2022年,桃尧镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大、十九届历次全会及党的二十大精神,认真贯彻落实省、市、区党代会精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,坚定历史自信,增强历史主动,保持“时时放心不下”的责任感,把防疫情、稳经济、保安全三件大事谋得更准、抓得更紧、干得更实,确保全镇经济社会发展大局和谐稳定,在桃尧高质量发展中推动山区群众共同富裕迈出坚实步伐。现就有关工作情况作如下汇报:
一、2022年工作情况
(一)突出强基础、固根本,全力推进政治理论学习走深走实。一是学深悟透笃行党的二十大精神。把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务,加强组织领导,及时成立桃尧镇学习宣传贯彻党的二十大精神领导小组,研究制定《桃尧镇学习宣传贯彻党的二十大精神总体工作方案》,把学习贯彻党的二十大精神作为干部培训主要内容,在“全面学习、全面把握、全面落实”上下足功夫,通过个人自学、17场次集体学习、1场次专题研讨、2场次专题辅导相结合,切实把学习宣传贯彻党的二十大精神全面引向深入。二是着力强化领导干部学习培训。始终坚持把政治建设摆在首位,认真制定并落实好年度干部教育培训计划,常态化落实领导干部上台领学制度,着力推动学习习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实。从“常、长、态、效、制”五个维度持续发力,推动党史学习教育常态化长效化,引导全镇上下树牢正确党史观,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,更加坚定历史自信、增强历史自觉、把握历史主动,满怀信心地向前进。全年共开展党史专题学习7场次、专题宣讲19场次、革命传统教育活动6场次,组织专题培训2班次、参与人员共计1603人次。
(二)坚持稳农业、保生产,深入激发农业农村发展活力。一是强化科技兴农。同市农科院农科特派员团队签订对接帮扶协议,加强农技指导和推广。邀请省市区农业权威专家到镇开展各类农技培训4场次。金柚保持高质高产,年产量6.87万吨,年产值3.95亿元;烟叶种植规模进一步扩大,种植面积达330亩、总产量达924担,同期增长17.86%、13.79%。另有300余亩撂荒复耕复种土地基本确定于明年进行“烟稻轮作”。二是超额完成撂荒复耕复种目标任务。坚决扛牢粮食安全和耕地保护政治责任,在全面排查、摸清底数的基础上,镇村联动,抢晴天、战雨天,针对不同撂荒原因分类施策,打出“农户复耕一批、委托代管一批、规模流转一批、集体助耕一批”组合拳,完成撂荒复耕复种2026.46亩,其中连片3亩以上1737.23亩,超额完成上级下达任务,复耕复种成效显著、迎来丰收。三是加快发展壮大村级集体经济收入。将发展壮大村集体经济收入与响应国家“碳达峰、碳中和”战略目标有机结合,鼓励、引导各村主动筹集资金,加快光伏发电项目落地落实。总投资250万元涉及5个村的村级光伏电站项目有序推进,其中麻坝村已投入运营;螺江、显朝村进入并网阶段;诰上、大美村即将进场施工。引导本土乡贤成立能源公司,投资近300万元建设约700kW分布式光伏项目。项目建成后可望进一步推动村集体、村民增收。今年新增麻坝、螺江、显朝、诰上、大美、松林等6个村集体经济收入达10万元以上,覆盖率上升至80%。
(三)紧扣抓机遇、谋发展,着力推进乡村全面振兴。一是快速推进东部快线出省通道征地拆迁工作。抽调精兵强将下沉一线,大力弘扬“快准实好”的作风,加快推进红线征拆补偿工作,完成红线内12座房屋拆迁签约工作,土地征收签约率超过90%,吹响扫尾攻坚“冲锋号”,扎实推进征拆遗留问题处置,确保东部快线桃尧段无障碍施工。二是深入推进人居环境综合整治。突出“一月一督查、半年一考核”,成立督查专班开展人居环境整治提升攻坚行动。累计拆除废旧房屋、猪牛栏等2000多平方米。完成农村卫生户厕建设30座;完成民居外立面风貌整治30户,另有20户正在动工。全年投入30多万元开展河湖、水库日常保洁和“五清”“清四乱”专项整治行动。农村垃圾收集清运项目依法依规重新招标,真正堵上农村人居环境整治资金使用漏洞,农村人居环境治管护长效机制进一步健全。三是积极谋划推动重点项目加快落地。以投入60万元完成的美丽圩镇建设规划设计和乡村振兴镇域规划设计为先导,全年谋划实施重点项目共计13个,内容涵盖机关单位“五小场所”建设和周转房保障、基础设施建设、美丽乡村节点打造、名人故居修缮、旅游产业开发等多个领域,计划总投资超过2个亿,全力打造桃尧省际边界示范城镇。当前,已落实项目资金近800万元,推动项目落地落实5个,完成5公里道路升级改造、主要道路路灯提升改造、饮水防旱抗旱维修改造、民居外立面风貌整治提升,农村路网水网和沿途风貌进一步提升;投资126万元的桃尧镇麻坝村军民共建美丽乡村建设项目已进场施工,预计能在春节前完工;投资168万元的桃尧镇螺江村美丽乡村建设项目(第三期)、投资135万元的桃尧镇“五小场所”及周转房建设工程项目已进场施工;计划投资350万元的桃尧镇张民达故居修缮工程进入勘测设计阶段;计划投资899万元的梅县区桃尧镇美丽圩镇风貌提升建设项目和计划投入50万元的新能源汽车充电桩建设项目正在进行招投标程序;由第三方企业全款投资1个亿的王寿山旅游产业开发项目基本完成土地集约等前期准备工作;谋划争取专项债1.06亿元的梅县区桃尧镇省际边界示范镇宜居宜游美丽乡村建设项目经区政府常务会议审议通过,当前正在细化优化建设方案。
(四)聚力惠民生、促和谐,持续提升基层治理效能。一是落实好惠民政策,切实做到应保尽保、应退尽退、精准帮扶。全年累计发放低保金105.97万元;发放残疾人发放护理补贴98.6万元、生活补贴23.7万元;发放临时救助生活补贴4.54万元。扎实做好防返贫监测和帮扶工作。累计投入25.27万元为脱贫户购买城乡医疗保险、防贫责任险等保险,按要求完成脱贫户遍访核查工作,依法依规核减2户不符合低保政策的对象。二是民生工程扎实推进。投入60万元及时清理修复汛期水毁路段;投入15.6万元实现无线广播“村村通”;投入13.84万元完成桃尧镇桃源村大塘下路面提升工程;完成削坡建房整治42户;完成危房修缮1户;完成社工站建设,全年共服务群众1654人,有效打通服务群众的最后一公里,让群众获得感、幸福感、安全感成色更足。三是从严从实从细抓好疫情防控工作。高效统筹疫情防控和经济社会发展,严格按照上级防控指引落实各时期疫情防控措施,坚持第九版防控方案,落实二十条优化措施,执行好新十条优化措施,精准发力、持续用力,压紧压实“四方责任”,全年开展“送苗下乡”活动100余次,加快全人群特别是老年人群体疫苗接种,最大程度保护人民生命安全和身体健康,最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。四是筑牢安全生产底线。坚持人民至上、生命至上,以“时时放心不下”的责任感,时刻绷紧安全生产之弦,落实落实落小安全生产各项工作。累计查处并完成整改各类安全生产隐患83处;“龙舟水”期间提前转移易受灾群众36户81人,确保不出现人员被困或伤亡情况。森林防火宣传、巡查走深走实,实现辖区全年无山火。全面推进依法治镇,用好新时代“枫桥经验”,扎实做好信访维稳和矛盾纠纷排查化解工作。突出全国两会、省第十三次党代会、党的二十大等重要时间节点,提前介入、及时调处化解各类矛盾纠纷34宗,妥善化解涉及桃尧镇65户农户的“天蚕”问题肥料案件,扎实调处征地拆迁引发的矛盾纠纷。
二、存在问题
一年来,在区委区政府正确领导下,我镇虽然取得了一定成绩,但仍然存在一些不足亟待克服:一是产业转型升级缓慢,全镇以农业金柚种植为主导产业,第二、三产业发展滞后,农旅融合任重道远。二是镇村集体经济薄弱,发展路子不广。三是干部队伍流动大,尤其是年轻人才,干部队伍稳定性相对较差。
三、2023年工作计划
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,也是实施“十四五”规划的关键之年,站在新起点上,我镇将以学习宣传贯彻党的二十大精神为主线,一体贯彻落实省委十三届二次全会、市委八届五次全会精神及省委坤明书记来梅调研指示要求,坚持稳中求进工作总基调,聚精会神搞建设,一心一意谋发展,大抓基层党建、大抓乡村振兴,在扎实抓好日常工作及上级下达工作任务的同时,重点抓好以下五个方面工作,努力推动桃尧加快振兴、共同富裕,奋力谱写中国式现代化的桃尧篇章。
(一)坚持走深走实,让党的二十大精神落地生根结出硕果。着力加大宣讲宣传力度,持续浓郁氛围,形成多形式、全覆盖的学习热潮,推动党的二十大精神走进群众、入脑入心。牢牢把握党的二十大精神的要义,坚持好、运用好习近平新时代中国特色社会主义思想的立场观点方法,立足桃尧实际,加强调查研究,紧紧围绕党的二十大提出的一系列重大理论创新和重大决策部署,围绕人民群众对美好生活的新要求新期待,推进“大学习、深调研、真落实”,力争拿出一批务实管用的调研成果,使学习贯彻的着力点落到统筹疫情防控和经济社会发展上,在学思践悟、笃行实干中,一步一个脚印把党的二十大作出的重大决策部署付诸于行动、见之于成效。
(二)强化基层建设,让党的执政之基更加深厚。一是强化政治引领。坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,旗帜鲜明讲政治、抓学习,不断提高党员领导干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力,以“两个维护”统一思想、统一意志、统一行动,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是加快壮大村集体经济收入。继续动员和引导各村积极筹措资金,谋划推动“打粮食”项目落地落实,重点指导剩余3个村(澄坑、珠玉、深教)育强“造血”能力,确保在2023年底实现辖区内全部行政村集体经济收入达10万元以上。
(三)坚持稳中求进,让乡村振兴更加全面。一是做大做强特色金柚产业。深入实施“一镇一业 一村一品”战略,在特色化、标准化、规模化、品牌化上下功夫,扎实推进金柚产业集群建设,力争在2年内培育1-2家省级农业龙头企业,加快推进省级及以上现代金柚产业园建设,进一步擦亮桃尧金柚产业金字招牌。二是保障粮食安全。严格落实“长牙齿”的耕地保护硬措施,坚决守住耕地红线,严格防范打击乱占耕地建房等违法行为,坚决遏制耕地“非农化”、基本农田“非粮化”。继续深化撂荒耕地复耕复种工作,念好“早”字诀,把握时节,全力推进春耕备耕,确保粮食种植面积不减少、产能有提升、产量不下降。加强同烟草公司及有关部门对接,大力推广“烟稻轮作”模式,通过建设“烟+稻”循环发展体系的烟区,“以烟稳粮、以烟促稻”,积极服务于国家粮食安全战略。三是继续深入实施农村人居环境综合整治。加快完善农村基础设施长效管护机制,加大农房风貌管控力度,深入推进“五美”专项行动,加快“四小园”等小生态板块打造,全面开展“三清三拆三整治”回头看,努力拆出空间、拆出环境、拆出新貌。四是全力以赴抓好东部快线出省通道(桃尧段)征地拆迁扫尾攻坚工作,加强沟通、积极对接,配合协调、妥善处置施工期间各种突发状况,确保桃尧全线段无障碍施工。
(四)坚持“项目为王”,让重点项目尽早落地达效。坚持贯彻新发展理念,走好生态优先、绿色发展之路,立足东部快线出省通道建设有利契机,抓住实施“百县千镇万村高质量发展工程”重大机遇,强化沟通协调,强化要素保障,健全重点项目领导包抓跟踪服务机制,坚持重点项目每月一研判,多方了解掌握、及时协调解决项目在运行过程中遇到的困难和问题,确保重点项目早建成、快见效。一是加快推进桃尧镇“五小场所”及周转房建设工程项目,进一步提升机关大院办公生活环境。二是加快推进麻坝村军民共建美丽乡村建设项目、螺江村美丽乡村建设项目(第三期)、美丽圩镇风貌提升建设项目,促进美丽乡村提档升级。三是加快推进新能源汽车充电桩建设项目落地落实,进一步优化提升基础设施公共服务水平。四是加快推进张民达故居修缮工程,并继续发力筹集资金,进一步合理开发利用,让名人故居“活起来”,促进桃尧文旅融合。五是加强对接、优化服务,促进王寿山旅游产业开发项目在2023年落地建成、顺利开业、快见成效,有效推进王寿山优质生态资源的开发利用,实现在开发中保护、保护中开发,促进桃尧生态游、乡村游,促进群众增收致富。六是继续优化桃尧镇省际边界示范镇宜居宜游美丽乡村建设项目建设方案,积极同上级沟通衔接,争取项目资金支持,加快打造省际边界示范城镇。
(五)坚持以人为本,让民生福祉更加厚实。一是抓好疫情防控。因时因势认真落实新阶段疫情防控各项举措,全力保障重点人群生命安全和身体健康,扎实推进老年人免疫接种,加强老年人健康管理,加快推进老年人等疫苗接种,做好空巢家庭、孤寡老人、留守儿童、特困家庭等特殊群体防控兜底保障,不断健全疾病预防控制体系,确保农村地区疫情防控形势总体稳定。二是持续强化防返贫监测和帮扶工作,经常性开展脱贫户遍访工作,及时化解返贫致贫风险。三是聚焦群众“急难愁盼”,逐步扩大民生事业建设范围,努力让群众的幸福感越来越充盈。四是坚持底线思维,着力完善防范化解重大风险,让群众安全感更加充实。创新社会治理方式,坚持源头治理、系统治理、综合治理、依法治理,努力化解影响社会和谐稳定的深层次问题,逐步提升突发公共事件应急能力。