一、2024年工作回顾

    雁洋镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，认真贯彻省委“1310”具体部署和省委、省政府主要领导来梅调研指示精神，在市委市政府、区委区政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，坚持稳中求进工作总基调，以“百千万工程”为统领，以民生福祉为落脚点，全力以赴抓实抓好产业发展、乡村振兴、绿美行动、文旅融合、民生改善、改革赋能等重点领域工作，集中力量打好高质量发展攻坚战，建设好“百千万工程”典型镇，为梅县区建好“百千万工程”典型区贡献雁洋力量，展现雁洋作为。

    （一）坚持项目为王，在做大增量和做优存量上同步发力

    全力抓项目谋发展，深入开展“暖企”行动，鼓励支持企业科技创新、增资扩产，加快转型升级步伐，全力服务保障总投资5.4亿的嘉元复合铜箔研发试验线技改、万士达兽药制剂、顶业农牧饲料、嘉元分布式光伏发电和梅雁仓储光伏发电等工业重点项目建设，培育德和隆、旭泰能源和棕榈华银等3家企业成功上规，新增3家“四上”企业。深入实施“一把手”招商工程，成功引进总投资额5.84亿元的华发现代农业（梅州）示范基地、顶业动物饲料加工项目和雁归来现代农业展馆等3个项目，华发现代农业项目创造“一周敲定选址、两周签约进场、三周启动土地平整并全面开工，实现半年试产、八个月投产”的“梅州新速度”。2024年全镇规上工业总产值达到54.6亿元，固定资产投资额达到4.8亿元。嘉元科技、宝新能源蝉联广东企业500强，梅雁吉祥、宝丽华电力、嘉元科技、宝新售电、梅州客商银行等5家企业入选“梅县区2024年纳税十强”。

    （二）坚持头号引领，在圩镇提升和典型村建设上加力提速

    坚持以头号力度推进“头号工程”，首批典型镇村建设初显成效，文社、对坑和大坪入选第二批“百千万工程”典型村，圆满完成全省“百千万工程”现场会交叉调研任务。用好用活典型镇培育资金，积极谋划美丽圩镇提升项目，主动对接中铁集团，高标准推进乡村大讲堂、美丽圩镇入口项目和剑英大道提升工程等惠民利民项目。加强帮扶企业对接交流，引导企业助力镇村建设，阴那村与华银集团签订结对帮扶协议，全面完成投入732万元的阴那村党群服务中心整体提升、阴那溪治理建设、阴那村生态景观提升等三大项目，实现乡村风貌提“颜”增“质”，成功入选全省建筑业企业投身“百千万工程”项目范例。持续建强建好人才培育平台，充分挖掘农村人才资源，开展乡村人才培训13场，新认定省农村乡土专家9名，新聘区级产业村长4名，镇级产业村长4名，在南福村建立全市首个大学生“百千万工程”突击队工作站，进一步探索校地合作，为“百千万工程”提供人才和智力支持。全镇27个行政村集体经济收入全部达到10万元以上，大部分村较2023年实现正增长，8个典型村集体经济收入均突破50万元。

    （三）坚持久久为功，在风貌提升和改革赋能上奋力拼搏

    紧紧围绕“全面建好典型村，提质增效沿线村、跟进整治面上村”的思路，促进全域协调发展。谋篇布局重点提升文社村、对坑村、雁上村、大坪村、阴那村和雁南飞入口处等六处关键节点，着力推动示范带沿线、东部快线、雁南飞至桥溪古韵等三大重点区域示范路段改造提升，结合每月两次村庄清洁大行动，拆出新空间，清出新气象，全年完成民房风貌提升156处，三清三拆10388平方米，清除卫生死角250多处，辐射带动美丽圩镇和村庄环境整体提升，共建共享宜居宜业和美乡村。统筹多方资源力量，争取管线单位支持，深入开展强弱分离和四网融合，全年完成“三线”存量问题整治53.7千米。持续开展圩镇“六乱”专项整治，圩镇新划定并标定460处停车位，将圩镇路段设置提升为停车秩序严管路段，从严杜绝车辆乱停乱放。加强“三块地”改革，全面完成辖区内可拆旧复垦、可新增耕地、可连片整合流转地块的摸查工作，编制了雁洋镇农用地整理方案，细化形成2个调整类村庄“优迁快聚共富安居”方案，大力推进554亩耕地集约连片流转，培育服务小都村三乡生态农业水稻基地、雁下鸭湖水稻基地等农业企业规模化经营，推动小田变大田，小米粒变大产业。创新出台实施“保证金+奖补”宅基地管理审批制度，用好用活农村建房数字化系统，推行村规民约积分制，成功入选广东省乡村振兴示范镇创建名单，雁上村、阴那村入选省级乡村振兴示范村。

    （四）坚持逐“绿”而行，在增绿扩绿和生态管护上积极作为

    深入践行“绿水青山就是金山银山”生态理念，大力推进绿美广东生态建设，全面推行林长制、河长制工作，不断优化提升镇域生态环境。大力开展“双联双建”行动，提高村庄绿化美化水平，全镇共组织86场主题植树活动，筹集绿化资金1051万元种植苗木1.9万余棵，打造了一批“党员先锋林”“政协林” “企业林”等主题林，全面完成“全镇栽万株树、典型村栽千株树、面上村栽百株树”目标任务，全镇森林覆盖率达80.69%。持续深化河湖“清四乱”专项行动，全力打造水清、岸净、景美的和谐景观，累计清理河道约3.5千米，清除河道、水塘淤泥约4750立方，处理水面漂浮垃圾约45吨。全力筑牢森林防灭火安全防线，设立森林防火临时检查站点，强化应急队伍建设培训，组织隐患排查整治，下沉到村开展“五进”行动、“敲门行动”，发放宣传资料8千余份，营造“人人参与森林防火，携手共建绿美广东”的森林防火浓厚氛围。全年制止毁林开荒、违规建坟及其它违规占用林地的行为22宗，森林资源得到有效保护。

    （五）坚持文旅融合，在引进来和走出去上互促并进

    瞄准创建国家级旅游度假区的目标，抢抓梅龙高铁开通运行契机，统筹整合叶帅故里红色、古色、绿色资源，大力支持A级景区提档升级，用好“融媒体+”平台渠道，谋划系列宣传推介、精品线路、文旅活动等，串珠成链打造热门旅游路线，推进乡村文化和旅游融合发展。积极申报梅县区雁洋镇红色革命遗址保护利用项目，开设红色专列。全面擦亮全国乡村旅游重点镇招牌，做好雁南飞、雁山湖、大观天下等A级景区复评工作并做好后续问题反馈整改。叶剑英纪念馆改陈布展建成开放，阴那千亩茶园、万株樱花盛大开园，吸引11.2万游客踏春赏花，被人民日报视频号和央视频道先后转发。石楼村非遗展演、阴那村中秋晚会、雁洋汉乐协会与市汉协交流活动等文艺活动百花齐放，叶剑英纪念馆获评国家二级博物馆，三舍综艺民宿获评国家甲级旅游民宿，灵光寺“香花佛曲”项目成功列入梅县区第十批非物质文化遗产代表性项目名录。2024年全镇旅游景区接待游客达到了135万人次，实现旅游收入约5亿元，获评省级文化产业赋能乡村振兴试点单位。

    （六）坚持民生为本，在增进福祉和兜底保障上齐抓共管

    坚持以人民为中心，扎实办好十大民生实事，做好重点人群兜底保障工作，持续提升公共服务水平。扎实做好“6.16”强降雨期间抢险救灾工作，筑牢临江邻水、依山靠山屏障，保障群众生命财产安全，将强降雨损失降到最低。大力宣传动员农村医保缴交，超额完成年度医保缴费任务，缴交完成率达92%。镇村89个“书记领航”项目全面完成，投资2亿元的韩江治理工程（广东梅州段）梅县段项目建设全面完工，S222线（莆里段）和嘉元河堤4.5公里道路黑化建成使用，雁上高枧下、塘心塘背、阴那上村等6个自然村农村生活污水治理项目完工运行，大力推进总投资3800多万元的梅县区雁洋镇农村供水“三同五化”改造收尾，加快武梅铁路（雁洋段）项目前期征地工作开展，保障后续施工顺利进行。高标准推动党建阵地建设，南福村党群服务中心提升全面完工，塘心村党群服务中心提升接近收尾。扎实开展“一村一户”避险搬迁工作，因地制宜动员24户危险区域户开展避险搬迁。聚焦“一老一小”，办好“长者饭堂”，惠及周边长者，高度重视未成年人教育引导，开展校园宣讲活动9场次，受众学生约3500余人，结合节假日发动志愿者开展弱势人群关爱活动，成功获评梅州市儿童友好示范镇。

    （七）坚持廉洁从政，在优化服务和执法为民上有机结合

    扎实做好镇级机构改革，狠抓政务效能提升，优化基层治理格局，持续构建廉洁高效、人民满意的服务型政府。坚持抓“关键少数”与管“绝大多数”相结合，强化执纪问责监督力度，全年开展作风建设督查12次，排查受理信访问题线索11条，立案4宗。持续规范基层小型工程建设项目管理，公开339个镇村小型工程项目。推进“1+6+N”基层“一站式”矛盾纠纷调处工作体系建设，用好乡村“五老”和人民调解员力量，受理45件信访件全部完成办结，办结率100%。常态化组织居民自建住宅、“三小”场所消防安全专项治理行动，对全镇30多家重点企业开展道路交通安全、消防安全、建筑工地、非金属地下矿山等专项检查，出动检查人员445人次，检查企业130家次，发现整改隐患40处。全年输送12名优秀青年参军，荣获全区“2024年征兵先进单位”表彰。坚持执法力度和温度并举，强化镇、村干部网格巡查监管，重点查处破坏耕地、未批先建、征地抢种等违法行为，全年共办理262宗行政检查、19宗行政处罚、1宗行政强制案件，制止和整改违规用地14处，拆除违法建筑10余处，政府治理效能进一步提升。

    各位代表，同志们！挑战前所未有，奋斗从未止步！回顾过去一年，成绩来之不易，这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是区委、区政府坚强领导、关心帮助的结果，是镇党委带领全镇人民奋力拼搏、苦干实干的结果。在此，我谨代表雁洋镇人民政府，向全镇广大党员干部，向所有关心支持参与雁洋改革、发展、稳定的同志们、朋友们、企业家们，致以最崇高的敬意和最衷心的感谢！

    同时，我们也清醒地认识到，雁洋的经济社会发展还存在一些问题和挑战。一是工业产业结构较为单一，易受市场波动影响，部分产业下行压力较大，特色农业和文旅产业在促进镇域经济发展助推动能不足，经济回升向好势头仍不稳固。二是民生保障还有短板，公共服务水平有待提高，道路交通、供水用水、养老服务等领域与群众期盼还有差距。三是乡村产业发展水平与高质量发展要求还有一定差距，村集体经济较为薄弱，片区发展不平衡的格局未根本扭转。对此，我们将采取有力措施，认真加以解决。

    二、2025年工作安排

    接下来，雁洋将以党的二十大和二十届二中、二十届三中全会精神为指引，全面贯彻落实习近平总书记来广东视察重要讲话、重要指示精神和坤明书记来梅调研精神，按照省委“1310”具体部署和市委、区委工作要求，锚定中心城区卫星城、广东中心镇、粤东旅游第一名镇、全市经济强镇、全区三产融合示范镇的发展目标，以“百千万工程”作为推动雁洋高质量发展的头号工程和总抓手，以壮大镇域经济和建设活力雁洋为导向，突出产业兴镇、乡村振兴和联镇带村，通过三产融合夯实镇域发展家底，探索具有山区特色的典型镇发展道路。我们将重点做好以下四方面工作。

    （一）聚力服务保障，全力做大做强实体经济

    充分发挥重点项目对促投资稳增长的关键作用，积极做好企业保规保限和上规上限工作。严格落实党政领导挂点企业服务，深入开展“千企万户大走访”，及时关注满足企业在转型升级、增资扩产、专技人才引进等方面的需求，持续稳固梅雁水电生产，大力支持嘉元科技、华发现代农业等骨干企业提档升级，全力服务保障顶业农牧饲料、万士达兽药、雁归来现代农业展馆等项目建成投产，全年计划净增“四上”企业2家。依托现有产业资源，大力实施强链延链补链工程，通过以商招商、以链招商，全力引进外来资金、技术等资源，加快中城大有拓源储能电站项目和圳优扶-梅县金柚三产融合产业园项目落地，促进产业结构优化调整，推动光伏、清洁能源、现代农业等新兴产业不断发展壮大，挖掘新的经济增长点，全力打造以先进制造业为支撑的现代产业体系。全年力争完成总投资4亿元，实际投入8000万的招商目标，力求全镇规上工业总产值取得新突破。

    （二）聚力改革赋能，全力创建宜居宜业和美乡村

    围绕“双十”任务指标，用好国土空间规划成果，持续拓展提升美丽圩镇“七个一”建设水平，推动农房风貌提升、“三线”整治、环境治理等基础提升，谋划圩镇直街三线整治、三乡片区村庄道路提升等基础项目落实，促进乡村风貌持续改善。积极培育壮大强镇富村公司，放大产业村长示范带动效应，通过村集体共同投资项目、闲置资产出租、资源利用等方式盘活开发村庄资产资源。探索“以工代赈＋”模式，争取中央预算资金支持，推动基础设施建设与产业发展、乡村旅游等有机结合，破解村集体经济发展难题，全力培育壮大村集体经济。积极推动全域土地综合整治取得成效，加快“三块地”改革，盘活乡村闲置土地资源要素，整合集约促进乡村产业规模化发展，增强乡村自我造血功能，赋能乡村振兴发展。全力推进“一村一户”避险搬迁工作，确保避险搬迁工作有序有效推进，保障群众生命安全。

    （三）聚力增绿扩绿，全力擦亮生态旅游名片

    持续巩固生态优势，积极推进绿美梅县生态建设“十大工程”，开展“双联双建”行动，持续推动“四旁五边”见缝插绿，谋划打造一批主题林，严格落实网格化管护制度，促进生态宜居美丽乡村建设发展。全面整治裸露边坡，推动森林林分改造、林相提升，稳步实施市级森林质量精准提升示范点、樱花大道抚育提升和石楼古树公园建设，谋划阴那山省级自然保护区绿美广东示范性自然保护地建设项目，助力雁上村打造省级森林乡村，支持石楼村建成古树公园，鼓励支持阴那“千亩茶园万株樱花”和三乡梅花园提质升级，推动基础设施稳步提升，扩大网络热门打卡点知名度，带动周边一批民宿、农家乐等旅游新业态经济发展壮大，打通绿美雁洋转化为富美雁洋的路径，打造“开门见绿、推窗见景，城在林中、村在景中”的绿美新城乡。

    （四）聚力民生福祉，全力提升人民群众幸福感

    坚持巩固拓展雁洋典型镇建设成效，着力补短板强弱项，持续完善基础设施，提升公共服务水平。扎实发展乡村产业、开展人居环境整治、推动美丽乡村建设提档升级，强化城市副中心功能建设，全力推进典型村建设培育和3条重点区域示范路段提升改造。加快推进美丽圩镇提升项目建设，推动长教村污水管网、民房风貌改造项目、塘心村党群服务中心升级改造提升项目落地实施，积极谋划三乡高速至雁南飞民房风貌提升、雁洋医院改造提升等一批公共服务项目，争取更多项目纳入省级“百千万工程”项目库，整体提升基础设施建设水平。

    各位代表，百舸争流，奋楫者先；千帆竞发，勇进者胜。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在区委、区政府和镇党委坚强领导下，在镇人大的监督下，紧紧团结和依靠全镇人民，坚定信心、同心同德、勇毅前行，加快推进各项中心、重点任务建设，促进雁洋经济社会高质量发展，全力以赴打造“百千万工程”“三年初见成效”展示区！