点学习了《宪法》《刑法》《民法典》《民事诉讼法》《行政许可法》《信息公开条例》等，将“七五”普法教育与政务服务宣传工作结合起来，把集中学习与日常教育相结合，营造宣传氛围，收到较好效果。
（二）强化法治理念，做到依法行政。严格执法程序，规范执法行为，建立了执法有依据、处罚按程序、用法受监督、违法受追究的依法行政工作规范，依托政府网站认真做好政务公开工作，及时更新年度工作报告、政府信息公开指南、组织机构信息、部门文件、工作动态等栏目信息，对改善政务服务环境，保护公民和法人的合法权益，促进我区经济社会发展起到积极作用。
三、以改革创新为动力，推进数字政府建设
政务服务数据管理局按照省、市政府关于建设“数字政府”的部署要求，以提升企业和群众办事便利度、获得感和满意度为导向，大力推动“数字政府”改革建设，致力打造最优最好营商环境和政务环境，用信息化手段服务民生、服务经济。
（一）坚持深化改革，优化营商环境。调整“数字政府”改革建设工作领导小组，积极开展调研工作。一是开展“数字政府”改革。结合实际制定下发了《梅州市梅县区人民政府办公室关于印发梅县区数字政府改革建设2020年工作要点的通知》（梅县区府办函〔2020〕38号），明确分工，细化责任，确保改革工作落到实处。制定下发《梅州市梅县区人民政府办公室关于建立数字政府改革重点工作推进双月例会制度的通知》（梅县区府办函〔2020〕56号），进一步推动我区数字政府改革建设，统筹指导区有关单位形成工作合力，研究推动重点工作，协调解决改革建设推进过程中遇到的困难和问题，并于2020年10月28日和12月25日分别召开双月例会，围绕“粤政易”推广使用及提升营商环境水平和数字政府改革建设开展经验和意见分享，为我区接下来在相关领域的工作提供了思路。二是深化“放管服”改革。认真落实“无费市”工作。进一步深化“放管服”改革，降低企业开办成本，激活了市场主体活力。通过推行企业法人事项审批模式改革，为新办企业开通了“绿色通道”，企业只需到服务中心跑一趟便可以办结业务。开展 “四免”服务。充分发挥我市“数字政府”改革建设对政务服务便民化工作的支撑促进作用，逐步实现政府部门核发的材料原则上免提交、政府部门形成的业务表单数据原则上免填写，可用电子印章的免用实物印章，可用电子签名的免用手写签名，实现更多事项全程网办。目前，我区已发布第一批和第二批免证办清单总共114项，制作了共56个电子印章,用于每天调用电子证照的次数为500次以上。推进工程建设项目审批制度改革。加强与相关职能部门的沟通协调，对工作人员进行业务培训，熟悉掌握系统操作流程，做到全区工建统一标准、统一受理。目前我区工建项目审批系统已受理事项348宗。优化不动产登记。全力推进“互联网+不动产登记”，实现网上预约、网上预审、网上申办、查询进度；全面推进不动产交易、缴税、登记“一窗受理”；进一步压减审批时间，实现一般登记办理时间压缩至3个工作日，抵押登记时间压缩至1个工作日。
（二）坚持服务便民，提高办事效率。大力推进“一窗办”、“马上办”、“一次办”、“网上办”、“就近办”，全面提升政务服务水平。一是“一窗办”。进驻区行政服务中心单位24个，进驻事项1096项（其中进驻“大一门”事项596项），进驻率83.92%。二是“马上办”、“一次办”。目前我区依申请事项共1306项，其中马上办事项591项，占比45.25%，一次办事项1171项，占比89.66%。三是“网上办”。可登录广东省政务服务网办理的事项1146项，占比87.75%。四是“就近办”。结合深化乡镇街道体制改革，坚持简政放权、放管结合的原则，聚焦基层受理难点，进一步明确区直单位下放事项权限，汇总形成了《赋予乡镇区级行政职权通用目录》（下放镇级依申请事项为686项，其中委托事项677项，授权事项为9项）。
（三）坚持数据融合，提升政府效能。统筹完成区级214项高频事项和教育、民社、农业等15项惠民事项与“粤省事”政务平台对接。一是促进“指尖办”政务。优化平台功能，初步实现政务事项“指尖办”，在“粤省事”政务平台地市特色板块开设了政务服务预约功能，让群众和企业能通过提前线上预约的方式，更好的安排办事时间，避免人流高峰，提高办事效率。通过政府网站、政务微信号等方式推广“粤省事”政务小程序，目前我区粤省事小程序注册人数已超过30万。二是加强“大数据”管理。持续推动自建系统迁云上线工作，今年已上线“梅州市梅县区纪委监委官网”“梅县区惠民信息平台”“中共梅州市梅县区委党校官方网站”“梅州市梅县区妇幼保健院网站”“梅县区行政服务中心运行概览图”，正在部署、筹备上线“梅县名人故居智慧旅游导览系统”“智慧农业”“智慧交通”等业务系统。推进政务信息资源共享，在智慧梅县原有基础上新引进“雪亮工程”、“明厨亮灶”等视频资源，现合计有3380多路视频信号接入智慧梅县，为“数字政府”提供监控“一张网”的功能应用和平台支撑。三是搭建“协同办”平台。整合全区公文系统，收集掌握全区各部门、乡镇、群团政务外网建设需求情况，组织和指导区有关部门安装使用省协同办公平台和公文交换系统，实现省协同办公平台电子公文交换系统在我区的普及应用。
四、以群众利益为中心，力促惠民政策落实
（一）抓好惠民平台升级。统筹完成惠民信息公开平台升级建设，增加了新农村专项资金公开、百岁老人人脸识别、基层招聘、扫黑除恶专栏、黑名单应用等11项功能，完善了宣传、公开、查询、监管“四位一体”的惠民便民服务系统，进一步扩大惠民信息公开范围，公开事项49项，在涉农资金监管方面实现了社会和政府监督的双向结合。
（二）提升热线服务效能。按照市政府和市政务服务数据管理局对12345政府服务热线和作风效能的工作要求，认真做好服务热线管理和作风效能工作，努力完善运行机制，落实责任，强化管理，提高了政府服务热线和效能投诉运行管理水平，扩大了热线服务覆盖范围。同时围绕提高现场解答率、工单回复率和群众满意率的目标，认真协调各职能部门解决群众诉求问题，全年受（处）理政府服务热线工单6531个，按时办结率100%，回访满意率99.86%；受（处）理机关作风、行政效能投诉7件，其中存在作风效能问题1件。作风效能投诉大幅减少，群众满意率得到进一步提高。
2020年的政务服务工作虽然取得了较好成效，但也还存在一些短板和瓶颈：一是各部门自建审批系统与政务服务平台未能实现互联互通；二是审批服务事项下放到镇、村办理还有待推进；三是镇村公共服务中心、服务站人员的管理、培训工作还有待加强。
五、2021年工作安排
2021年，区政务服务数据管理局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东重要讲话重要指示精神，按照区委、区政府的部署要求，积极做好各项工作。在工作中将积极贯彻落实以人民为中心的发展思想，深化“放管服”改革，加快“数字政府”建设，坚持以人民群众办事需求为导向，以“打造全市政务服务改革排头兵”为目标定位，聚集人民群众“急难愁盼”问题，改革创新做好政务服务和数据管理工作，不断优化提升政务环境和营商环境，建设人民满意的服务型政府，使人民群众办事更便利、更顺心，有更多的获得感、幸福感，为全面建设宜居宜业宜游“美丽梅县·客都明珠”作出新的贡献。具体将做好如下四项工作：
（一）增强为民服务意识。积极加强理论学习和业务培训，促使政务人员提高政治站位，充分认识新时期做好政务服务工作的重大意义，坚持把人民群众的小事当作自己的大事，牢固树立“把麻烦留给自己，把方便让给群众”理念，做到主动、热情、周到服务，要建立健全政务服务“好差评”制度，以群众和企业是否满意作为评判标准，不断提升服务水平。
（二）完善政务平台建设。深化“放管服”改革和政府服务模式改革，推进区镇村三级政务服务平台规范化、标准化、集约化建设，形成全区政务服务“一张网”。大力推进事权下放、服务前移，扩大镇级中心、村级服务站职能，把与基层群众密切相关的事项下放到镇、村办理。
（三）推进“数字政府”改革。一是推进政务外网升级改造。继续推动全区镇村和区直机关事业单位政务外网改造，督促运营商和监理方规范施工，做好接入单位和运营商之间的沟通协调工作。实现千兆到区、百兆到镇、50兆到村，构建高速智能、集约共享、分级保障、安全可靠、面向未来的“数字政府”电子政务外网。二是推进电子公文系统信创工作。按照上级部署，稳妥推动落实第一、二阶段工作，长远规划，兼顾效益，同时做好风险识别、分析和管控，确保替代实施工作平滑推进，业务平滑替代，并统筹落实全区的培训、维保工作。三是推动智慧梅县二期升级改造。探索引入“粤政图”，进一步扩大智慧梅县政务指挥中心数据接入范围和数量，定期对存量视频信号进行巡检，保证视频信号质量。探索现有资源在道路交通、城市治理等方面的智慧化应用，优化“应急指挥、辅助决策、大数据分析和应用”等相关功能，构建更全面更准确更完善的综合信息平台，力争打造粤东“数字政府”改革建设示范点。四是持续推动迁云上线工作。推进政务云服务应用，按照上级部署，2021年底前，实现全区所有政务信息系统迁云、上云的目标。以统一平台、共享数据、租用服务、统一维护的模式，最大限度地共享数据资源、节约建设运行成本、提高平台的负载能力、降低维护难度。五是数据普查、治理和共享。围绕政府治理和公共服务需求，进一步摸清政务信息系统和公共数据资源底数，建立完善我区的政务信息系统清单、公共数据资源清单和需求清单，逐步解决当前系统台账不全、数据家底不清、数据基准性不高、数据碎片化等问题，建立公共数据资源目录维护常态化更新机制，推动“数据上云，服务下沉”，更好支撑改善民生服务和优化营商环境工作。六是“粤系列”移动政务服务平台推广。积极开展“粤省事”“粤政易”“粤商通”和“粤监管”应用推广，将任务细化到镇村和相关区直单位，适时通报督办，进一步优化营商环境和减证便民措施，提高服务水平。七是电子文件推广。继续推动电子印章和电子证照的使用范围，进一步方便政府机关办公、企业群众办事,提升办公效能和服务能力、优化营商环境。
（四）优化提升营商环境。坚持以企业需求为导向、以“放管服”改革为引领，围绕企业全生命周期，完善企业综合服务，提供主动、精准、及时的服务。加快建设服务效率高、管理规范、综合成本低的营商环境，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。推动工程项目审批提速，推进工程项目审批数据实时共享，推进工程建设项目审批管理系统与各类审批信息系统的互联互通，实现联审联办进一步压缩审批时限。健全工程建设项目业务协同审批功能，推动工程项目审批事项实现“应上尽上，全程在线”。
（五）慎终如始做好疫情防控。严格落实中央、省、市、区疫情防控工作要求，强化风险担当，加强疫情防控知识宣传，落实疫情防控各项措施，加强疫情信息监测，有效减少人员聚集，全力阻断疫情传播，切实做好疫情防控和应急处置工作，实现既不出现疫情，又能有效满足群众和企业在疫情防控期间的办事需求的目标。
梅州市梅县区政务服务数据管理局
2020年12月31日