2026年5月22日,山西省长治市沁源县一煤矿发生瓦斯爆炸事故,造成重大人员伤亡。习近平总书记作出重要指示,要求全力救治伤员,科学组织搜救,妥善做好善后处置,查明事故原因,依法严肃追责;强调各地区各部门要汲取事故教训,时刻绷紧安全生产这根弦,深入排查整治风险隐患,坚决防范遏制重特大事故发生,同时加强汛期应急值守,切实维护人民群众生命财产安全。
为深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神,有效防范化解各类安全风险,及时消除事故隐患,结合我区非煤矿山实际情况,区应急管理局于2026年6月9日组织全区非煤矿山企业主要负责人、实际控制人、安全管理人员召开第二季度非煤矿山安全生产风险研判会。会议指出,我区非煤矿山安全生产主要存在以下三类风险:一是地下矿山的风险。连续强降雨可能通过巷道,裂隙,岩溶带,构造带等软弱面进入地下矿山采空区,作业点,水文地质类型中等复杂地下矿山,存在因隐蔽致灾因素普查治理不到位引发透水的风险。二是露天矿山的风险。连续强降雨造成山体土壤含水量饱和,正常生产建设的高陡边坡露天矿山容易出现边坡失稳,垮塌;短时强降雨容易诱发山体滑坡,泥石流等地质灾害,正常建设露天矿山可能存在临坡搭建的临时办公区,职工宿舍等,容易被冲毁,掩埋。同时,汛期运输道路泥泞,湿滑,运输车辆打滑,失控的风险增加。三是尾矿库的风险。强降雨将造成尾矿库水位快速上升,排洪构筑物安全压力增大,可能因未及时降低尾矿库水位,未超前排查排洪构筑物质量,造成尾矿库溢流井倒塌或拱板损毁,排洪斜槽盖板断裂,排洪隧洞塌陷或涵管断裂,引发尾砂泄漏污染事件。随着选矿工艺的不断进步,在用库尾砂颗粒度越来越低,细尾砂透水性差,固结慢,强度低,放矿管理不到位,容易造成坝体质量不高,浸润线高位运行,坝体失稳风险增加。停用库排洪系统可能年久失修,加之维护不到位,坝体稳定性逐年下降,一旦遭遇极端天气,库外洪水入库,泥沙堵塞排洪系统,极易引发漫顶、溃坝、泄漏等事故。
针对上述风险,梅县区应急管理局坚持问题导向、靶向施策,研究制定了八项防控措施,全力确保非煤矿山安全生产形势持续稳定。一是狠抓事故警示教育,筑牢全员思想防线。各非煤矿山企业立即召开一次全矿事故警示培训教育会,深入学习山西沁源县一煤矿事故教训,结合本企业风险特点开展安全提醒、案例警示、规程再学习、岗位再交底,实现管理层、技术岗、作业班组全覆盖,切实做到“一矿出事故、万矿受警示”,坚决杜绝违章作业、违章指挥、违反劳动纪律。二是狠抓全域隐患排查,坚决消除风险隐患。各非煤矿山企业迅速组织开展一次全方位、拉网式、无死角安全隐患大排查,聚焦顶板、边坡、提升运输、排水、通风、爆破、采空区、尾矿库、用电、消防、临边防护等重点部位,建立问题清单、责任清单、整改清单,实行闭环管理,确保隐患动态清零、风险管控到位。三是狠抓现场安全管控,坚决防范事故发生。各非煤矿山企业要严格执行安全确认制度,规范佩戴劳动防护用品,强化井口、临边、高处作业安全防护。地下矿山要严格落实矿领导带班下井制度,加强作业现场巡查监护;特别要强化顶板全链条管理,严格落实“责任要实、制度要全、评估要准、管控要细、发现要早、处置要快”要求,严防冒顶、片帮事故。四是狠抓外包工程管理,全面规范承发包行为。各非煤矿山企业严格落实外包工程“五统一”管理要求,压实发包单位“七个有”和承包单位“七个必须”责任,严禁违法分包、转包、挂靠资质、以包代管,全面消除外包领域安全盲区。五是狠抓打非治违执法,保持高压震慑态势。非煤矿山监管部门将采取四不两直、暗查暗访、突击夜查、杀回马枪等方式,严厉打击隐蔽工作面、不带人员定位卡下井、监控造假、人为遮蔽传感器、超层越界、私挖盗采、不按设计开采、边建边采边探等违法违规行为,做到发现一起、查处一起、震慑一批。六是狠抓隐蔽致灾治理,严格源头风险管控。非煤矿山监管部门将持续深化非煤矿山隐蔽致灾因素普查治理,严格执行“不普查、不复工”刚性要求,对未查清、未治理、整改不合格的,一律责令停产停工;对普查不规范、成果不达标的,坚决推倒重来。七是狠抓治本攻坚落实,提升本质安全水平。各非煤矿山企业要按要求开展“八条硬措施”全覆盖复盘检验,对标非煤矿山治本攻坚三年行动2026年度任务清单,逐项推进、逐项销号。大力推进机械化换人、自动化减人、智能化管控,配齐配强专业技术人员,强化全员安全培训,全面提升安全保障能力。八是狠抓汛期安全防范,统筹防汛与矿山安全。各非煤矿山企业要严格落实临灾预警“叫应”和极端天气停产撤人制度,加强尾矿库、排土场、高陡边坡、地下矿山防洪排水巡查值守,提前除险加固,严防自然灾害引发生产安全事故。