畲江镇2018年工作总结及2019年工作计划

　　2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，一年来畲江镇党委、政府在区委、区政府的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，深入学习贯彻党的十九大精神、习近平总书记视察广东重要讲话精神和习近平总书记对广东工作的一系列重要指示批示精神，紧紧围绕区委“一城两带四组团”区域发展新格局，全镇上下坚定信心，实干争先，以乡村振兴发展统揽全局，全面推进经济社会发展等各项工作。现将工作总结和计划汇报如下：

　　2018年工作回顾

　　2018年全镇实现固定资产投资11.25亿元，规模以上工业总产值29.16亿元；限额以上住宿和餐饮业营业收入744.84万元，同比增长20%；限额以上批发零售商品销售额669.3万元，同比增长15%。实现税收6602.94万元，其中国税5527.48万元，地税1075.46万元，乡镇净收入1917.61万元。今年共筹资1800多万元用于乡村振兴，引进总投资5000万元的招商引资项目富泰隆超市，争取1家企业高新源兴混凝土有限公司上规模发展。

　　一、抓党建，夯基础，从严治党有合力。

　　坚持党要管党、全面从严治党的方针，围绕加强党的执政能力建设，进一步加强领导班子思想政治建设和干部作风建设，努力提高党员干部的凝聚力和向心力，不断提高党的执政能力。切实抓好基层组织建设，充分发挥党委的“龙头”作用和支部的战斗堡垒作用，为我镇经济发展、社会和谐的良好局面提供了强有力的组织保证。

　　突出重点，在学习教育上下功夫。我镇坚持学用结合以学促干的原则，充分利用镇委党校、网络媒体、各种学习会等平台和形式，组织全镇党员干部深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记视察广东重要讲话精神及习近平总书记对广东工作一系列指示批示精神，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。一年来，召开专题学习会50多场次，结合“两学一做”学习教育开展专题党课70多场次，主题党日活动140多场次，发放学习资料、学习笔记本3000余册。不断加强党员干部对习近平新时代中国特色社会主义思想内涵和精神实质的理解，进一步牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、把践行“两个维护”体现到学习贯彻习近平总书记重要讲话精神的具体行动上，把学习宣传贯彻工作不断往深里走、往实里抓，让学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话精神成为全镇上下的共同意识和行动自觉，使全镇党员领导干部在政治上、思想上、行动上始终同中央和省委、市委、区委、镇党委保持步调一致。

　　打造亮点，在党建示范上下功夫。按照基层党组织标准化制度化建设要求，在全镇范围内开展党建标准化建设，累计投入80多万元，建立了集公共服务平台、办公场所、活动场所、服务场所于一体的村（社区）党群服务中心；完成了25个村（社区）办公大楼、宣传栏、村址周边及主干道路沿线的党建元素宣传标识建设，按照“一厅四室”划分标准，全面完成25个村（社区）提升完善工程；在制度建设方面，按照法律法规的有关规定并结合各村实际，制定了各项工作制度并100%上墙。上墩村软弱涣散党组织整顿工作有序开展，针对“村级党组织议事决策规则不健全、‘两委’班子长期不团结”等方面问题，坚持问题导向和分类指导，努力把软弱涣散村整顿成为先进村、示范村。加强选优配齐党组织队伍，全年共调整了1 名党组织书记人选，建立了50名村级党组织后备队伍。

　　突出担当，在责任落实上下功夫。镇党委研究制定了党建责任清单和书记述职制度，镇党委召开党建专题工作会议11次。健全了镇党委议事规则、村级党组织议事规则，进一步规范了“三会一课”制度；严格按照《中国共产党发展党员工作细则》规定和中共广东省委组织部《关于做好2018年发展党员工作的通知》工作要求，做好发展党员工作，全面提高发展党员工作质量。组织召开全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响组织生活会30场次，支持纪委查办了党员违法违纪案件7宗，立案查办5人，进一步严肃党纪，净化党员干部队伍。

　　二、抓规划，重引领，乡村振兴有成效。

　　农业发展助推乡村振兴。一是加大农业龙头企业申报工作，今年成功申报1家市级农业龙头企业（梅州金柚康健康科技有限公司），正在申报1家区级农业龙头企业（梅州市福和生态农业发展有限公司）；二是积极参与粮食高产创建活动，成山村200亩粮食创高产示范场全面推广五丰优615等优质稻，我镇以此示范场均获得2017、2018区粮食生产先进镇。三是积极推进有机肥替代化肥行动，在官铺村余志伟100亩金柚园全面推广施用豆麸等有机肥替代化肥，采用绿色防控技术病虫害，该园获评2017、2018年梅县区“十大优质金柚园”；四是全年完成5个村一事一议项目7个，其中1个已完成验收；五是加大新型职业农民培训力度，全年新培养新型职业农民3人，新遴选1名乡土专家带领6名科技示范户带动群众致富。六是培育特色农业乡村旅游项目，努力将占地1380亩的“然中园”和占地1200亩的“玩趣谷”培育成集采摘、观光、旅游、餐饮、住宿于一体的特色农业观光园。

　　美丽乡村建设常抓不懈。一是坚持规划引领，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求，以村容村貌整治为重点、以基础设施建设为支撑、以打造美丽乡村示范村为载体，大力推进规划建设工作，现已完成12个村的村庄规划，剩余各村正有序推进中。二是强力推进“三清三拆三整治”工作，持续做好广泛宣传发动，采取“网格化”模式落实责任，镇村干部包片负责对“三清三拆”范围进行全面彻底清理拆除，至目前累计完成“三清理”911处、“三拆除”603处11759平方米、“三整治”338处，美化绿化86处4620平方米、补绿16处1228平方米，发放地票证48张。三是加快推进美丽庭院创建，以村民需求为导向，在全面摸排的基础上，完成了彰三、咸和2个省定贫困村10户美丽庭院创建，42户面上村美丽庭院创建任务。四是大力开展拆旧复垦工作，促进“三清三拆”工作落实，至目前，摸清拆旧复垦潜力农户依意愿由村向镇申请拆旧面积约22亩，现已立项申报面积约12.5亩。

　　重点项目深入推进。一是紧抓中心镇“六个一”项目建设，累计投入3.57亿元，先后完成广梅开发区医院、畲江中心小学扩建工程、高速公路出口沿线景观提升、镇级二期污水处理厂等10个项目建设，其中“一江两岸”水景观首期1.2公里景观提升工程和镇级三期污水处理厂正加快推进。二是扎实做好公和、松棚等5个安置区建设和新梅江大桥北端征地留用地划拨工作，完成公和756亩征地拆迁回购房选房工作。三是全力以赴抓好征地拆迁，今年共完成园中园395亩的征地和6座房屋拆迁工作，梅汕高铁站前广场104.85亩征地和3座房屋拆迁任务。四是加快推进镇域内四好农村路建设，至目前累计投入4800多万元，完成9段道路26.3公里“四好”公路建设，新建7个公交站亭，在镇域已开通5个公交线路。五是做好村村通自来水工程，累计投入952万元，完成输水主管改造和13个行政村扩网至目前完成总工程量98%，准备组织验收。

　　三、抓帮扶，强措施，脱贫攻坚有保障。

　　加强动态管理，完善台账录入。一是完成精准扶贫“回头看”工作，对所有建档立卡贫困户的基本信息、脱贫措施、脱贫成效及扶贫领域作风问题等开展了“回头看”工作，对不符合精准识别标准的2户2人进行了终止帮扶；二是完成建档立卡贫困户“一户一档”材料归档工作，实现专室专柜存档。三是压实帮扶干部责任，严格落实“四级书记”遍访制度，要求各驻村工作组积极做好扶贫系统帮扶情况信息录入工作，做到动态管理、实时更新。

　　加强帮扶力度，保障脱贫成效。一是完成筛选省定贫困村致富带头人作为培育对象的工作，从咸和、彰三两个村中的家庭农场主等群众中筛选出6人作为致富带头人；二是做好省定贫困村有劳动力贫困户的产业帮扶工作，咸和、彰三两个省定贫困村引进丰顺农业产业合作社带动贫困户脱贫，签订了红米种植产业协议，惠及25户82人，实现“合作社+农户”的发展模式；引进福和生态田园综合体种植莲子、洛神花，目前种植80亩，充分发挥以点带面、龙头示范作用，促进农业就业增收，脱贫。三是做好面上村有劳动力贫困户的产业帮扶和指导工作，按时按质落实帮扶措施，及时跟踪帮扶项目，确保帮扶有成效；开展“食用菌”种植的技能培训，引导贫困户发展多种产业增收，举办“就业扶贫行动日”专场招聘会活动，积极引导有劳动力贫困户到高新园区就业；通过种养帮扶、产业帮扶、推荐就业等方式促进贫困户增收，全镇2018年人均可支配收入达到7365元的有劳动力脱贫贫困户有27户106人。

　　加强政策落实，实现保障到位。一是完成对所有建档立卡贫困户439户908人参加城乡居民基本医疗保险缴费的财政全额资助，共计资金16.34万元；二是落实政府全额资助所有建档立卡贫困户参加养老保险，共计473人56760元；三是积极落实建档立卡贫困学生生活补助政策，共落实121人；四是扎实推进危房改造工作，今年我镇年底前全面完成列入住建部门危房改造的指标10户。

　　加强资金监管，确保用实用准。一是强化扶贫资金管理和监督，按上级相关要求积极做好“项目库”的建设工作，保证扶贫资金依法依规使用和扶贫数据准确性、真实性；二是配合上级巡察和审计部门对扶贫资金、中央扶贫和老区建设扶贫专项资金的使用情况进行审计和检查，对各级审计、巡察中反馈存在问题进行了及时分析和整改。

　　四、抓环保，强建设，污染防治有突破。

　　推进污水处理设施建设。至目前镇级污水处理厂（三期）工程和镇级雨污分流管道建设工程已完成规划设计；咸和、太湖等8个村级污水处理站已完成主体建设，太湖村已完成1500米的污水管网建设，其余各村正加快推进管网铺设；杉里村、松林村等4个村已完成立项，待招投标后将迅速进场施工。

　　加大畜禽养殖污染整治。加大梅江河（畲江段）、成江河、新彰河段等中小河流域沿河畜禽养殖污染整治力度，2018年年底前完成沿河两岸和禁养区67家生猪养殖户退养工作，至目前已完成签订合同的生猪养殖户67家，现已完成拆除34家。

　　切实抓好大气污染防治。一是充分结合护林防火巡查等从严开展秸秆禁烧综合治理，杜绝露天焚烧秸秆现象；二是结合国土巡查加大建筑施工、工地扬尘管控治理，从严监督施工单位落实环保防护措施；三是严控工艺品临街浸染喷漆。确保大气污染持续防治，打好蓝天保卫战。

　　全面落实“河长制”工作。一是加强动态巡查。镇村两级河长严格落实责任，定期对负责的河流进行巡查，对中小河流内水生植物水浮莲和漂浮垃圾进行及时清理，全镇累计投入48.5万元，打捞、清理梅江河和中小河流内水生植物水浮莲和漂浮垃圾约100吨；二是加强监督执法。进一步加强对全面推行河长制工作宣传，引导公众参与到河湖监督管理中来，提高社会公众对河湖保护工作的责任和参与意识，加强对河湖现场管护，重点做好河面河岸保洁、加大对侵占河湖岸线违章建筑物拆除等工作，做到有问题“早发现、早处理、早解决”，全年常态化管护经费累计投入200万元。三是完成双龙水小流域综合治理工程的设计规划，于9月份动工建设，至今已完成总工程量的45%。

　　五、抓民生，补短板，社会事业有提升。

　　加强社会稳控治理，确保社会和谐稳定。一是坚持每月召开分析研判会，有针对性地对各阶段社会治安稳定形势作出预判，研究确定工作重点和解决办法；二是全面推进“中心+网格化+信息化”建设，据统计全镇上报网格事件1149件，办结1149件，办结率100%；三是进一步健全矛盾纠纷排查调处工作机制，定期排查及时处理各类矛盾纠纷，对排查出的矛盾纠纷，按照“属地管理 ”和“谁主管，谁负责”的原则进行包干负责，确保小纠纷不出组、大纠纷不出村、重大疑难纠纷不出镇，今年实现全镇无一人进京上访；四是做好精神患者救治救助管理工作，对230位精神患者落实家属监护责任，实现全年无因精神患者引发不稳定事件。五是深入开展扫黑除恶专项斗争，共开展三轮扫黑除恶专项斗争宣传活动，悬挂横幅50条，张贴海报100张，发放折页9000册，设固定宣传栏1个，制作滚动屏标语30个；对上级扫黑办交办的线索进行认真核查，目前上级交办案件共15宗，全部都调查核实清楚；同时实行精准打击，目前通过公安机关排查、核查，成功打击2宗涉黑恶案件，净化了全镇社会治安环境。

　　加强国土资源管理，抓实地质灾害防治。严格按照网格化管理责任区域划分原则，认真落实包片责任制，加强责任区的违法用地巡查监管和排查，实行国土巡查零报告制度；至目前制止违法用地9宗，拆除违建33宗，立案查处4宗，有效地遏制了违法用地违章建筑现象的发生；同时扎实开展地质灾害防治工作，做到汛期动态巡查，全镇共确定削坡建房户132处151户，今年已完成7处共7户边坡整治工作（1处重大风险6处重度风险），完成了上级下达的任务，做到全年无安全责任事故。

　　加强安全生产监管，抓严企业主体责任。扎实做好辖区内安全生产工作，抓严抓实企业安全生产主体责任，积极开展安全生产月活动，全年累计悬挂安全生产标语80多条，发放安全生产宣传品约2000多份，组织应急演练6场次。据统计，全镇各专项安全生产检查共出动人数1100人次，检查医院、中小学等企事业单位30家次、个体工商户100家次，其中危化品48家次，烟花爆竹零售店铺32家次，工贸企业150家次，其他行业领域16家次，签发现场检查记录376份，发出限期整改通知书50份，整改验收率100%，安全隐患整改合格率达100%。安全生产工作平稳有序，未发生较大安全事故。

　　加强社会保障力度，构建和谐劳动关系。一是城乡居民养老保险方面，通过广泛宣传发动，截至10月底，办理城乡居民养老保险缴费人数2000人，办理城乡居民养老保险申领人数226人，核实取消领取养老保险金104人，完成享受城乡养老保险待遇领取人员认证6604人。二是城乡居民医疗保险方面，全年完成参保人数39262人，实现参保任务100%，办理医保报销490单。三是促进劳动力就业方面，利用“春暖梅县”公共就业服务现场招聘会和“就业扶贫行动日”专场招聘会，使29家用人单位招录280人，还有210人与企业达成了就业意向。四是在加强用人单位依法用工和维护劳动者合法权益方面，对10多个用人单位和4个工程建设单位开展劳动监察巡查，至目前共调解劳资纠纷6起，涉及金额20多万元。

　　加强民生救助体系，保障困难群众生活。一是做好农村低保专项治理工作，对农村在保低保658户1482人进行核查，清退不符合221户；进一步完善低保申请、入户调查、公示、审核审批程序，依规按章新增32户，做到应保尽保，应退即退。二是优化医疗救助制度，完善一站式医疗救助系统管理，加大城乡贫困群体大病医疗救助力度，降低救助门槛，取消病种限制，今年来为142多户困难群众申请医疗救助约47万元。三是落实抚恤补助和残疾人津补贴，足额发放全镇148人优抚对象的抚恤补助优待经费，至目前，我镇享受重度护理补助有862人，生活津贴补助435人，共计1297人次，及时足额发放约25万元经费。

　　加强行业主管负责，抓好各项工作落实。一是抓好护林防火工作，广泛开展“护林防火、从我做起”的宣传活动，累计发放各类防火宣传品8200多个，森林防火工作实行镇村干部包片、包村、包组，护林员包山头模式落实责任。二是抓好武装工作正规化建设，扎实做好征兵工作，积极开展基干民兵和普通民兵整编，实现全镇18周岁青年兵役登记率达100%。三是文教体、卫计、统计、方志、档案、打私、应急等各项工作有序推进。

　　2019年工作计划

　　2019年，畲江镇党委、政府将继续以乡村振兴发展为主题，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，围绕区委、区政府的决策部署，紧扣习近平总书记对广东提出的四个要求，全力抓好全镇各项工作，确保经济建设和社会各项事业取得全面进步。

　　一、抢抓深化改革机遇，以经济建设带动产业兴旺。

　　习近平总书记在广东考察时强调，进入新时代，我们要抓住机遇、迎接挑战，关键在于高举新时代改革开放旗帜，继续全面深化改革、全面扩大开放。畲江作为梅县区的南大门，我们将以更坚定的信心、更有力的措施抓住改革开放这个重要机遇，把经济建设不断推向深入，推动高质量发展。

　　一是积极抓好招商引资工作，利用在外经商成功人士回乡探亲有利时机，不断拓展招商领域，以情招商、以商引商，鼓励乡贤回乡创业，积极引进现代服务业、现代农业等绿色产业项目；同时以现有的工艺企业、农业龙头企业为依托，鼓励引导部分具有一定规模、实力的本土企业，在技术、制度、组织和管理创新方面加快转型升级，实现新招企业落地、现有企业转型的新局面。二是以增加农民收入为目标，以“一村一品、一镇一业”为抓手，开展“百企帮百村”行动；大力发展以新型职业农民、适度经营规模和绿色农业为主要内容的现代农业，积极引进省级市级区级农业龙头企业，积极参与粮食高产创建活动，培育粮食高产示范基地和其他农业示范基地，做大做强富民兴村产业。

　　二、紧扣乡村振兴主线，以美丽乡村打造生态宜居。

　　我镇将切实按照习近平总书记视察广东提出的加快推动乡村振兴，深入抓好生态文明建设的要求，牢牢紧扣实施乡村振兴战略主线，深入推进“三清三拆三整治”，改善农村人居环境，坚决打好环境保护攻坚战，保证江、河、湖、水库碧水常清，全力打造美丽生态宜居畲江。

　　一是推进全域美丽宜居乡村建设。按时完成各村绿化美化规划示范点建设任务，全面完成剩余6个村的“三清理三拆除三整治”工作任务，加强美丽庭院示范村每年5户创建和非示范村每年2户创建工作，有序推进剩余村级污水处理设施建设任务，深入推进四好农村路建设；严格农村建房客家风貌管控，从严抓好农村建房规划和管理。二是做好大气污染治理和水污染防治工作，坚持生态优先、绿色发展的理念，严格落实河长制责任制，严抓水污染防治和水资源保护，坚决杜绝一切污染环境的违法行为；坚决遏制乱倾倒乱堆乱放焚烧等行为，做好群众的环保宣传工作，进一步提高全社会污染防治意识，用实实在在的行动保护生态环境，坚决打赢碧水、蓝天、净土攻坚战。

　　三、践行协调发展理念，以红色基因涵养文明乡风。

　　新的一年，我镇将继续在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，进一步传承苏区精神，大力弘扬邹韬奋和无数革命先烈艰苦奋斗、无私为民等“红色精神”，不忘初心、牢记使命，不断推动物质文明和精神文明协调发展，不断提升人民文明素养和社会文明程度。

　　一是抓好农村文化建设。按要求完成行政村(社区)基层综合性文化服务中心建设，加快推进“作庐”修缮保护和邹韬奋纪念馆布展开放工作；通过开设文化大讲堂、红色文化讲习所和开展传统民俗活动等形式，擦亮中华优秀传统文化的底色，强化红色革命文化的熏陶。二是抓好宣传工作。坚持和完善理论学习制度，结合学习内容开展调查研究并取得成效；贯彻上级意识形态工作部署，定期开展分析研判，加强阵地管理工作，强化意识形态安全管理。三是抓好法治镇村创建。全面落实行政执法“八项”制度，按法治框架解决基层矛盾制度建设，实行重大事项民主管理、民主决策制度，开展民主法治示范村创建活动，营造和谐稳定社会环境，加快形成社会治理人人参与、人人尽责的局面。

　　四、落实全面从严治党，以党建引领实现治理有效。

　　我镇将准确把握习近平总书记视察广东重要讲话的历史价值和实践价值，全面加强党的领导，全面落实新时代党的建设总要求，坚定不移推动全面从严治党，不断创新工作思路，着力净化党内政治生态，实现治理有效。

　　一是抓好党建工作。贯彻落实执行好党风廉政建设责任制，深化作风建设，严格履行党委主体责任和纪委监督责任，全面完成反腐倡廉任务；积极开展“不忘初心、牢记使命”和“铭记光辉历史、传承红色基因”主题教育，落实全镇加强党的基层组织建设三年行动计划，落实党建主体责任，规范开展党内政治生活；不断增强全镇各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，推动全镇各级党组织全面进步、全面过硬。二是抓好社会稳定。积极做好综治、维稳、防范邪教和特殊人群工作，优化镇街综治信访维稳中心“中心+网格化+信息化”建设；深入推进平安村居、平安校园、平安企业等“平安细胞”工程，加快实现基层平安创建活动全覆盖。三是抓好社会安全。坚持以人为本，做好安全生产工作，严格落实相关部门和各村（居）责任，确保不发生安全事故。四是抓好政务服务。加强镇、村政务服务平台运行管理工作，提高制度化、规范化水平；大力做好网上办事大厅和统一申办受理平台推广应用，不断提高网上办事率；认真做好政府服务热线及行政效能工作，切实解决群众诉求问题，提高群众办事满意度。

　　五、抓好民生实事落实，以补齐短板实现生活富裕。

　　习近平总书记在视察时强调，我们党是全心全意为人民服务的党，党的一切工作就是要为老百姓排忧解难谋幸福，全面小康路上一个都不能少，脱贫致富一个不能落下。2019年，是脱贫攻坚巩固至关重要的一年，我镇将始终把脱贫攻坚作为全镇最首要的政治任务抓好抓紧抓实，同时切实保障和改善民生，多谋民生之利，多办民生之事，多解民生之忧，增进民生福祉，不断满足人民群众对美好生活的向往。

　　一是抓好脱贫攻坚。习近平总书记指出，产业扶贫是最直接、最有效的办法，也是增强贫困地区造血功能、帮助群众就地就业的长远之计，要加强产业扶贫项目规划，引导和推动更多产业项目落户贫困地区。严格按照中央、省、市、区决策部署，在脱贫成效、精准识别、精准帮扶和扶贫资金管理方面对2016-2018年建档立卡贫困户进行全面核查，确保如期实现全部脱贫。二是做好低保五保等底线民生保障工作、关爱残疾、留守儿童老人等特殊群体工作及管理医疗卫生、就业创业等社会事务工作，落实好上级相关政策，紧密结合习近平总书记提出的要求切实保障和改善民生，把就业、教育、医疗、社保等问题一个一个解决好、一件一件办好，真正让人民群众共享改革发展成果。