2019年，我镇委党在区委区政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，以及关于老区苏区工作重要论述和重要指示精神，围绕市委推进“六争六补”构建“五星争辉”格局和“123456”的具体工作要求以及区委“13365”工作举措，立足绿色生态产业组团定位，以党建引领，强基础、优环境、抓产业、促发展，加快桃尧的振兴发展。现将一年以来的工作情况总结报告如下：

一、聚焦主责主业，夯实党的执政之基。一是强化党员干部学习教育。坚持把干部思想政治建设摆在首位，将习近平新时代中国特色社会主义思想列为广大党员干部学习的第一议题、镇党校培训的第一课题，以“三带头”“三结合”（即党政人大领导班子带头读原文、学原著、悟原理，带头上党课、带头学好用好“学习强国”；结合“两学一做”、结合“不忘初心、牢记使命”主题教育和结合本职工作实际）持续深化全体党员的理论武装，切实筑牢广大党员干部理想信念，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉做到“两个维护”。一年来共组织党委理论学习中心组学习12次,举办研讨班1期，镇党校开设各类培训班10期，参训人员达1574人次，党政人大领导班子带头上党课22次。二是加强党建引领，筑牢基层堡垒。将《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党农村基层组织工作条例》《中国共产党党员教育管理工作条例》《广东省党支部规范化建设指导意见》列入镇党校教育培训课程，及时组织全镇22个党支部学习贯彻落实，推进党支部全面进步、全面过硬。并通过整合力量，将余坑村和珠玉村打造成为规范有力、党员先锋模范作用突出的党建示范点；同时积极开展“堡垒升级”工程，投入280多万元分步实施诰上、显朝、桃溪、松林党群服务中心升级建设，目前已完成显朝村和党诰上村群服务中心升级改建并投入使用；基本完成桃溪村党群服务中心建设；松林村党群服务中心已进场施工。三是强班子，优队伍。在区委区政府的领导下，依法依规完成新一任的镇长选举和补选一名党委委员；选拔和调整中层干部4名，进一步夯实和优化镇领导班子和干部队伍。四是深化推进“头雁”工程。坚持“书记抓、抓书记”，定期对党支部书记的履职情况开展研判，有针对加强支部书记的学习培训和工作指导，不断提升支部书记抓基层党建的政治担当和履职能力，一年来，开展支部书记轮训5次，约谈支部书记6人次。五是规范和优化党员发展。2019年共发展党员11名，吸收预备党员12名，培养入党积极分子22名，发展对象13名，举办一期建党对象培训班，参训36人。六是抓好意识形态工作。进一步完善了《桃尧镇意识形态管理制度》，举办两场次的镇村干部意识形态培训班，进一步提升镇村干部抓意识形态工作综合能力。七是整顿“后进”促提升。通过抓学习教育，抓班子、抓阵地建设和开展各类民生实事建设等一系整顿措施，整顿工作取得很好预期成效，显朝村党支部凝聚力和引领力明显提升，并已通过区委组织部的验收。八是抓巡视巡察整改促长效。针对区委第二巡察组和区委第五巡察组反馈的53个问题，坚持问题导向，突出长效，制定整改方案，逐项进行研究，制定整改措施73个，并强化日常督导，做到件件有着落、事事有回音，巡察反馈的问题均已得到有效整改。

二、紧扣发展主线，经济发展迎来新局面。一是经济指标稳中向好。2019年，我镇固定资产投资累计完成1.02亿元。工商各税收收入约161.46万元，本乡镇净收入累计完成约76.2万元，农村经济总收入4.317亿元。二是特色产业做优做强。今年我镇金柚种植面积约2.94万亩，受天气影响金柚虽然略有减产，总产量约6.47万吨，但整体不减收，金柚收入约3.235亿元，同比增长6%。这得益于以“科学种柚，品牌售柚”的理念和有机种植金柚种植技术的推广。烟叶种植450亩，产量达近980担。今年我镇还被认定为全国“一村一品”特色专业示范镇和广东省“一村一品 一镇一业”专业镇。三是农业发展基础持续巩固。今年完成5000亩农业综合开发高标准农田建设，涉及5个村总投资共计750多万元，同时举办科技培训共8场，达1600人次，免费发放生物有机肥60吨，低毒高效农药4500瓶及水稻套餐农药300套。完成16345亩耕地保护与质量提升项目，涉及8个村共1526户农户，开展培训8场560人次，发放土壤调理剂817.25吨。培育了3家区级农业龙头企业，2家市级农业龙头企业。

三、紧抓品质提升，乡村振兴再迈新步伐。一是城乡环境变优变美。在前期取得阶段性成效的基础上，加快推进“三清三拆三整治”和扎实推进“两美”行动，推动镇村环境持续变优变美，一年来，我镇共完成三清理600多处，拆除危旧房、废弃猪牛栏及露天厕所等共计215处，共8360多平方米，为接下来美丽乡村建设腾出有效空间；新增美丽庭院90户，镇村环境得到有效提升。二是美丽乡村建设提质增效。一年来，我镇累计投入各类美丽乡村建设资金2000多万元，累计完成各类大小美丽乡村建设项目52项目，持续扩大我镇美丽乡村覆盖面，美丽乡村建设再普新篇章。三是积极创建“四好农村路”，镇村道路变宽变畅。投入313.5万元完成新建道路共5.7KM；投入203万元拓宽道路约24.9公里；投入约87万完成10条路线的畅返不畅治理合计5000平方米；实施乡村道路养护共31条，共77.288公里。目前全镇21条行政村乡道共66.94公里，全部实现通公交车。

四、坚持精准施策，全力打好“三大攻坚战”。一是积极稳妥推进历史债务兑换工作，让发展更加稳健。筹集资金23多万元，用于桃尧水泥厂集资款兑付，努力逐步消除历史遗留问题，让经济发展更加稳健。二是坚决打好污染防治攻坚战，让发展更可持续。通过整合资源，加大投入，以人居环境综合整治为着力点，“治”“护”“建”相结合，实现人居环境持续变净变靓，生态环境变优变好。“治”方面：累计拆除危旧房、废弃猪牛栏及露天厕所茅房共计882处57719平方米；投入280多万元用于生活垃圾治理，同时大力推广建设垃圾兑换超市，加快推进垃圾分类实施；投入105.38万元用于“五清行动”、“清四乱”专项整治行动，人居环境整治效果明显，今年全市人居环境整治现场会在我镇召开。“护”方面：今年植绿（枫树、罗汉松等）共计21000多株，同时创新举措引进“无人机”，成立“护河卫士”，运用现代科技提高巡查效率，实现了巡河护河全覆盖。“建”方面：投入约1200多万元用于污水处理建设，现已完成珠玉、显朝、大美、诰上4个村6个站点的项目建设;桃溪、螺江、澄坑3个村已完成前期准备工作。今年完成“户厕”改造28座，新建“公厕”11座，全镇无害化卫生户厕共4682户，无害化户厕普及率达到100%，“厕所革命”初显成效。三是聚力脱贫攻坚，让发展更均衡更充分。坚持扶贫和扶“志”扶“智”相结合，持续激发脱贫攻坚内生动力。目前我镇共有建档立卡贫困户264户603人，已脱贫264户603人，精准扶贫脱贫率达到100%，完成退出相对贫困人口259户590人，退出率97.8%；已完成麻坝村、松林村退出相对贫困村工作。今年累计投入户帮扶资金53.4486万元，其中投入4.1681万元为7户贫困户发展养鸡项目，投入32.4205元为66户贫困户发展金柚种植项目，投入16.86万元为15户贫困户发展养牛项目。我镇592.8万元631配套资金已全部投入使用，使用率达100%；完成实施危房改造1户，危房修缮3户，解决了8人住房难问题；贫困户新型农村合作医疗参合率达100%，全镇234位60周岁以上的贫困户家庭成员都享受了养老保险待遇，参保率达到100%；贫困学生生活补助发放率为100%，脱贫攻坚成效持续扩大。

五、聚焦惠民利民，民生福祉持续有效增强。一是抓好民生工程建设。总投资1512.58万元村村通自来水工程已进入分段验收准备阶段。总投资1692.7万元中小河流治理澄坑水治理工程已基本完工。二是落实好惠民政策。依法依规清退不符合低保条件共6户20人，今年我镇累计发放低保户低保金105万元，五保户五保金62万元，临时救济金1.63万多元；为135名优抚对象发放津贴95万元；为748名高龄老人发放高龄津贴22.4万元。为2名百岁老人发放百岁老人津贴1.04万元；为114名残疾人发放生活补贴22.57万元；护理补贴333人87.9万元。新型城乡医疗保险缴费人数14022人，参合率达100%，全年特殊门诊、普通门诊和住院合计受惠达14119人次，受惠金额达908.3万元；新型城乡养老保险参保人数5938人，已享受养老保险待遇共2669人，共发放养老保险金约600万元。三是卫生健康服务稳步提升。全镇共有新婚夫妻59对；出生154人，出生率为8.32‰；政策内146人，政策内生育率94.81%；自然增长率0.05‰。完成免费孕检80例；完成妇女“两癌”筛查425例，完成率106.25%。四是行政效能实现有效提升。我镇积极践行全心全意为人民服务宗旨，主动高效为群众决解好实际问题和困难，自开通12345服务热线以来，全年协调解决好群众投诉32件，镇村为群众办理各项事务700件。

六、优化管理服务，社会大局和谐稳定。一是扎实做好信访维稳工作。坚持以人民为中心的发展思想，以“事要解决”为目标，用心、用情、用功做好信访维稳工作。全年共召开24次信访维稳研判会议，镇、村两级共调处化各类矛盾纠纷61宗，成功调处59宗；上级交办的信访案件9宗，已全部处理完毕，为我镇高质量发展营造了安全稳定的社会局面。二是深入开展扫黑除恶专项斗争工作。紧紧围绕十类打击重点，通过加强组织领导、强化宣传发动、组织线索摸排等措施，扎实开展扫黑除恶专项斗争工作。全年共组织召开12次扫黑除恶专项斗争工作会议，悬挂宣传横幅38条，设置6个宣传栏，多渠道多方式发放宣传手册4700多份；并开展多轮的线索摸排，至目前我镇通过排查暂未发现有关问题线索。三是持续做好严重精神障碍患者的管控帮教工作。积极会同卫生院、派出所、民政等部门做好日常走访工作，落实监护人监护职责，按时发放监护责任落实资金，为104名监护人发放监护责任落实资金共计12万元。四是落实“一岗双责”，抓实安全生产工作。全年共开展四次安全生产大检查，检查生产经营单位446余家次，累计查处各类隐患63起，完成整改63起，共投入安全隐患整改资金20多万元。全年共制作安全生产各类标语、横幅72幅，开展“安全生产月宣传咨询活动”，发放各类宣传资料5500多份。五是突出法治理念，加快法治建设步伐。将法治建设纳入经济社会发展和党委年度工作要点，与党的建设、经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核。通过压实抓法治建设责任落实、加强法治宣传、强化机关工作人员学法用法，深入推进法治政府建设，全面我镇快法治建设步伐，以法治建设持续优化我镇和谐稳定社会大局。

七、紧盯目标和要求，推动主题教育取得实实在在的成效。第一时间成立桃尧镇“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组，制定了《梅县区桃尧镇开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》，精心组织开展好主题教育各环节工作，班子成员率先垂范，高标准、严落实、重实效推动主题教育取得实实在在的成效。主题教育期间，镇党委开展学习研讨会5场，党政领导班子开展课题调研9个，形成12篇调查报告；开展支部书记轮训5次，举办桃尧镇领导干部党章党规党纪教育培训班1期，党委书记带头上党课3次，支部书记上党课22次，各党支部组织党员集中学习38次，检视存在问题124条，立行立改102条，长期跟进22条；组织党员开展志愿服务活动19次共322人次，为身边群众做实事好事27件。

八、紧抓正风肃纪，持续优化良好政治生态。一是抓好责任落实。在年初组织召开党风廉政建设工作会议，与各村（居）支部书记、部门、单位负责人签订党风廉政建设责任书，明确各级主体责任，全面贯彻落实好从严治党主体责任。二是抓好廉政教育。将《中国共产党章程》《条例》《准则》等党规党纪内容列入党员干部培训学习计划，结合纪教月和“不忘初心、牢记使命”主题教育，开展形式多样的警示教育，持续增强广大党员干部的拒腐防变意识和能力，进一步筑牢廉政思想堤坝，从源头上防止腐败。本年度共组织学习10余次，观看警示教育片700余人次，发放宣传资料950份，范围覆盖全镇16个村（居）。三是加强线索排查，落实好基层正风反腐三年行动计划。2019年度我镇基层正风反腐问题线索共排查出5条，线索处置2条，批评教育8人，立案1宗，其余两违问题线索2条，立案2宗。四是开展好谈话提醒。 一年来共开展谈话提醒41人次，其中咬耳扯袖36人次，红脸出汗5人次，提醒内容69次，达到了抓早抓小、“红脸出汗”的目的，进一步激发党员干部担当作为和干事创业的精气神。

九、突出党建引领，全面加强党对各项工作的领导，加快推动乡村振兴发展。一是加强党对非公经济的领导。今年党委重点加强对非公经济领导，积极引导企业代表组建桃尧商会并成立桃尧商会党支部，并通过党建引领，引导商会加强行业自律和规范发展，引领会员企业参与我镇美丽乡村建设、精准扶贫等公益事业建设，助力乡村振兴发展。二是加强党对人大工作领导。坚持把党的领导贯穿人大工作全过程和各方面，进一步加强党对人大工作的领导。今年完成镇级人大联络站升级建设，打造显朝、诰上村级联络示范站点建设，基本完成13个村级人大联络站建设，先后两次组织人大代表开展视察工作，通过对村级党群服务中心、美丽乡村建设、中小河流治理、美丽庭院等重点工作重点项目的视察，让代表们亲身感受到乡村振兴战略实施取得成效，同时引导和鼓励人大代表积极参与到乡村建设振兴的各项工作中去，为乡村振兴添砖加瓦。三是加强党对武装工作的领导，武装工作取得新成效。2019年全镇基干民兵64人，普通民兵数600人，全年开展各类训练、演练3次，并取得良好实际效果。今年我镇完成入伍新兵9名，其中共有8名大学生，大学生占比为88.8%，全区民兵整组暨大学生征兵工作现场会在我镇召开。四是统筹抓好创建工作，“创文”“创卫”“创森”成绩显著。一年来，我镇印发了“创文”“创卫”“创森”宣传资料6000多份，设立各类创建宣传栏8处；联动开展创建活动3场次；投入20多万元完善圩镇卫生环境及市场周边乱摆乱放问题；已通过创建省级卫生镇的市级暗访组暗访及技术评估和省抽查暗访。

十、存在的问题和下一步的工作计划

2019年镇党委政府在区委区政府正确领导下，虽然取得了一定成绩，但也清醒认识到发展中存在的问题。一是基层党建发展不平衡。主要是对企事业单位党支部、“两新组织”党支部的调研指导少，党建经费投入相对少。二是村干部干事创业热情不够。部分村干部综合文化素质相对偏低、能力不足，主动担当和作为的进取精神不够，同时村监委会普遍存在履职综合能力不足，以致各村落实乡村振兴力度不够大，质量和成效不够理想。三是镇级收入低，财政压力大。每年我镇在美丽乡村建设日常管护、后期项目建设、历史债务兑换等等支出多，镇级财政压力大。四是产业结构单一，发展的后劲不足。缺乏完整的产业链，金柚产业深加工不足。

在新的一年里，我镇党委将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，进一步解放思想，以更加坚定的信心、更加饱满的工作热情、更加扎实的作风，强弱项，补短板，顺应工作新常态，以新时代新担当实现新作为，不断开创桃尧振兴发展的新局面，在继续做好日常工作的基础上，将重点做好以下几项工作：

(一)聚心聚力抓党建，不断夯实党的执政基础。严格落实党委的主体责任和党组织书记抓党建第一责任人职责，紧紧围绕省、市、区加强党的基层组织建设三年行动计划，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，全面落实新时代党的建设总要求，开展好基层党组织达标创优活动、实施好基层党组织“头雁”工程和南粤党员先锋工程，加强对企事业单位党支部、“两新组织”党支部建设指导，奋力推动基层党组织全面进步全面过硬。

(二)强化纪律规矩严作风，深入推进全面从严治党。严格执行党风廉政建设责任制和领导干部廉洁从政准则，认真贯彻落实好党委主体责任和纪委监督责任及“一岗双责”制度。始终坚持把规矩和纪律挺在前面，坚持用制度管权，强化干部日常管理，抓好责任落实、抓实警示教育，扎实推进党风廉政、反腐倡廉和扫黑除恶工作，切实改变工作作风，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。

（三）坚持不懈抓落实，打赢打好“三大攻坚战”。坚持解放思想，贯彻新的发展理念，科学稳妥处理好历史债务问题，有效化解和防控重大风险；精准施策，抓好统筹协调，增强工作合力，巩固脱贫成果，落实各项帮扶措施，确保2020年如期实现高质量全面脱贫；强治理、优环境、护生态，坚持不懈抓好污染防治攻坚战，持续优化我镇生态优势。

（四）持之以恒补短板,为振兴发展提供坚实基础。一是以“四好农村路”的标准继续完善和优化路网建设，把农村公路工作作为决胜全面建成小康社会、推进农业现代化、让人民共享改革发展成果的重要抓手，逐步消除制约农村发展的交通瓶颈。二是进一步完善水利设施建设，补齐农业发展短板。

（五）一心一意抓发展，持续提升经济发展质量。一是加大招商引资力度，借助商会平台招商引资，吸引更多有绿色发展理念的企业来镇投资兴业。二是做强做优特色产业金柚产业，以标准化种植，大力培育农电商和谋划金柚产业园，促进金柚产业的优化升级，同时认真梳理和整合我镇的人文资源、古建筑文化、山水资源等优质资源，科学规划，分步实施，走一条富有桃尧特色乡村旅游发展之路，促进产业融合发展。

中共梅州市梅县区桃尧镇委员会

梅州市梅县区桃尧镇人民政府

                            2020年1月3日