一、2020年工作

　　过去的2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是极不平凡的一年，我们经受了历史罕见的疫情考验。在镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东重要讲话重要指示精神，认真落实省“1+1+9”工作部署、市委“123456”思路举措和区委构建“3113”绿色产业体系要求，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，统筹做好新型工业、民生实事、文化旅游、乡村振兴等各项工作任务。2020年全镇实现农村经济总收入95.4亿元，规上工业企业产值28.3亿元，固定资产投资6.1亿元，税收收入6.8亿元，年农民人均可支配收入2.98万元。

　　一年来，我们落实“六个坚定不移”，稳步推进各项工作：

　　（一）坚定不移抓防疫，有力打赢疫情防控阻击战。面对突如其来的新冠疫情，我们始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，按照坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的总要求，全镇上下一心，众志成城，265名镇村干部和300多名志愿者及群众凝心聚力，奋战前线，按照“六个一”的管控措施，严把城乡“进出口”，抓紧抓实抓细各项防控工作，织密织牢织严疫情防控网，全镇无一例确诊病例和疑似病例发生。社会各界热心人士、热心乡贤、爱心企业慷慨解囊助力战疫一线，累计共接收疫情防控物资14批次，捐款近25万元。坚持科学防疫，统筹抓好复工复产、复商复市、复学复课，进入常态化疫情防控阶段，应形势变化扎实做好中高风险地区返梅人员以及秋冬季疫情防控，时刻绷紧疫情防控这根弦，切实守住来之不易的疫情防控成果。

　　（二）坚定不移稳增长，有力筑牢经济发展基本盘。以新型工业发展为重点，支持服务企业增资扩产、产业升级、科技创新，推动铜箔产业、新能源产业集聚发展。嘉元科技年产3500吨高性能铜箔项目、年产5000吨高性能铜箔项目和投资1.4亿元现有生产线技术改造项目均已建成投产，铜箔产能达2.1万吨/年，其国家企业技术中心经发改委等五部委认定挂牌，实现全市国家级研发平台“零”的突破，并入选2020年国家技术创新示范企业名单，获评广东省科技进步二等奖；超华科技投资3.76亿元的年产600万张高端芯板项目已开工建设、年产2万吨高精度超薄锂电铜箔（一期）项目正在进行开工前期准备工作，年产8000吨高精度电子铜箔工程项目已顺利投产，铜箔产能达2万吨/年，全镇铜箔总产能达4.1万吨；翔龙科技投资8600万元的亚微米非金属微粉工程及功能性粉体母粒技术改造项目已建成投产；卡莱轮胎生产线节能环保综合技术改造项目已完成投产；全面启动铜箔特色产业园规划编制，协助市、区申报省级铜箔产业特色园，努力打造城镇新的增长极。

　　（三）坚定不移提品质，有力提升镇村综合环境。S223线省道改线工程（环镇公路）征地拆迁遗留问题取得重大突破，第五标段征拆工作已启动进场，累计完成征地面积600多亩，完成6公里路段清表，建成路模5公里。松坪村国有储备用地完成征收面积176亩。圩镇提质行动成果显著，全年共强制拆除违章建筑8处，约500平方米，处理占道经营摊贩、商户18宗，强制拆除沿线街道的违规广告牌18块，清理黑臭水体40处，发出执法文书71份，统一更换沿街遮雨棚80余处，完成雁洋农贸市场升级改造，成功创建省级卫生镇，被评为省级乡村治理示范镇。持续推进乡村振兴，投资1500多万元建成石窟河沿线美丽乡村精品游线，文社村、东洲村实现美丽蜕变。甲坑、四和、石楼等8个村3个美丽乡村建设项目全部纳入示范创建项目库。宝丽华结对帮扶长教村成为“万企帮万村”优秀典型案例。持续开展“百村示范、千村整治”“厕所革命”、破旧泥砖房清理、美丽庭院等行动，拆除破旧泥砖房505间8813平方米，累计颁发“地票”218张，完成拆旧复垦面积144亩，新建农村公厕32座，无害化户厕普及率100%。完成98个自然村环境整治，所有行政村达到干净整洁村标准。莆里、高桥等9个村获评广东省卫生村。严格落实河长制，持续开展“清四乱”“五清”专项行动，全年清理整治5个排污口，清漂50余吨，清淤河道4.5公里，清理水库违章建筑物1处，基本实现了“河畅、水清、堤固、岸绿、景美”。全力配合区委区政府打造万里碧道工程试点样板。加快推进农村污水处理设施建设，已建成2个镇级污水处理站，8个村级污水处理站点。全年制止毁林开荒、违规建坟及其它占用林地破坏森林资源行为13宗。深入开展“绿满雁洋”大行动，全年春季新植、补植造林2千株，抚育梓湖顶山场幼树180多亩。

　　（四）坚定不移兴产业，有力促进农民增收致富。积极申报省级休闲农业与乡村旅游示范镇，大力发展以金柚、茶叶、金线莲、葡萄、火龙果等农产品种植、加工和采摘体验为主的现代高效农业。抓住创建国家现代农业产业园的发展机遇，投入450万元建设梅州柚主题文化公园和金柚标准化生产示范基地。雁上村、大坪村、阴那村被省农业农村厅评为“一村一品、一镇一业”专业村。持续提档升级文旅产业，雁南飞景区完成相关配套设施和服务质量整改提升，形成茶文化与客家文化、侨乡文化互补。大观天下文化旅游景区获评国家3A级旅游景区。“中国梅州·客都人家”康养文旅综合体三期项目土地征收工作接近尾声，国有土地回收工作正加快推进。大力举办“线上+线下”宣传推介活动，联合梅州电视台举办“网络直播带货”活动，邀请梅州日报社精心组织“赴圩节”、“广东高速车主节”等节庆活动。圆满顺利完成2020年中冠联赛总决赛梅县赛区赛事活动。叶帅故里客都人家历史文化游径被列为广东省第一批历史文化游径。成功入选国家级文旅公共文化服务机构功能融合试点。成功创建省级旅游度假区。长教村被评为全国乡村旅游重点村。

　　（五）坚定不移惠民生，有力织密人民福祉保障网。坚决打赢脱贫攻坚战，累计投入各类扶贫资金280多万元，实施产业帮扶、就业帮扶、兜底保障等2000多个帮扶项目，全镇166户319人相对贫困户全部实现脱贫并达到退出标准。全年共发放各类救助资金415.9万元，发放各类惠民资金651.5万元，基本养老保险、基本医疗保险实现全覆盖。积极发展社会民生事业，新增1条旅游公交专线，新建2个港湾式公交亭。基本完成16个片区村村通自来水工程施工建设。完成永福村1.5公里中低压PE燃气管铺设，服务支持50多户群众使用管道燃气。累计投入420多万元推进“四好农村路”建设，新增30公里乡村管护道路，全镇乡村养护道路总里程达120多公里。应急管理“四个一”建设、第七次全国人口普查登记等工作顺利完成。持续推进“平安雁洋”建设，全镇29个村（社区）已全面完成“雪亮工程”建设任务，新增摄像头258个，实现“安全网”全覆盖。全年共受理信访案件31宗，已办结31宗，办结率100%，民事矛盾纠纷115宗，成功调处103宗,调处成功率达90%，受理农民工欠薪案件3宗，追回农民工工资50多万元，妥善解决了对坑村坑尾小组33户安置地历史遗留问题。严格落实安全生产“一岗双责”，全年出动530人次对建筑工地、消防安全、危险化学品、非金属地下矿山等重点企业开展专项检查行动，发现安全隐患19处，完成整改19处，全年未发生重大伤亡事故。

　　（六）坚定不移促改革，有力推进政府治理能力现代化。高标准推进乡镇体制改革，按照经济发达镇职能配制和乡镇行政管理体制改革的要求，将原有组织架构优化整合为“10大办”、“五大工作平台”，进一步强化镇党委领导核心作用。深入开展“放管服”“数字政府”改革，大力推行“一窗办”“马上办”“网上办”，实现审批服务便民化、基层治理高效化，创新性的经验做法被梅州日报头版刊登和宣传推广。基层党建工作成效显著，镇退役军人服务站被评为广东省五星级示范退役军人服务站，改建的雁中村党群服务中心成为镇级示范点，高桥村党群服务中心升级改造基本完成。雁上村入选中组部“红色村”组织振兴建设试点村，嘉元科技党支部创建市级“两新”党建示范点。圆满顺利完成村级换届工作，全镇29个村（社区）全面实现三个“一肩挑”，“两委”干部交叉任职率达95.4%。

　　各位代表！过去一年的奋斗历程充满困难挑战，发展成绩来之不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学引领的结果，是区委、区政府和镇党委正确领导的结果，也是全镇上下凝心聚力、奋力拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向辛勤奋战在各条战线上的广大干部群众，向所有关心支持雁洋经济社会发展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

　　在肯定成绩的同时，我们也要清醒的看到，雁洋经济社会发展仍存在不少困难和问题。一是优质投资项目储备不足，项目建设后劲不够；二是社会民生事业发展存在短板，医疗、公共卫生、基础设施等公共服务供给还不能完全满足群众美好生活需求，片区发展不平衡仍未改善；三是部分干部担当精神不足，执行力不强，改革创新和攻坚克难的招数还不够多、能力本领还需进一步提升。对此，我们将直面问题和挑战，以更大的决心和更有效的举措切实加以解决，决不辜负人民群众的期望和重托。

　　二、今年工作安排

　　2021年是中国共产党成立100周年，是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的起步之年。做好今年政府工作，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示批示精神，深化落实省委、市委、区委的工作部署和思路举措，坚持稳中求进工作总基调，以供给侧结构性改革为主线，以改革创新为动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，着力固根基、强优势、补短板、兜底线，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，为“十四五”开好局、起好步，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。

　　（一）强化产业引领，着力推动经济高质量发展

　　做优做强实体经济。坚定项目为王的意识，全力扶持超华科技、嘉元科技、翔龙科技等企业增资扩产、提质增效。服务保障嘉元科技1.94亿元铜箔处理系统升级改造项目和超华科技3.76亿元年产600万张高端芯板项目尽早建成投产，推进2.67亿元的FCCL项目和15亿元年产2万吨高精度超薄锂电铜箔项目尽快开工建设。围绕区委构建“3113”绿色产业体系要求，全力谋划推进梅县区雁松铜箔特色产业园区项目建设，推动雁洋铜箔产业、新能源产业集聚发展，助力梅州打造全国领先的铜箔制造基地。

　　推进制造业高质量发展。以超华科技、嘉元科技等科技型大企业为引领，积极推动与国内5G设备制造商或动力类锂电池制造商合作，扩大企业生产规模，有效扩大产能。充分利用与国内领先科研院校合作的优势和资源，引进高端专业技术人才，提升铜箔产业整体技术水平。协助支持超华科技和嘉元科技牵头申报创建“广东高性能电解铜箔创新研发中心”。在“一对一”服务挂点企业上下功夫，倾力落实促进实体经济、民营经济发展的惠企政策，推动项目、经济、用地等向骨干企业倾斜，全力服务宝新能源、梅雁吉祥等支柱企业发展。

　　促进文旅产业提档升级。以成功创建省级旅游度假区为起点，瞄准创建国家级旅游度假区的目标，聚合雁南飞、叶剑英纪念园、雁山湖、灵光寺、大观天下、桥溪古韵等景区的优势，深入挖掘红色文化、客家文化、足球文化、生态文化等资源，大力发展乡村旅游，聚焦乡村体验、休闲度假、文化创意、健康养生、运动休闲等重点业态。充分发挥“客都人家”首期项目客乡老街开街的综合效益，全力推进度假酒店、文化创意产业园等三期项目的前期准备工作，完善周边基础配套和公共服务建设，扩大文旅产业规模，不断提高产业集聚度，把雁洋建设为粤东旅游第一名镇。

　　（二）强化品质提升，着力改善城镇综合环境

　　完善基础配套设施。总结提升新型城镇化“2511”试点建设经验，以建设宜居宜业宜游市域副中心为目标，积极争取申报专项资金支持，着力圩镇建设，加强道路、给排水、供电、污水垃圾处理、环境绿化等市政基础设施规划建设，推进5G基站、充电桩等新型基础设施建设，不断提升城乡教育、医疗、养老等公共服务水平。加快推进出省快速干道项目建设，启动省道S224线雁上圆盘至黄坳段路面改造工程，启动荷树岗等市政道路改造建设，实现对外交通快速化、内部交通便捷化。积极推动“独龙入海”鹧-莆河堤除险加固工程项目，力争下半年动工建设。加快圩镇自来水厂扩容提质项目落地建设，全力保障圩镇及周边企业、居民安全稳定用水。

　　完善公共文化服务体系。完善镇村公共文化设施网络，推进基础文化设施全覆盖。充分利用沿江、公园等区域，与教育、卫生、文化等功能设施相融合，建设一批健身活动中心、休闲小广场等场地设施。大力推动群众文化活动，开展好“送戏下乡”“赴圩节”“文艺汇演”等惠民活动，丰富群众文化生活。以列入国家级文旅公共文化服务机构功能融合试点为契机，加快雁洋镇文化站公共文化设施改造升级，打造国家级文化和旅游公共服务机构，谋划推动雁洋乡村会客厅建设，全面提升旅游接待能力和文旅公共服务水平，推动雁洋文旅产业带加速发展。

　　（三）强化三农发展，着力推动乡村全面振兴

　　推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。严格落实“四不摘”要求，聚焦“两不愁、三保障”，延续帮扶政策，健全产业扶贫、就业扶贫、政策兜底等长效机制，建立完善防止返贫监测机制，巩固脱贫成果，确保已脱贫户不返贫。深入推进“万企帮万村”行动，推动从帮扶脱贫向帮扶全面振兴、从实现全面小康向迈向现代化转变。

　　持续改善农村人居环境。深入实施“百村示范、千村整治”工程，持续推进农村人居环境整治，在27个村达到干净整洁村标准的基础上，打造4个美丽宜居村和2个特色精品村。突出“五沿”为重点，推动3个入库的美丽乡村建设项目尽早落地建设。加快推进文社村、东洲村、对坑村民房风貌管控提升项目，巩固石窟河沿线美丽乡村精品游线提升改造项目建设成果。积极谋划推动以鸭湖滨江湿地公园为核心的连线连片美丽乡村建设项目。以雁上村入选中组部“红色村”组织振兴试点村为契机，升级打造党群服务中心，在村址周边及街道两旁增添红色元素，营造红色氛围，引领带动全镇各村（社区）基层党组织建设。完善提升镇村垃圾处理机制，积极探讨村级保洁外包机制，启动镇级垃圾压缩站的建设，进一步增强垃圾转运处理能力。建立长效管护机制，稳步推动实现农村生活垃圾分类投放，分类转运处理，不断提高农民群众文明卫生意识。持续开展“两美”行动，大力推进乱占耕地建房整治、背街小巷整治、公厕改造提升等，全面提升农村整体风貌。

　　持续发展生态富民产业。充分发挥叶帅故里、国际慢城、特色小城镇品牌效应，推动一二三产业融合发展，做大做强雁洋金柚、茶叶产业，全力打造金柚村、茶叶村、旅游村等“一村一品”业态。加快推进南福村梅州柚主题文化公园建设，打造集生产示范、购物、科普教育、休闲观光、娱乐体验为一体的综合示范园区。大力发展农事体验、农耕文化展示、果园采摘、特色农业观光、特色农家乐等乡村旅游业态，积极培育新型农业经营主体，扶持特色民宿和特色农家乐，力争打造10家以上特色精品民宿。

　　（四）强化生态治理，着力夯实绿色发展根基

　　坚决打好污染防治攻坚战。突出抓好水污染治理，严格落实巡河制度，发挥镇村两级河长“头雁效应”，全力提升河长制工作。推进“五清”“清四乱”常态化管理，强化农村水污染治理与监管。加快推进村级污水处理设施建设，完善农村生活污水处理。开展畜牧水产养殖和农业面污染专项治理，推动水库水质治理，严格保护饮用水源地，持续推广农作物病虫害统防统治和有机肥替代化肥行动，巩固土壤改良项目成果。

　　加大生态保护力度。建立完善镇、村两级林长体系，实现“山有人管，树有人护、责有人担”。持续开展“绿满梅州”大行动，助力创建国家森林城市。强化“包山头”网格化管理，加强护林防火日常巡查和宣传，严控毁林开荒行为，坚决避免森林火灾发生。持续推进农村环境综合整治，依托村民理事会推动农村垃圾治理、河道清理、拆废建绿，打造洁净优美的生活环境。

　　（五）强化民生事业，着力改善群众生活品质

　　实施民生保障。坚持把稳就业摆在突出位置，重点抓好困难群众、退役军人、农民工等群体就业。进一步扩大城乡居民养老、医疗保险覆盖面，全面落实农村低保、特困供养人员的救助政策，按照政策及时调整各项社会救助资金，切实解决低保户、特困户等重点群体的生活困难问题。

　　发展社会事业。优先发展教育，支持雁洋中学、三乡中学、雁洋中心小学等学校提升教育教学水平。探索镇村学校通过结对共建、师资交流等形式，推动镇区教育资源向农村延伸，促进镇村教育均衡发展。加快推进雁洋医院新建工程项目落地建设，补齐公共卫生短板，提高应对突发重大公共卫生事件能力。持续开展爱国卫生运动，巩固“创卫”成果。

　　建设平安雁洋。慎终如始抓好常态化疫情防控工作，时刻紧绷疫情防控这根弦，强化物资储备，紧盯疫情形势变化，排查重点地区返梅人员，巩固来之不易的疫情防控成果。推进扫黑除恶常态化，严密防范和严厉打击各类违法犯罪，坚决做到“黑恶必除，除恶务尽”。加大矛盾纠纷排查和信访积案化解力度，加强安全生产、信访维稳、森林防火、食品药品安全、道路安全事故防范等工作，助力梅州创建国家安全发展示范城市。

　　（六）强化自身建设，着力打造人民满意政府

　　坚持依法行政。牢固树立法治观念，引导干部学法用法，坚持以法治思维和法治方式预防和化解矛盾纠纷，加强风险防范化解，依法妥善处理群体性事件，组建40人以上具有行政执法证的专业执法队伍。深入学习宣传和推进《中华人民共和国民法典》实施，推动干部作学习、遵守、维护《中华人民共和国民法典》的表率。

　　坚持廉政尽责。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，广泛开展党史学习教育，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。全力做好省委巡视反馈问题整改和村级巡察整改工作。持续推进廉政建设，健全基层不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。

　　坚持高效服务。巩固提升经济发达镇行政管理体制改革试点成果，着力推进政府服务标准化建设，让群众办事“只进一扇门”“最多跑一次”，不断提高政府服务质量和效率，最大程度发挥试点改革产生的内生动力和整体效应，努力打造一个更加高效、务实有为、群众满意的人民政府。

　　各位代表！时代赋予重托，奋斗铸就辉煌。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在省委省政府市委市政府、区委区政府和镇党委的坚强领导下，发扬“为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛”的“三牛”精神，不忘初心、牢记使命，以一往无前的奋斗姿态、风雨无阻的精神状态，确保“十四五”开好局、起好步，以优异成绩庆祝建党100周年，奋力谱写雁洋高质量发展新篇章！