2014年梅县区旅游局部门决算

基本情况说明

一、旅游局基本情况

梅县区旅游局位于新城行政区，是梅县区人民政府主管旅游业工作的职能部门。主要职责是：（一）、贯彻国家、省、市发展旅游业的法律、法规和方针、政策，结合我区的实际，按照区委、区府“旅游旺县”的部署，制订出我区旅游发展规划，并逐步实施。（二）、加强对A级旅游景区、景点的行业管理，协助其完善旅游景区、景点的设施和有计划地推进景区上报国家“四A”、“三A”等级评定工作。同时，有计划地实施新景点的开发。（三）、加强对星级饭店的行业管理，在抓好硬件建设的同时，抓好软件的建设，使酒店业的管理上档次。（四）、加强对旅行社的行业管理，使旅行社守法经营，诚信经营。（五）、会同相关职能部门审核、报批旅游基本建设项目和成立旅游企业单位。（六）、会同相关职能部门搞好旅游交通、安全、物价、保险、旅行社、旅游定点商场、旅游定点餐馆年检和审计验证以及统计报表工作。（七）、组织旅游和出外宣传促销，最大限度地把海内外客人吸引到梅县来旅游观光，促进我区旅游业的发展。（八）、完成区政府及上级旅游行政主管部门交办的其他工作。

2014年旅游局共有干部职工26人，其中在职人员19人，退休7人。公务用车贰辆。

二、2014年度的主要工作

（一）、大力推进旅游项目建设，特色旅游进一步彰显。

旅游配套设施进一步完善。一年来，区旅游局按照区委、区政府的总体部署和上级旅游主管理部门的要求，积极推动广东文化旅游特色区的项目建设，着力完善旅游配套设施，优化良好的旅游环境。一是率先在全市高标准建成梅县区游客服务中心；根据梅州市旅游工作会议精神要求，在区委、区政府的高度重视下，投入330多万元建设梅县区游客服务中心，并于今年9月正式建成开放，总建筑面积4600多平方米、停车场8000多平方米，包括旅游咨询、导游服务、旅游预订等功能，游客中心建成开放后游客如织，将进一步提升梅县区旅游的整体形象，擦亮中国旅游强县的金牌，打响“叶帅故里、客都明珠、国际慢城、长寿之乡”的旅游品牌。二是大力推动美丽乡村建设和乡村旅游发展，区旅游局挂点“十村联动”的雁洋镇长教村美丽乡村建设，局领导积极争取资金支持长教村开展亮化、净化、绿化和美化工作，并以百家客家乡村民宿和文化旅游驿站建设项目为试点，引入梅州文化旅游投资有限公司盘活雁洋镇长教小学闲置的校舍，打造出梅州艺术创作与素质拓展基地。按照区委、区政府的安排，区旅游局及时提出南福春秋景区建设的意见和建议，按时完成了所有标牌标识建设及相关工作。

积极争取各级旅游专项资金。一是根据市委、市政府《关于扶持中小微企业发展的若干政策措施》和区政府《关于促进旅游业快速发展扶持办法的通知》精神，区旅游局积极对优秀旅游景区等符合申报条件的旅游企业进行申报，加大工作协调力度，争取市中小微企业扶持资金260万元，争取市、区旅游扶持资金共620万元，扶持创建旅游强镇、村及各旅游企业的发展。二是积极引导企业抓住市政府鼓励旅行社“引客入梅”的机会，指导梅县中国旅行社做好宣传推介和旅游线路整合，吸引更多游客来梅县区旅游度假。三是检查跟进南口镇侨乡村省旅游扶贫项目资金400万元的使用，合理调整和优化项目内容，促进相关公益性旅游建设项目的实施，目前已完成标识标牌的更新，其它建设项目已通过招投标并正在组织实施。

重点旅游建设项目进展顺利。一是麓湖山文化创意产业园启动创建国家4A级旅游景区工作，二期项目加快推进，比迪乐园建成开放、酒店2号楼即将封顶、鸳鸯湖等新项目的基础设施正在加速建设。二是梅州南寿峰健康产业园启动创建国家4A级旅游景区工作，完成了接待中心、别墅5栋、养生草堂、引水工程和环山路建设，游客服务中心等项目正在加快建设和认真完善。三是松口古镇保护性开发有效推进，火船码头与松口华侨文史实物馆均于国庆对外开放，“松江大酒店”恢复民国时期原建筑风貌，打造“松口记忆，共和世嘉、关帝庙、柴圩坪和世德新街等项目修缮已进场施工。四是广东梅州古梅梦景文化旅游产业园、恒溪生态园、三乡养生度假村、中国收藏文化示范基地等一批文化旅游项目正在推进，梅县嘉禾现代农业观光园计划于2015年春节前开放迎客。五是新引进了中国国旅（广东梅州）旅行社有限公司落户梅县区，并于2014年12月正式开门迎客。六是做好雁洋“国际慢城”的评选工作，今年6月，我区的雁洋镇加入“国际慢城”联盟成员，再一次打响了“休闲到梅州，健康又享受”的旅游品牌，进一步擦亮中国旅游强县的金牌，吸引更多的游客前来享受慢生活。七是积极配合相关部门开发扶外路“美食街”的开发建设，所有改造项目计划12月月底前完工，2015年元旦正式开放营业。八是按照区委主要领导的安排联系增城市怡宝纯净水和一衣口田两家企业的招商引资工作，两家企业先后前来梅县区考察项目。

（二）、科学优化旅游产业规划，旅游发展更具前瞻性、可操作性。

我区在2006年聘请广东省旅游发展研究中心编制了《梅县旅游产业发展总体规划》，为了让我区旅游产业规划更加科学合理，更适合旅游业发展的新常态和旅游市场的新变化，在区委、区政府的大力支持下，我局聘请了北京大衍致用旅游规划设计院对原有的旅游规划进行修编，在旅游规划修编过程中，我局组织规划团队深入实地考察我区主要旅游景区景点、古镇、古村落、古民居、林区、果园、茶园、寺庙等旅游资源，尽可能让规划团队全面了解我区旅游发展现状和旅游资源分布情况，特别是提出了将松口镇作为海上丝绸之路重要节点城市列入新的规划中；此外，区旅游局还专门组织到梅南镇九龙村了解和挖掘红色旅游资源，到松口镇下坪村、小黄村了解丹霞地貌资源分布情况，到雁洋镇石楼村了解调研天然瀑布，到水车镇白沙村了解水电站淹浸区等旅游资源，及时将相关信息反馈给规划团队，使梅县区旅游产业规划修编工作顺利进行。按照规划修编的程序要求，我局组织完成了《梅县区旅游发展总体规划2015-2030》（修编）专家论证会和专家评审会，高标准顺利完成了梅县区旅游产业规划的修编工作。

 （三）、加大旅游宣传推介，旅游目的地形象进一步鲜明。

为打响“叶帅故里、客都明珠、国际慢城、长寿之乡”的旅游品牌，着力提升梅县区旅游目点地形象，区旅游局大力加强旅游宣传推介工作。一是举办了一系列的大型节会活动，主办了雁南飞第五届茶香茶花节暨首届茶花摄影大赛，参与承办了雁鸣湖柚花飘香节、第六届杨梅节、金柚节、灵光寺第三届禅茶文化旅游节等活动；区旅游局与梅州市摄影家协会在中国客家博物馆共同主办了梅州《梦里客家》摄影展；与深圳梅县客家商会、深圳报业集团等相关单位共同组织了“公益百公里——千人梅县行”大型公益活动。二是利用好网络、微信、网信等电子信息平台，开通了邮政网信通进行梅县区旅游形象宣传推介，宣传范围辐射潮揭汕、珠三角等主要客源地，用新颖的视角、崭新的图文资料，展示我区独特的旅游休闲特点和魅力，扩大旅游影响力和知名度。三是利用推介会、博览会平台，今年，区旅游局共参加组织参加了广州国际旅游展览会，东莞海上丝绸之路博览会，组织参加了台湾、东南亚等海外地区旅游推介会以及广东省珠三角、潮揭汕、河源、惠州，福建厦门、漳州、泉州、龙岩、三明，江西赣州，浙江杭州等地区旅游推介会57场次，为历年来走出去推介次数最多的一年。四是抓住雁洋获得“国际慢城”的契机，投入300多万元，在《中国旅游报》、《环球时报》、《新京报》、《南方都市报》、《参考消息》、《文汇报》、《羊城晚报》、《大公报》、《香港商报》《梅州日报》等知名媒体集中刊发了图文并茂的新闻报道和专题报道；南方卫视、旅游卫视、梅州电视台、梅县区电视台等对慢城旅游进行了专题报道。五是策划和制作了《雁洋慢城》旅游宣传片，编写印制了新的旅游画册和梅县区旅游景区、景点《讲解词》。六是利用好梅县区游客服务中心的高清电视等通过声光电形式加强展示我区的旅游形象。

（四）、加强依法治旅工作，维护旅游市场秩序。

一是加强中华人民共和国《旅游法》的宣传和学习培训，依照《旅游法》等相关法律法规开展促进依法治旅工作，认真落实区委、区政府及上级旅游主管部门的工作部署，开展旅游市场秩序专项整治活动。做好本地旅游市场安全生产、“打假打非”专项整治工作，与相关部门进行全面联合执法检查，对我区管辖范围内的旅游市场进行随机检查和调研工作，依法查处“黑导游”、“黑旅行社”，以及虚假旅游广告、违规广告等。二是开展梅州市首届旅游“十佳”系列项目评选活动，积极组织我区各旅游企业和个人参与“十佳旅游镇（村）”、“十佳旅游景区”、“十佳赏花景区”、“十佳乡土讲解员”、“十佳星级农家乐”、“十佳星级酒店”的选拔推荐工作，通过“十佳”系列项目的评选提升我区旅游产业服务质量和管理水平。三是妥善处理游客的投诉，今年共接受投诉案件10宗，全部及时妥善地进行了处理，投诉处理满意率100%，维护了游客和旅游经营者的合法权益。四是加强旅游黄金周和重点安全隐患的检查，与各旅游企业签订安全责任书，做到每月一巡查，每月一汇报，确保我区全年旅游安全，无重大旅游安全事故发生。

三、收入决算说明

2014年收入决算1780.07万元，其中：财政拨款收入1780.07万元。

四、支出决算说明

2014年支出决算1498.22万元，其中：财政拨款支出1498.22万元。

2014年财政拨款支出按用途划分，基本支出177.47万元，其中：工资福利支出107.42万元，对个人和家庭的补助—39.76万元，商品和服务支出30.29万元；项目支出决算1320.75万元，主要支出项目有国有土地使用权出让收入安排的支出、旅游业管理与服务支出、旅游行业业务管理等其他支出。

五、“三公经费”支出说明

2014年“三公经费”财政拨款支出共10.48万元，具体情况如下：

1.因公出国（境）费支出0万元。

2.公务用车购置及运行维护费支出6.52万元，主要包括：公务车保有量贰辆，全年运行维护费支出6.52万元，平均每辆3.26万元。费用增加主要由于车辆残旧，维修及保养费用增加。

3.公务接待费支出3.96万元，主要用于接待外来旅游行业同行考察及相关门票开支。

      附：决算表