一年来，本局深入贯彻党的十九届四中全会精神和习近平总书记对广东工作的重要指示批示精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕市委依法治市委员会关于《梅州市依法行政工作要点》（梅法治委﹝2020﹞5号）的部署和要求，结合本局工作实际，努力构建依法依规、公平公正、规范有序、和谐诚信的文旅行业市场环境，助推我区法治政府建设工作，现将工作情况汇报如下：

　　一、加强组织领导，健全法治建设工作机制。

　　本局高度重视健全法治工作领导机制的建设，在落实各项重大工作任务时都能够做到及时成立专门的领导工作小组，形成单位一把手负总责，分管领导引导带领，各下属单位和股室负责落实的工作机制，确保各项工作和任务真正落到实处，取得成效。完善《党组议事规则》，坚持贯彻执行党的路线、方针、政策和决定；认真贯彻执行“三重一大”事项议事制度，做到机制先行，依法依规把好工作方向，从严管理干部队伍的思想和行为，时刻敲响依法行政的警钟，引导广大干部职工不断提升法治思维和依法行政能力。同进按照要求做好现行行政规范性文件的清理工作，加强对规范性文件实施情况的监督管理。

　　二、强化法治教育，筑牢法治建设工作基础。

　　为切实提升本局广大干部职工日常工作中的法治思维和依法行政能力，我局督促广大干部职工自觉通过各种方式加强对业务范畴所涉及的相关法律知识和业务知识的学习，筑牢依法履行行政职能的坚实理论基础，确保在处理各种问题时能够做到依法依规。今年的普法工作，我们按要求重点抓好《中华人民共和国民法典》的普法学习，一是将民法典列入党组中心组学习内容。2020年8月17日，局党组由党组书记、局长主持，召集党组成员集中进行了党组理论中心组专题学习，由党组副书记为主讲人，组织大家共同学习了《中华人民共和国民法典》涉及本局职能的部分内容。同时要求各下属单位各党支部抓好《民法典》的宣传学习，更好地贯彻全面依法治国新要求，努力推进法治国家、法治政府、法治社会建设。二是举办《民法典》宣讲活动。2020年9月2日，我局邀请梅县区委党校老师前来对本文广旅系统的广大干部职工宣讲《民法典》，通过学习，使广大干部职工深刻了解《民法典》对于国家、社会和个人的重大意义； 三是采用多形式推动《民法典》普法宣传。我局贯彻落实“谁服务谁普法”工作责任，采用多形式开展普法宣传。一是下发通知到职能范围内的各文旅企业，要求各企业结合自身实际落实民法典的宣传推广，使广大职工能够及时学习了解被誉为 “社会生活百科全书” 的民法典对自身的积极现实意义，自觉学法用法，用法律维护自身的民事权利。二是有效利用“相约梅县”微信公众号多次推送民法典宣传文章，以群众喜闻乐见的形式引导大众学法用法，遵规守法，在生活和工作的各个层面有效使用法律武器维护自身的合法权益。

　　四是督促本局国家工作人员按时完成普法学考。根据区普法办的工作要求，我局要求国家工作人员自觉完成网络普法学考任务，本局的普法考试合格率达100%。

　　此外，随着文化旅游业态的日新月异，我局在日常行政管理和其他活动中涉及到的法律事务越来越多，我局因此聘请的常年法律顾问，为本单位重大改革、重大决策、重大行政行为以及重要合同起草等行政事务提供法律咨询和帮助。

　　三、坚持依法行政，提升行政服务效能水平。

　　1.推行权责清单制度。根据本局的权责进一步梳理和完善权责清单，逐项界定权责事项运行各环节对应的法律依据、实施主体、监督方式、责任方式等事项，严格按照清单开展工作。目前我局无各类涉企经营性服务性收费，也没有委托任何中介机构对企业收费。

　　2.规范行政审批工作。我局按照上级要求，持续深化行政审批制度改革，进一步清理规范行政审批事项，动态完善行政审批事项清单，全面取消非行政许可审批事项，进一步优化规范审批流程，明确审批程序和期限，不断提升政务服务水平。2020年完成新设立1家游艺游戏娛乐场所行政审批许可，2家演艺团体、6家娱乐场所延续换证和2家网吧更变审批，所有审批事项都保证在法定工作期限内能快尽快地完成，真正做到便民利民，积极推动行政审批制度改革。

　　3.加大“放管服”和事中事后监管。我局坚持放管结合、并重，加强审批与监管的衔接，健全监管规则和标准，坚决杜绝“不批不管”“只批不管”“严批宽管”等现象。我局对职能范围内监管对象进行分级分类，根据信用等级高低采取差异化的监管措施。将“双随机、一公开”监管、“互联网+监管”与信用等级相结合，建立健全随机抽查系统，完善相关细则，推进监管工作常态化和规范化，提高监管实效，努力实现职能部门综合监管，完善信息记录，切实优化审批服务水平，提高审批效率。同时积极配合推进镇街下放管理职权工作。

　　三、加强监管力度，规范文明公正执法行为。

　　我局执法股认真开展文化和旅游市场综合治理工作，坚持依法行政、严格执法，完善文化和旅游市场监管机制，扎实开展文化和旅游市场治理，严厉打击各类违法经营行为，积极推进我区文化和旅游市场扫黑除恶专项斗争、安全生产、创建文明城市等工作，文化和旅游市场秩序得到进一步规范。

　　由于受新冠疫情影响，我区文旅行业于1月24日起至4月中下旬基本处于暂停营业状态，因此，上半年本局的工作重心是督导文旅经营单位抓疫情防控，重点开展企业防控措施落实执法检查，4月下旬以后，随着我区文旅经营单位逐步恢复营业，才开始进行规范经营行为执法检查。至目前为止，我局共组织执法5507多人次，检查1914家次。根据梅县区疫情指挥部《关于进一步做好梅县区重点场所重点单位重点人群疫情防控工作的通知》第3条的规定，对暂停营业期间擅自营业的6间经营单位接待的消费人员进行清场并依规作出暂扣《许可证》的处罚。

　　四、创新工作机制，强化联合执法效能。

　　由于文旅市场涉及物价、交通、公安、消防、卫监、市监等多个工作领域，单部门对文旅市场进行监管不但权限受制且不能到位，因此，我们在监管方面加强横向和纵向沟通合作，今年以来多次联合区公安分局、政法委、市监局、卫健局、宣传部、新城办事处相关单位开展校园周边环境整治行动等专项联合检查。在检查过程中，严格执行监督职能。同时，充分利用“文网卫士”网吧监管平台对网吧经营场所进行监管，加强午间、夜间、节假日的监管力度。通过联合执法，增强了监管合力，形成齐抓共管的工作格局，努力实现文化旅游市场“经营更规范、秩序更良好、游客更满意”的工作目标。

　　五、依规做好政务公开工作

　　我局认真按照新修订的《政府信息公开条例》相关要求，按照时间节点要求按时发布和更新本部门相关工作信息，自觉接受社会监督，在政务公开工作中注重抓好意识形态工作，对发布内容进行严格把关，防止发生意识形态事件造成不良影响。

　　2021年法治政府建设工作计划

　　2021年，我局将继续按照上级的统一工作部署，结合我局工作实际，持续抓好依法行政工作：

　　1.加强依法行政宣传教育工作，夯实依法行政工作基础。

　　2.持续深化行政审批制度改革，加大简政放权力度。

　　3.深化行政执法体制改革，进一步完善行政执法程序。

梅州市梅县区文化广电旅游局

　　2020年12月10日