2022年,梅县区退役军人事务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九届历次全会和习近平法治思想,深入学习贯彻党的二十大精神,按照区委区政府加强法治政府建设的工作部署,结合退役军人事务工作实际,强化退役军人服务保障法治化建设,着力提升退役军人领域依法行政能力,扎实推进法治政府建设工作。现将相关情况报告如下:
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)提高政治站位,抓好整体统筹谋划。将法治政府建设工作纳入全局重要议事日程,结合退役军人工作实际,专题研究部署法治政府建设年度重点工作,将法治政府建设落实到工作中各个环节。局党组会议及工作例会多次研究讨论、学习有关退役军人法治建设、重大行政决策、行政规范性文件,听取法治工作情况汇报,强化法治思维和依法行政意识,依法推进退役军人工作开展。认真梳理职责,编制我局权力清单和责任清单,并根据法律、法规、规章,及时对权责清单进行动态调整。
(二)深入开展学习,强化依法行政意识。坚持把法治政府建设列入局党组理论学习中心组学习内容,认真学习中央全面依法治国工作会议精神,深入学习贯彻党的二十大精神,深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署,重点抓好宪法、退役军人事务领域法律法规和社会主义法治理念的学习宣传,积极组织领导干部及工作人员以自主学习与集中学习相结合的方式进行学习,提高退役军人事务系统工作人员法律意识和法治观念。组织全体党员干部参加广东省国家工作人员学法考试,考试优秀率100%。
(三)深化政务公开,提高政务服务效能。认真学习贯彻区2022年政务公开工作要点有关要求,坚持以公开为常态、不公开为例外,并遵循严格依法、全面真实、及时便民的原则,积极主动地开展工作。强化信息公开平台管理,完善公开方式,切实保障人民群众知情权和监督权,全力推进政府信息公开工作扎实有序开展。及时发布重要政策信息、通知公告、部门动态,定期公开各类计划总结及部门预算、决算类信息,完成政府信息公开指南、年报编制、机构职能、主动公开权责清单等栏目信息公开工作,认真答复群众提出的问题和建议。
(四)落实普法责任,加强法治宣传工作。开展各类普法宣传活动, 大力宣传退役军人事务领域法律法规,重点宣传《中华人民共和国宪法》、《民法典》、《退役军人保障法》等法律法规,充分利用三级退役军人服务保障体系宣传退役军人工作政策法规,全方位营造全社会尊重退役军人和支持退役军人工作的良好氛围,不断提升退役军人依法表达诉求、依法维护权益的意识。组建“红色学堂”讲师团,积极为广大青少年学生提供国防教育宣讲服务,增强全社会国防观念。
(五)坚持依法行政,全面规范权力运行。注重建立健全各项规章制度,规范办事规则和工作流程,坚持以制度管人管事,以制度规范工作秩序。持续深入推进退役军人服务保障体系建设,用心用情用力扎实开展建档立卡及优待证申领发放工作;强化政策刚性,完善退役军人移交程序,健全阳光安置工作机制,严格落实国家、省、市年度移交接收计划,高效做好退役军人服务保障工作;全面落实优待抚恤政策,及时发放各项优抚补助经费,大力开展走访慰问工作;为50余名退役军人子女办理入学入托优待事项,切实落实退役军人子女教育优待政策;依法加强退役军人应急救助资金的使用管理,按照规定程序受理退役军人应急救助诉求,及时发放救助资金等。坚持重大决策集体讨论决定,确保决策的科学性。坚持按照民主集中制原则作出决策,对涉及退役军人工作的重大行政决策,集体讨论研究决定,如实记录,形成会议纪要完整存档。
(六)强化法律援助,提升服务保障能力。依托在区退役军人服务中心挂牌成立的“梅县区退役军人公共法律服务工作站”、“梅县区退役军人法律援助工作站”服务窗口,建立每月2天的“法律服务日”制度,推动驻点律师常态化为退役军人和其他优抚对象提供法律咨询、法律援助、法治宣传教育、矛盾纠纷调解、司法救助等具体法律服务事项,将依法维护退役军人合法权益的工作做到实处。
二、主要负责同志履行推进法治建设第一责任人职责情况
一是主要负责同志始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,高度重视本单位法治建设工作。结合自学与集中学习,将学习《退役军人保障法》和有关法规政策纳入党组中心组理论学习计划、干部教育培训计划,同步推进自身与队伍建设,强化领导班子及干部队伍的法治思维。
二是主要负责同志认真贯彻落实党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责制度,担任局法治政府建设工作领导小组组长,以习近平法治思想为根本遵循,切实把习近平法治思想贯彻落实到退役军人各项工作中。坚持主要领导带头讲课普法,先行一步、以上率下,切实做学法守法用法的表率。
三是严格落实普法责任,主要负责同志认真学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神,年初推动研究制定退役军人事务领域普法工作实施方案,切实开展退役军人事务领域政策法规学习宣传贯彻活动。
三、2022年度推进法治政府建设存在的不足
一是法治宣传教育力度仍需加大。在日常普法工作中,宣传渠道和形式较为传统,创新开展专题普法宣传活动探索不够。普法宣传教育的广度深度不够,针对性、实效性有待加强。部分退役军人及其他优抚对象对自身权利义务不清晰、活动参与积极性不高。
二是专业力量不够,缺乏法律专业工作人员配备。干部职工队伍中没有法律专业资深人士,个别干部职工还存在退役军人相关法律法规掌握还不全面、运用法规政策维护退役军人合法权益能力不强等问题,与退役军人沟通方式方法比较单一,对政策法规解读不够简单易懂。
四、2023年推进法治政府建设工作计划
(一)扎实开展好普法宣传活动,创新宣传方式和载体。一是全面贯彻普法规划的总体部署和要求,严格履行“谁执法谁普法”责任制,形成以领导带头垂范、股室认真落实、退役军人普遍参与的法治宣传教育格局,营造良好的尊法学法守法用法的法治氛围;二是大力宣传退役军人事务领域法律法规,创新开展退役军人事务法律法规普法活动。探索创新普法活动,采取群众喜闻乐见的形式,着力推进退役军人相关政策法规的学习宣传活动,通过线下活动和线上“多媒体+”等形式,深入开展普法五进活动,全力维护退役军人、现役军人、军人家属合法权益,在全社会广泛形成拥军、爱国、守法的良好氛围;三是结合春节、“八一”慰问等重要节日,将普法工作纳入活动议程,让普法更贴民心、接地气。
(二)提高依法行政能力,加强法治队伍建设工作。一是严格贯彻落实各项法规政策,坚持依法行政。增强法治政府建设的思想自觉和行动自觉。健全法规制度,加强权利保障,防范社会风险,坚持在法治轨道上统筹做好各项工作。树牢“全心全意服务退役军人”理念,全面做好退役军人思想政治、就业安置、教育管理、权益维护、服务保障等工作,实现新发展,展现新作为。二是抓好领导干部这个“关键少数”。领导干部带头学法、守法、用法,认真制定年度领导干部学法计划,明确学习方式和主要内容,通过局党组会议学法、举办法治专题讲座等形式,坚持学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于依法治国系列重要论述论,学习宪法和本部门相关的法律法规。三是积极开展机关工作人员学法活动,切实抓好业务培训。把普法与退役军人工作实际相结合,采取自学、集中学习等形式学习法律知识。加强对全系统人员的业务培训,努力提高全体干部职工对法律法规和规章的学习理解能力、分析判断能力以及文书制作运用能力。针对个别人员业务知识不精、相关法律法规不熟的情况,以专题培训、学考为抓手,全面提高工作人员的综合素质和能力水平。
梅州市梅县区退役军人事务局
2023年2月22日