松源镇党委副书记、镇长 古毅
各位代表：
现在，我代表松源镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议。
2025年是“十四五”规划收官之年，也是松源发展历程中具有重要意义的一年。习近平总书记亲临广东视察，首站选择梅县，给予我们最深切的关怀、最强大的动力。我们牢记总书记的殷殷嘱托，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，坚决落实党中央及省、市、区决策部署，以“百千万工程”为总抓手，砥砺奋进、真抓实干，全力推动经济社会发展取得新成效，群众获得感、幸福感、安全感进一步提升。
一、这一年，产业升级向新向好
培育新质生产力取得新成效。高标准农田改造提升项目建设全面开工，惠及农田4800多亩。广东省粮油（水稻）规模种植主体单产提升项目申报主体数量和申报面积全区领先，超额完成年度粮食生产任务。富硒金柚、丝苗米、梅菜种植试验基地和柚果综合利用基地初步建成，“黄化”柚园改造提升项目通过验收。“百万英才汇南粤”行动计划深入实施，提升改造人才驿站，柔性引进各类高端人才6名。成功与高校结对服务项目6个，合作开发具有松源特色的文旅产品、特色手信。光伏产业实现新跃升。总投资超2千万元的兴源搅拌站厂房屋顶、深圳小镇及幼儿园屋顶分布式光伏发电项目和白玉村光伏长廊发电项目实现全容量并网投产。“分布式光伏+农房风貌提升”项目全年审批完成107户，通过验收66户。扶贫光伏电站提质维修工程全面完工。企业项目引育取得新进展。“四上”企业新增1家，粤闽两省交界处现代物流商贸运输中心建设项目与宝事达公司达成初步合作意向。文旅产业焕发新生机。同怀别墅、蔡蒙吉故居、“重走红军路”灾后修缮工程全面完工并对外开放。谋划实施“云巅红韵·古木橘香康养游”、“一河两岸”休闲旅游项目、革命教育红色研学线路等，全年累计接待各类机关事业单位、社会团体及个人参观者超过150批次。
二、这一年，“百千万工程”初见成效
横坊村党总支部荣获梅州市“在推进‘百县千镇万村高质量发展工程’工作中表现突出的集体”称号。松源镇、湾溪村、白玉村入选全省第三批“百千万工程”典型镇村名单。圩镇品质持续提升。高标准编制并实施中心镇建设规划和2021-2035年国土空间总体规划，盘活老烟站新建金叶农贸市场，完成彩山大道、兴源路、沿河路等圩镇主街192户外立面改造提升、蒙吉公园场地修复和“一河两岸”景观带提升项目。典型村培育建设全面铺开。聚焦乡村风貌提升、基础设施完善、人居环境整治，大力开展典型村培育项目建设，完成农房风貌改造提升55栋、道路白改黑3750平方米，安装路灯122盏，建成文化广场3处、生态小公园3个。白玉村村史纪念馆主体结构完工。此外，针对湾溪村省际边界村定位，重点提升S334省道护坡和湾溪河沿岸风貌，并在关键节点安装特色标牌标识，建设省际综合服务中心，着力打造区别于福建地区的“水清河畅、村美民富”省际边界村示范样板。村集体经济进一步壮大。培育产业村长2名、认证乡村工匠37名，22个村集体经济总收入突破400万元。农村集体资产实现“一张图”管理。农村产权流转交易管理进一步完善，集体“三资”“粤农交”等全流程网上平台交易全面推行，为后续资产资源盘活夯实基础。
三、这一年，绿水青山成色更足
围绕“河畅、水清、岸绿、景美”的总体目标，大力开展水面漂浮物清理、河湖“清四乱”等专项行动，投入六千多万元实施松源河（口缺峰至宝坑段）治理工程和松源河松源镇段支流治理工程，完成松源河的清漂工作和各村河道清淤疏浚工作。改造、新建排水管网及雨水井系统839米，16个自然村资源化利用建设主体任务全部完工，5000余名村民直接受益。全面打击非法开采、运输、加工、销售、走私矿产资源行为。全力做好森林资源管护工作，依法制止查处违规建坟、毁林开垦、盗砍滥伐林木、拉网捕鸟及非法猎捕野生动物等破坏森林资源的违法犯罪行为，及时处置松材线虫病害，抢救复壮古树，严防死守筑牢森林“防火墙”。大力抓好森林质量精准提升工程，全年栽植花卉苗木13717株，林分改造300多亩，种植红锥、火力楠、枫香等乡土阔叶树种11500株，建成1公里长的生态廊道，持续擦亮松源宜居宜业生态底色。
四、这一年，社会大局安全稳定
坚决扛起属地防控责任，针对白玉村报告的1例基孔肯雅热输入病例，第一时间完成应急处置，并严格落实“1335”工作措施，实现本地确诊病例零新增。牢固树立全区“一盘棋”思想，全面开展爱国卫生运动，组织5批共50名干部职工支援畲江保卫战。妥善处置上级通报的1例人感染猪链球菌病例。切实筑牢公共卫生安全屏障。深刻吸取“6·16”特大暴雨灾害教训，全面修订和完善防汛防旱防风防冻应急预案，细化“临灾暴雨”、“超标准洪水”等极端情况下的“关、停、撤、转”等刚性措施和协同联动机制。持续深化消防宣传月活动实效，组织开展“安全用火用电”系列活动，高效处置2起电路自燃引发的火情。进一步规范燃气市场秩序，及时发现安全隐患并完成整改6处，超额完成实名制登记任务，守护群众烟火平安。常态化开展国家安全教育、扫黑除恶和禁毒工作，严厉打击电信网络诈骗等各类违法犯罪活动。丰富拓展“三步三调”解纷工作法内涵，处理调解各类民事纠纷121宗，妥善解决去年洪灾引发的农房保险理赔等问题，调解成功率96.8%，防激化率100%，21个村（社区）达到“无信访村（社区）”目标要求。
五、这一年，民生实事件件落地
社会保障体系进一步健全。常态化做好“脱贫不稳定户”“边缘易致贫户”“突发严重困难户”摸底监测工作，进一步提高我镇最低生活保障标准和农村特困人员基本生活供养标准。全年走访慰问困难群众和特殊群体2985户，完成特殊困难老年人适老化改造30户，发放各类慰问补助及物资近20万元，临时救助17户79976元。因灾倒损住房恢复重建工作全面完成。梅县深圳小镇安居工程（一期）提前竣工交付，小区物业同步进驻；选择自行重建或修缮房屋的群众也已搬入新居，社会反响良好。避险搬迁工作取得阶段性成效，28户完成搬离并得到妥善安置，群众安居梦想照进现实。公共服务更加可感可及。镇中心幼儿园建成招生，中华体育场和镇小足球场改造完工，卫生院整体医疗水平达到国家基层医疗卫生服务机构能力推荐标准。多处停车、充电点位上线运营，文体中心建成即将开馆，区象棋协会松源分会挂牌成立，松源篮球队蝉联两届梅县乡镇男子篮球联赛冠军。全国1%人口抽样调查圆满完成。工商联、工会、共青团、妇女儿童、残疾人、民族宗教、双拥等事业实现新发展。
六、这一年，政府建设全面加强
自觉把坚持和加强党的全面领导贯穿政府工作各方面全过程，持续巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育成效，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，深化落实“围屋家访”工作，驰而不息纠“四风”树新风。建立乡镇履职事项清单，进一步激发干部履职尽责活力。牢固树立过“紧日子”思想，严格控制“三公”经费和一般性支出，缩减部门预算超四成。坚持把法治思维、法治理念、法治方式贯穿政府工作全过程、各方面，持续深化镇街综合行政执法改革，大力开展规范涉企行政执法专项行动，全年行政处罚立案23宗，行政许可案件670宗。经合法性审查,案件办理程序合法,全过程文字记录符合规范，审批结果全部公示，行政执法规范化水平进一步提升。积极营造遵法、守法、学法、用法的良好氛围，全年开展各类普法宣传活动22场次，提供法律咨询200多人次，实现“八五”普法圆满收官。
各位代表！奋斗充满艰辛，成就令人鼓舞。过去一年，面对多重困难叠加、多条战线作战的复杂形势，我们经受住了考验，实现了经济社会的平稳健康发展。成绩来之不易，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是上级党委、政府和镇党委正确领导的结果，是全镇上下精诚团结、砥砺奋进的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇广大党员干部群众，向给予政府工作大力支持的人大代表、社会各界人士，向结对协作帮扶单位，表示最崇高的敬意和最衷心的感谢！
同时，我们也清醒地认识到，我镇经济社会发展还存在不少问题和挑战：全面打开“百千万工程”典型镇村建设局面还不够充分，产业结构优化、人居环境提升步伐还有待加快；应急管理综合保障和技术支撑等方面仍然存在薄弱环节；公共服务水平与群众期待尚有差距；干部队伍加快发展的意识和能力还不够，等等。对于这些问题，我们将加大工作力度，采取有效措施，认真加以解决。
2026年是实施“十五五”规划的开局之年，也是松源增创新优势、实现新突破的紧要时期。做好今年工作意义重大。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神，按照省、市、区工作部署，扭紧“百千万工程”总抓手，牢记嘱托、感恩奋进，全力以赴跑好“十五五”关键一程，重塑粤闽两地人文交流、商贸交易重镇。
一、以更大力度推动产业发展
牢固树立“发展思维”“产出思维”，加快打造富有竞争力的现代化产业体系。一是统筹企业招培。突出“一把手”带头、全员参与，全面系统梳理产业发展现状，靶向盯引“链群配”项目，建强“反向飞地”平台，大力引进一批有实力、带动强的优质企业。加力落实“一企一策”全流程跟踪服务机制，主动靠前帮扶经营困难企业，做好“四上”企业分层分类培育和入库纳统工作，力争年底新增2家以上“四上”企业。二是坚持“项目为王”。跟踪服务现代物流商贸运输中心项目和松商廊桥项目全流程，动工建设红军桥及引道工程，全力推动东部快线松源段早日通车。谋划储备一批符合政策导向和资金投向的重大项目，积极争取中央预算内以工代赈资金支持，激活就业增收与项目建设双动能。三是拓展产业空间。活化利用老旧街区、闲置屋舍，完善设施服务配套，久久为功推动以同怀别墅为核心的红色旧址群保护利用，持续提升“红色松源·商贸重镇”美誉度、影响力。深入挖掘松源优秀传统文化，积极申报非物质文化遗产项目和省革命遗址保护名录，开发更多具有松源特色的文化IP。加快推动光伏产业集群高效发展，打造一批林下经济“标准地”“产业园”，筑牢低空经济发展基础，谋划布局人工智能产业，抢抓发展新赛道。
二、以更高标准推进“百千万工程”
聚焦强镇兴村富民，全力擘画“百千万工程”“实景图”。一是提升农业新质生产力。全面落实粮食安全党政同责，扎实推进高标准农田建设和撂荒耕地复耕复种。坚持产量产能、生产生态、增产增收一起抓，用足乡贤资源和对口帮扶机制，强化与大湾区科技合作，大力发展农业现代设施和农产品精深加工，巩固壮大“四金”产业发展良好势头。二是促进农民稳定增收。充分发挥“产业村长”示范引领作用，完善联农带农机制，培育强村公司及农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体，开发农业多种功能，推动农村一二三产业深度融合。三是做好“土特产”文章。鼓励和支持各村（社区）举办促销、展销活动，推广麦芽糖、松源豆干、坨子豆腐等特色优势农产品。加大电商专业人才培训力度，着力解决农产品电商发展中的堵点难点问题，助力更多松源优质农产品打开销路、打响品牌。四是强化改革攻坚。严格按照中心镇建设规划和国土空间总体规划，稳步开展全域土地综合整治，加速推进建设用地整理和耕地规模化集约流转经营，持续落实避险搬迁工作，“留改拆”并重最大程度保护和恢复松源古镇风貌。五是打造宜居环境。坚持建管并重，集中资源推进横坊、白玉、湾溪典型村建设，抓好第四批典型村培育选树。持续按小城市标准规划建设美丽圩镇，做好农贸市场开市筹备和白玉村村史纪念馆装修布展工作，常态化推进农村人居环境整治和“三大革命”，加强快线、主干道、重要节点沿线环境综合整治，加大农房风貌管控和外立面改造提升力度，高标准推进林分优化提升和绿美生态建设，推动人居环境从“局部美”向“全镇靓”跃升。
三、以更强担当筑牢安全防线
以“时时放心不下”的责任感，抓好安全生产和维护稳定各项工作，牢牢守护人民群众生命财产安全。一是深化风险防控。持续开展安全风险大排查大整治，建立并动态更新风险隐患数据库，从源头上防范化解风险。加强与气象、水文、自然资源等部门的深度合作，前瞻布局应急通道、避难场所、物资储备点等，布设智能化监测设备，力争年底打造一批安全韧性乡村示范点。二是增强救援处置实力。整合视频监控、监测数据、资源信息，探索建设镇级应急指挥信息化平台。重点扶持建立“一专多能”的村级应急救援分队，加强与民兵、公安、消防、社会救援力量的联训联演，提升协同救援能力。三是提升社会治理效能。深化网格化管理和领导包案制度，强化矛盾纠纷排查、发现、预警、化解等功能，确保无信访村（社区）创建率达到90%以上。加大预防和打击电信网络诈骗、毒品犯罪等力度，持续营造常态化扫黑除恶斗争浓厚氛围，抓好严重精神障碍患者救治管理工作，筑牢防范抵御邪教渗透思想防线，推动法治宣传教育走深走实。四是开展宣传教育培训。结合“全国防灾减灾日”“安全生产月”等活动，广泛宣传防灾减灾知识和自救互救技能。鼓励引导社会组织、志愿者队伍有序参与应急宣传教育、社区风险排查和应急演练，探索建立企业安全生产和应急管理履责报告制度，推动社会协同共治。
四、以更深情怀践行为民初心
用心用情抓好民生社会各项事业，让现代化建设成果更多更公平惠及全镇人民。一是促进就业创业。有机结合“免费梅州”政策和“百万英才汇南粤”行动计划，依托镇人才驿站和就业驿站，全面摸排企业用工需求，线上线下开展就业创业优惠政策和招聘信息宣传，促进高校毕业生、退役军人等重点群体更好就业创业。二是提升教育质量。积极争取资金补助，不断完善教育教学设施。深化校际帮扶合作交流机制，用好荔湾区耀华小学、广州市陈嘉庚纪念中学等帮扶单位优质教育资源，努力提升教育教学水平，加力建成教育强镇。以“护苗”行动为抓手，扎实开展校园交通安全、普法教育、心理疏导等工作，不断深化家校社协同共育工作，进一步加强对困境儿童、留守儿童关心关爱和未成年人网络保护，护航未成年人安全健康成长。三是健全社会保障。进一步提高城乡低保、特困、残疾人等特殊困难群体生活保障水平，分层分类实施社会救助。持续推进特殊困难老年人适老化改造，扎实做好农村妇女“两癌”筛查和计生困难家庭关怀工作，提供优质高效便民服务。四是丰富文化供给。鼓励支持各村（社区）开展更多文体赛事、活动，整合用好乡村大讲堂、文化活动中心、农家书屋等阵地，统筹推进文明培育、文明实践、文明创建，不断提升精神文明建设水平。
五、以更严举措强化自身建设
坚定不移沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进，以高质量政府自身建设，引领保障全镇高质量发展。一是牢固树立和践行正确政绩观。深入贯彻落实“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”的总要求，把习近平总书记重要论述同对广东的殷殷嘱托融会贯通起来，同总书记寄望梅州发展要再加快速度的重要要求贯通起来，不断提高政务效能，平稳有序抓好村级换届各项工作，持续打造敢担当、勇创新、善作为的高素质干部队伍，以过硬能力和扎实作风推动全镇工作取得更好成效。二是全面推进依法行政。持续深化乡镇综合行政执法体制改革，严格规范公正文明执法。依法接受人大法律监督和社会舆论监督，不断提高审计监督质效。完善公共法律服务体系，加强法治宣传教育，助力法治社会建设。三是深化自我革命。持续巩固深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，认真抓好巡视、巡察、审计等发现问题整改和成果运用，持之以恒推进党风廉政建设，坚决整治群众身边不正之风和腐败问题。扎实推进节约型机关建设，强化预算刚性约束，严控“三公”经费支出，把有限的经费资源用在刀刃上、用出实效来。
各位代表！一人难挑千斤担，众人能移万座山。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，坚定信心、迎难而上，跳起摸高、奋勇追赶，共同谱写松源高质量发展的新篇章，为梅县区建设全省“百千万工程”典型区作出松源新的更大贡献！