畲江镇二〇一四年工作总结

2014年12月31日

2014年我镇党委、政府在区委、区政府的正确领导下，紧紧围绕“一个目标、三大抓手、两条底线”的决策部署，积极支持配合梅州高新技术产业园区、广梅园梅县共建区建设，以发展实体经济，提高经济增长质量效益为重点，加快工业化、产业化、城镇化进程，全力推动宜居畲江建设，使全镇经济和社会各项事业保持持续、稳定、健康发展的良好势头。

一、立足实际，进位赶超，经济发展实现新跨越

（一）经济发展成效明显。通过党政领导班子成员带领广大干部群众共同努力，2014年，全镇实现农村经济总收入18.19亿元，比增15%；工农业总收入14.96亿元,比增30%；全镇固定资产投入1597亿元（含园区）；村集体经济总收入1430万元，比增15%；农村年人均可支配收入14445元，比增24.95%；镇级机动财力1006万元，比增16%；全年实现税收2867.9万元，其中国税1867.3万元，地税1000.6万元，乡镇净收入866.1万元。

（二）招商引资稳步推进。全力抓好工艺编织产业发展，挖潜革新、升级改造，夯实企业发展环境。一是在红星村集约60多亩土地作为工艺研发用地，着力解决工艺企业扩产用地困难问题；二是充分利用“三旧”改造等政策，帮助宏丰工艺厂、裔辉工艺厂等企业办理相关证照，为企业发展所需的融资扩产搭桥铺路。三是整合市场。按照市场运作，大力整合市场功能。四是全镇已完成5个招商项目，计划投资总额共10.32亿元，已投入金额共7.79亿元。其中亿元以上工业项目为梅州聚金建材有限公司，其他招商项目为梅州市万石酿酒有限公司、梅州市大昌房地产开发有限公司、梅州市唐民房地产开发公司、梅州市益民大药房联锁有限公司。

（三）农业生产彰显特色。实现农业农村经济稳步发展。一是加强农业基础设施建设。一年来，镇党委政府积极筹措资金完善农业基础设施建设，重点是对水库进行除险加固，对农田水圳进行维修，启动受益3000亩的高标准农田示范区建设。二是特色农业有新发展。广泛发动群众种植三红蜜柚和油茶等新优品种， 2014年，我镇共新种面积达1260亩。三是认真抓好畜牧、水产养殖业发展工作。因地制宜、结合实际引导农民发展畜牧、水产养殖业，促进农民增收。

二、因势利导，多措并举，“三大抓手”推进有新成效

（一）服务园区，做好征地拆迁工作

一是全力推进广州（梅州）产业转移园梅县共建区公和610亩征地拆迁工作，按照区委区政府的部署，仅用半个多月的时间，全面完成土地和房屋丈量登记工作; 二是全面完成市督办的2005年园区建设以来的六方面遗留问题：①、公和485套统建单元于12月30日全面完成选房安置工作；②、红星148亩补充规划安置区建设正有条不紊地推进中，留用地已逐户分解；③、2014年下半年和上半年增加部分的租房过度费共262.62万元已于12月29日全部发放到位；④、新梅江大桥北端336亩征地回单及预留地面积已于12月30日前交回园区，园区正在审核中；⑤、失地农民养老保险缺额资金已到位，正逐村逐户核实分解到人；⑥、园区规划范围内农民建房实施方案已报区政府，由区呈交市政府审批。三是专门成立了3个防控巡查小组进行巡查，抓好“两违三抢”防控工作,确保园区建设和重点工程建设工作顺利开展。全年共制止违法用地13宗，拆除违建35宗。

（二）加大投资，推进新型城镇化建设

一是根据圩镇规划，重点规划发展畲江新圩商业中心和红星村新农村建设示范区，加快圩镇扩容提质步伐。其中畲江新圩商业中心总规划面积500亩，现已开发100亩，建成了10栋200多间门店。红星新农村示范区位于红星村罗屋岭下，占地8亩，与园区红星148亩安置区统一规划建设，规划建设四栋50间门店。

二是规划建设畲江中桥。为完善畲江中心镇周边及镇域路网结构，优化圩镇建设整体规划，全力推动我镇新型城镇化建设步伐，党委、政府拟在新彰河与梅江河交汇处规划建设畲江中桥，目前方案效果图设计已出，正向上级争取立项建设。

三是强化圩镇管理积极实施“产城联动”战略。投资600多万元对圩镇“六乱”行为和排水排污管道等基础设施进行提升整治，重新铺打了圩镇主干道、学前路的破损路面，并对街道两侧进行了绿化、亮化。在圩镇环境整治提升的基础上，成立一支由20人组成的城管队伍，负责对圩镇摆卖秩序等“六乱”行为进行日常监管。不断提升城镇的建设、管理能力和配套服务园区的水平，努力把畲江打造成宜居宜业的全国重点镇。

（三）交通基础设施建设进展顺利

一是2014年新铺设水泥硬底化道路四条，合计2.5公里，极大改善了当地群众行路难问题；二是对206国道、X023线、Y968线进行道路挖补扩宽绿化提升工作；三是投入资金5万多元对杉里、叶田、径心、赤岭、叶华等村道路水毁工程进行修复，同时完善了乡村道路的线路牌、警示牌、公路柱等公路设施。

三、民生为本，全面推进，社会事业再上新台阶

（一）生态建设不断加强。一是扎实推进连江黄塘水库湿地公园及现有文化公园升级该造，现已完成规划设计等前期准备工作。二是打造绿色畲江。经全力协调多方关系，今年全面完成5000多亩的“碳汇林”建设工作，并通过了省级验收。三是加强巡查，强化管理。一年来，共查处违规用火8人次。四是节能减排和污染治理深入开展。建立了企业节能考核责任制，加强对重点企业的减排监管；推广节约、替代、循环利用和可再生能源，加强饮用水源、生活垃圾、工业污染等专项整治工作，切实保障群众身体健康。

（二）城乡环境明显提升。一是我镇每月投入10.8万元用于生活垃圾处理工作。成立一支50人组成的畲江圩镇综合管理服务队、84人组成的镇村卫生保洁队伍, 负责镇村生活垃圾处理工作,使村容镇貌有了明显改观。二是投资350万元，在成山村角口建设一座占地2000平方米，日处理垃圾量可达到100吨的高标准镇级垃圾中转站，现已投入使用；三是加快推进畲江镇水质净化厂建设，总投资额518多万元，在红星河堤侧建设一座日处理污水1000吨的水质净化厂，2015年1月底可投入使用；四是筹资1184万元，全力推进新彰河小河流域治理工程，现正紧张施工中；五是建设美丽乡村示范点。对我镇双龙、杉里、彰坑等七个村进行了规划设计，由镇政府投资200多万元对村道进行绿化、亮化、美化，努力把农村建成生态园和具有客家特色的美丽乡村；并把公和村和松棚村列入美丽乡村示范点，依托园区在公和村兴建485套具有客家元素的高标准新农村住宅区。

（三）计划生育工作深入推进。全面完成区下达的各项考核指标。据统计，2014年度，共落实避孕措施482例，其中女扎237人，放环214人，人引31例；已有208对夫妇参加孕前健康检查，超额完成区下达的目标任务；完成社会抚养费征收330万元。

（四）民生保障逐步健全。一是扎实推进新一轮扶贫开发“双到”工作。我镇现有市高新区、区府办、区国土局等三个单位对口帮扶双龙、中坑、连江等三个相对贫困村，共计111户贫困户，合计363人。一年来，帮扶单位共投入资金322.48万元，稳步推进了贫困村提高集体经济收入、基础设施建设、民生保障、贫困户发展利养等扶贫项目开展，取得了显著成效。二是大力开展农村安居工程，2014年，我镇共有77户住房困难群众受惠，其中新建房77户。三是组织技能培训，积极推荐就业，全年培训各类农村劳动力173人次，新增就业、实现再就业568人，畲江创业带动就业孵化基地批准为省级孵化基地。四是切实抓好“三就一保”工作。投资800多万元的畲江镇小扩建工程已投入使用；投资250万元用于畲江敬老院改造已竣工，进一步改善了畲江就医、就读、就业环境，逐步完善社会保障体系，让畲江人民活得更实在、更幸福。五是规范农村建房，建设美丽乡村。今年完成双龙等7个村的村庄规划修编工作，依法依规管理农村建房，同时积极推进幸福村居建设，优化生态环境。六是社会治理能力有效提升。推进社会管理创新，积极培育和发展社会组织，大力引导社会组织参与社会建设，社会工作“三个一”创建工作基本完成。七是多方筹集资金，帮助特困群众、五保户、困难拆迁户解决生产、生活问题，并为农村老党员、纯二女户、特困户加入农村合作医疗。同时，为全镇贫困户加入农村合作医疗、为60周岁的贫困户购买了农村养老保险，使之老有所养、病有所医。

（五）文教体卫持续改善。今年投入1000万元用于教育、公共医疗、文化体育等社会事业的发展，努力推进基本公共服务覆盖城乡。一是投资800多万元的镇小新教学大楼已于11月投入使用，彻底解决了学位紧缺的问题；教育工作发展形势喜人，今年高考，在生源素质较差，学生人数减少的情况下，畲江中学高考再传捷报，超额完成区下达指标，其中上重点线1人，上本科线20人，上三A线以上75人，超出区下达指标34人。二是积极推广全民健身活动，对畲江公园、清风园等全民健身场所进行改造，促进体育运动蓬勃发展。三是畲江卫生院基础设施、医疗设备得到进一步完善，医德医风建设不断加强，乡村医疗站环境不断改善。

（六）社会管理取得实效。做好综治信访维稳工作，营造良性发展软环境。一是大力开展严打斗争和重点整治工作。二是积极开展省平安镇创建活动。三是加强青少年法制教育，预防和减少青少年违法犯罪。一年来，镇综治信访维稳中心共接访群众60场次，镇领导接访咨询180多人次，接待来访群众600多人次；司法受理矛盾纠纷49宗，调解成功48宗；全年共立刑事案件67宗，破23宗，立治安案件108宗，查处108宗，其中逮捕17人，强制戒毒12人，行政拘留54人。

（七）安全生产监管力度加强。强化政府安全生产监管“一岗双责”和企业安全主体责任的落实；坚持“一季一会”、“一月一检查”制度；加强宣传培训教育，营造浓厚安全氛围；切实加强安全生产大检查，排查隐患，落实整改，确保我镇安全生产形势持续稳定好转。一年来，没有发生重特大生产安全事故。

四、务实基础，着力奋进，党的建设呈现新面貌

（一）加强党员干部素质建设。一是召开以“为民务实清廉”为主题的民主生活会，切实加强领导干部为民务实清廉的工作作风。二是掀起学习贯彻党的十八届三中、四中全会会议精神的高潮，并把其作为当前首要的政治任务抓紧抓好。三是加大镇村干部培训力度。充分发挥镇党校的阵地作用，由组、宣、纪、林业、司法等部门对镇村两级干部进行政治理论、政策法规和业务知识的培训。四是加大年轻干部培育力度。通过对年轻干部压担子，将一些“急、难、险、重”的工作任务交由他们去办，使年轻干部逐步成熟起来，不断提高他们的组织协调能力和工作应变能力。

（二）加强基层组织建设。坚持“党要管党，从严治党”原则，认真实施固本强基工程，大力整顿软弱涣散基层党组织，加强农村组织建设，切实增强农村党组织的凝聚力、吸引力、战斗力和创造力，充分发挥农村党支部的领导作用，使其真正成为发展农村经济、推进社会主义新农村建设的火车头。

（三）加强活动载体建设。践行党的群众路线教育实践活动，紧扣“为民务实清廉”主题，围绕着力解决“四风”突出问题、解决关系群众切身利益的问题、解决联系服务群众“最后一公里”问题的重要任务，自始至终高标准、严要求、严措施、严纪律推动活动、参加活动，取得了实实在在的成效，达到了预期目标。今年四月，制定了镇村代办制度，并每月投入8000多元，使该工作常态化。该代办制度，方便了群众办事，切实改进了机关工作作风。

（四）加强党风廉政建设。坚持标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防的方针，贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、中央八项规定、“厉行节约、反对铺张浪费”等上级有关反腐倡廉的各项制度规定，并结合实际制定和完善了畲江镇反腐倡廉的有关规定，层层落实责任，签订责任书。党委班子成员与分管部门、驻挂村签订责任书，“管好自家人、看好自家门”。

2015年工作安排

2015年我镇经济发展的主要预期目标是：全镇农村经济总收入增长13%；公共财政预算收入增长10.5%，农村人均收入增长15 %；人口自然增长率控制在6.11‰以内。为实现上述目标，我们要围绕加快振兴发展这条主线，扭紧“三大抓手”不放松，壮大实体经济，改善社会民生，进一步夯实振兴发展基础，扎扎实实干事，干成更多的事。主要突出“五个抓”：

（一）抓队伍。加强镇村两级干部队伍自身建设，着力提升干部队伍执行力，加强教育管理和能力建设，强化目标管理和责任追究制。

（二）抓经济。抓好工艺编织产业发展，挖潜革新、升级改造；做好招商引资工作，加快固定资产投资力度；抓好耕山致富大力发展精致高效农业。

    （三）抓服务。一是加快健全基本公共服务体系，着力抓好民生实事，切实保障社会和谐稳定。二是全力服务好广梅园梅县共建区首期610亩的建设推进和安置工作、红星148亩补充规划安置区建设、756亩征地拆迁回购房及新梅江大桥拆迁安置区规划建设工作；切实做好“两违”防控工作，着力解决园区建设遗留问题，促进园区建设的和谐发展；同时认真抓好梅汕高铁、畲华高速干线建设前期准备工作。

（四）抓环境。加快圩镇扩容提质步伐，将按圩镇规划，加大投资力度，完善公共服务基础设施，抓好城乡环境整治升级改造工作，全力打造畲江新圩，把我镇建成能容纳3至4万常住人口居住的宜居城镇。

（五）抓民生。一是大力推进农村基础设施建设，改善农村生产生活条件。计划投入500万元铺筑松林、红星、官铺、径心等村约10公里水泥村道;申请立项建设X968、Y208线改造和修补工程;尽快完成新彰河小河流域治理工程；投入200万元建设杉里等村饮水安全工程；启动受益5000亩的高标准农田示范区建设。二是切实抓好“三就一保”工作，加快镇中心小学、中心幼儿园扩建工程的建设进度，切实解决学位紧缺问题;加快推进畲江医院升级改造工程，努力推进基本公共服务覆盖城乡。三是扎实推进新一轮扶贫开发，规范农村建房，建设美丽乡村。