松源镇人民政府镇长 韩晓晖
各位代表：
现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议。
2021年镇政府在区委、区政府和镇党委的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神及习近平总书记重要讲话重要指示精神，严格落实法治政府建设各项任务，从产业立镇、特色兴镇、生态美镇、和谐稳镇四大方面牢牢把握镇域发展基调，毫不松懈抓牢抓实疫情防控，与驻镇帮镇扶村工作队携手巩固拓展脱贫攻坚成果，持续推动乡村全面振兴，圆满完成了各项目标任务，实现“十四五”良好开局。
一年来，我们着力稳增长、强产业，为激发经济发展内生动力打下了坚实基础。始终坚持以人民为中心的发展思想，牢记“让群众的钱袋子鼓起来”的使命，立足松源实际，围绕多元化发展思路，集中力量培优传统农业，源源不断发掘新型产业，充分利用我镇生态富硒区位优势，着眼绿色产业提质增效，镇域经济呈现稳中有进、稳中向好的发展态势。一是扩产能，夯实金柚基本盘。高标准建设金柚标准种植园，保质保量完成了1500亩金柚扩种计划，通过“一镇一业”“一村一品”等政策，培育省级农业龙头企业梅州市恒丰科技有限公司，进一步提升集约化、规模化、品牌化水平，延伸“金柚+”产业链，提高附加值。二是优质量，推动烤烟再升级。推动富硒生态水稻及优质烤烟有机结合，充分发挥烟稻轮作种植优势，实现土地效益最大化，全镇烤烟种植面积达6288亩，收获烤烟17400担；水稻种植面积1.2万亩，产出水稻1080万斤，每亩年收益达5000元以上。同时探索发展稻鱼共生模式，在杨阁、案背、湖维新开发300多亩稻田，年产值达100多万元。三是强保障，激发荒地新活力。积极做好撂荒耕地复耕复种工作，保障粮食种植面积，按照宜粮则粮、宜菜则菜、宜果则果的原则，完成2555亩撂荒耕地复耕复种，释放更多土地价值。四是调结构，探索文旅新路径。持续抓好横坊精品葡萄、案背黄金果、白玉中草药产业培育，与红色文旅相结合，推动农业产业健康有序发展，初步形成松源观光休闲娱乐旅游环线。五是挖潜能，拓展“乡味”新销路。进一步推动特色农副产品深加工补链延链，加快豆干、麦芽糖等松源传统美食品牌化进程，实现“触网”“直播”销售，拓宽全镇优质特色产品销售渠道。
一年来，我们着力重法制、强服务，为建设人民满意法治政府塑造了良好形象。根据2021年法治政府建设重点工作分解任务，紧密结合我镇实际，严格落实法治政府建设各项任务，行政能力法治化水平实现新的提升。一是“严”字当头做功课。持续深入学习贯彻习近平法治思想，严格履行推进法治建设第一责任人职责，镇政府主要领导对法治政府建设亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。二是“干”字为要抓效率。建立完善政府权责清单制度，加强规范性文件管理，严格落实行政执法三项规定，推进各部门职能法定化，确保行政职权依法、公开、规范、高效运行。三是“实”字为桩固基础。加强信息公开，提升行政决策法治化水平，积极推进政府法律顾问制度落实。推进乡镇综合行政执法体制改革，明确办案人员岗位职责，选优配强综合执法人员，完善执法办案流程，提高执法办案质量，规范公正文明执法。四是“普”字为纲造氛围。有计划组织镇政府工作人员参加学法考试，实现参考率100%，合格率100%。结合全镇安全生产、土地管理、社会治安工作，多层次、全方位开展民法典、宪法、国家安全法等法律法规宣传活动，在群众中营造学法、守法、用法的良好法治氛围。
一年来，我们着力谋政策、拓新路，为加强红色资源保护利用积累了探索经验。立足松源深厚的红色底蕴，积极开拓红色产业发展新路子，贯彻落实“用好红色资源、赓续红色血脉”思想，积极抢抓中央、省、市、区高度重视老区苏区振兴发展的政策红利，大力推动红色资源活化利用，进一步擦亮“红色松源”名片。一是深入调研，完善红色产业发展规划。委托中央、省、市、区党史研究专家还原松源的革命史实，聘请专业团队对重要红色遗址进行整体规划，逐渐形成以“一信两馆三址四场景”为核心的总体格局，连线边片打造红色旅游文旅标杆。二是开发利用，打造高水平红色地标。加快红色遗址保护利用开发进度，投入500万元的同怀别墅进行修缮保护及陈列布展项目完成一期工程，投入270万元的蛟花堂修缮保护及陈列布展项目基本完成，投入163万元的松源镇革命历史纪念馆于2021年7月顺利开馆。充分展示了松源的红色革命历史，阐述了“九月来信”的重大历史意义，为更具体、更生动地开展党史学习教育提供有利条件。三是建校立点，丰富基层党员培训形式。完成全域村级党群服务中心改造提升，建好管好用好镇委党校和4个“党味”“红味”突出的党校分教点，切实加强基层党员的教育培训工作。
一年来，我们着力优环境、保生态，为全面提升生态文明乡镇建设提供了有力保障。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，共抓大保护、不搞大开发，努力建设天蓝、地绿、水清美丽松源。一是在保生态上着力。明确北部生态功能区定位，深入开展“绿满松源”大行动，全面推行林长制，进一步巩固生态护林成果，全年实现“0”重大火情。二是在清水源上出力。持续推进河长制，助力辖区水域“长治久清”，对松源河及其支流开展“五清”专项行动和“清四乱”工作，确保水质改善、水流顺畅。三是在治污水上用力。加快推进镇、村生活污水处理设施及配套管网建设，补齐镇村生活污水治理短板，确保完成生活污水治理任务。四是在降能耗上聚力。实现节能减排和经济发展“双提升”，能耗双降落实落地。镇机关实行绿色办公，创建节约机关；对宝坑、杨阁两家能耗较大企业分类施策，构建节能企业；充分发挥各村新时代文明实践站宣传阵地作用，加大宣传力度，构建节能村居。五是在净空气上发力。分期分重点细化治理空气污染任务，开展大气污染防治攻坚行动，一方面抓好节假日期间禁止燃放烟花爆竹工作，另一方面加强稻秆综合利用，在青塘村、金星村开展试点，利用新兴科技药水堆沤发酵代替焚烧稻秆，争取稻秆绿色无害化处理工作全面铺开。六是在改养殖上合力。持续保持畜禽养殖污染专项整治高压态势，针对较为突出的牛蛙养殖污染问题，多部门联合行动，关停取缔相关牛蛙养殖场，畜禽养殖污染整治取得可喜成效。
一年来，我们着力惠民生、抓安全，为提高人民群众生活水平增进了显著福祉。民生是人民幸福之基、社会和谐之本，过去的一年，镇政府统筹疫情防控和改善民生各项工作，为提升人民群众获得感、幸福感、安全感用情用功。一是疫情防控进入新常态。把疫苗接种作为防控工作重中之重，宣传发动干部群众积极接种，至2021年12月31日，全镇共接种疫苗27663剂次。升级改造镇卫生院及村卫生站，提升医疗卫生服务水平，开展区域核酸检测演练，加强应对突发公共卫生事件能力建设，守护松源一方净土。二是教育事业跨上新台阶。充分利用红色政策，积极开展红军学校申报工作。主动争取上级领导、松源中学梅州校友会、梅州松源商会等社会各界支持，筹资近20万元用于充实教学设备设施及表彰优秀师生，健全示范激励机制，激发师生教育学习热情，其中王胜凯老师获评“南粤优秀教师”。2021年松源中学中考重点线以上学生12人，高考本科线以上学生6人，在全区各乡镇完中名列前茅。三是基础设施实现新突破。狠抓硬化、净化、亮化、美化、文化“五化”治理模式，推进“四好农村路”高质量发展，全年投入1360万元铺打或加宽道路27.6公里，辖区自然村内主干道全面实现路面硬底化。投入300万元新建敬老院居住楼，青塘村居家养老服务站正式运营，圩镇街道实现路灯全覆盖。四是化解抗旱难题取得新成效。面对去年久旱少雨的情况，及时作出科学研判，细化抗旱预案，通过清理沟渠、疏通灌溉水系、动员群众打井、调派消防车“送水”等举措，最大限度降低干旱天气对群众生产生活造成的不利影响。五是平安乡村迈出新步伐。从厚植意识形态入手，整合“雪亮工程”平台，实现治安防控全覆盖，织就全域安全网。抓好信访接待工作，及时回应群众关切，做到信访积案清零。以零容忍的态度铁腕扫黑除恶，维护松源和谐稳定。与此同时，区、镇“十件民生实事”办好办实，各项惠民政策落地落细，妇联顺利完成换届改革，“一年两征”及民兵整组扎实推进，退役军人服务站成功创建全国示范，医保缴费实现全覆盖，安全生产未发生重大事故。
各位代表！成绩来之不易，这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是区委、区政府及镇党委正确领导的结果，是全镇上下攻坚克难、开拓奋进的结果。在此，我谨代表镇政府，向全镇人民致以崇高的敬意！向所有关心支持松源发展的热心乡贤、社会各界人士表示衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，松源经济社会发展还面临着一些困难和问题：疫情反复短时间内仍将持续，传统产业升级还有待加快，交通基础设施短板仍将长期存在，生态优势转化成效还不明显，医疗、教育、养老等公共服务水平仍有较大提升空间等等。我们一定要直面这些问题，采取更加切实有效的措施，认真加以解决。
2022年是进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程关键的一年，我们将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。强化党建引领，统筹好疫情防控和经济社会发展，激发干部队伍干事创业热情，铆足后劲、实干巧干，全力推进乡村振兴，加快实现共同富裕。
一、实业为王，镇域经济再提档
要深入贯彻落实区委、区政府统一部署，坚持实业兴镇总方针不动摇，立足松源独特的区位优势，进一步盘活各方面资源，用好用足苏区振兴政策，着力提“高度”，拉“长度”，增“厚度”，打好产业组合拳。一是做强优势产业。全力指导和服务好烤烟、水稻、金柚种植三大主导产业，抓好优质烟叶生产全流程管理，确保按计划完成烟叶收购任务；继续推广应用稻鱼生态种养技术，探索烟稻鱼三优结合模式；完成优质金柚扩种900亩计划，不断强化龙头引领，力争2022年新增一家果园入选梅县区“十大优质金柚示范园”名单，实现品牌赋能。二是做精加工产业。积极推动麦芽糖、坨子豆腐、松源豆干等特色传统食品申报市级非物质文化遗产，在弘扬传统手工艺人匠心精神的基础上，探索将其打造成适合长时间保存、远距离运输的高质量食品，口味多样、创意丰富，激发传统美食新活力，持续迈向高端化、精品化。三是做优休闲农业。积极融入省“双区”建设新格局，当好粤港澳大湾区后花园，搭上厦漳泉发展顺风车，在将本土绿色农产品推向更广阔市场的同时，加大招商引资力度，擦亮生态田园底色，支持鼓励各类生态田园综合体加快发展，不断扩展农业附属功能,促进一二三产业融合发展。
二、深挖活用，红色优势再凸显
聚焦组团联动发展，探索与周边的长汀、连城、上杭等红色景区景点合作发展新模式，积极融入原中央苏区红色旅游线路，串珠成链，致力打造一个四季可游玩，随地可参与的红色旅游强镇。整合生态、人文、历史等优势资源，与红色文化五指合拳，量身定制实施方案。一是突出“一个强化”。立足新阶段，强化红色资源教育功能，利用革命遗址创作更多红色文艺精品，推动红色文化进课堂，尽快完成同怀别墅革命教育基地整体规划。二是推动“一个试点”。充分依托红色资源，紧扣抓党建促乡村振兴，大力实施党建引领“1+1+N”工程，着力打造“底蕴古村、红色金星”党建品牌，推动红色村组织振兴建设红色美丽乡村试点工作深入开展。三是打造“两个项目”。积极抢抓省委宣传部支持红色文化遗址保护修缮等政策机遇，加快松源中学红色校史馆项目和松源革命遗址群保护利用项目建设，力促资金争取和项目谋划最大化。四是完成“四项申报”。推动红军学校创办申报，“弘扬老区精神传承红色基因示范基地”申报，同怀别墅省级文保单位申报，蔡蒙吉故居市级爱国主义教育基地申报。以此为契机进一步放大红色资源优势，借势借力传承红色根脉。
三、党建引领，乡村振兴再提速
深入落实松源镇乡村振兴“1165”规划，全面加强党对乡村振兴全过程、各方面的领导，贯彻新发展理念，推动高质量发展，建设天蓝、地绿、水清、人和的美丽乡村。一是加快建设美丽圩镇。突出规划引领，细化项目清单，完善“美丽圩镇”项目规划设计方案，力争年内动工建设，实现资金使用效益最大化。巩固提升人居环境整治成果，深入开展“拯救老屋”行动，加快推广“四小园”改造，确保年内通过“宜居乡镇”验收。二是持续抓好“三清三拆”。开展“地毯式”对照自查，上门“零距离”沟通宣传，做到检查不走过场、清拆不留死角、群众不当观众，确保“回头看”抓实见效。三是全面加强污染防治。加大资金投入力度，扎实推进垃圾源头分类处置，做好农药包装废弃物回收，不断完善末端处理设施；全面落实河长制，探索污水资源化利用治理模式，积极衔接省水利厅对松源河开展的中小河流域治理项目，加快圩镇至五星桥河段清淤进度，打造景观节点，建设碧道长廊。四是纵深推进“厕所革命”。抓实问题户厕摸排整改，与农村生活污水治理有效链接，坚持数量服从质量，完善后续管理长效机制。
四、提高站位，巡察整改再落实
巡察工作是一次“健康体检”，是全面从严治党的有力武器，我镇将充分认识区委巡察的重要意义，高度重视，主动跟进，以察促改。一是统一思想，全力配合区委巡察组开展巡察工作。强化政治担当，压紧压实镇、村两级主体责任，将此次巡察作为一次加强党性教育、转变工作作风的难得机会；加强统筹协调，及时沟通对接，实事求是进行工作汇报、情况反映，按时提供巡察所需的所有材料，主动接受“把脉问诊”。二是明确问题，根据巡察组反馈意见坚决抓好整改。对于存在的问题不忌讳、不隐瞒，坚持问题导向，建立好问题清单；坚持追根求源，深入剖析，立行立改，明确整改期限，紧抓整改进度；有序开展“回头看”工作，以过硬举措真正将所有问题彻底整改到位。
五、以人为本，民生福祉再升级
“民惟邦本，本固邦宁。”要深入推进“放管服”改革，“积小胜为大胜”，一如既往答好“民生考卷”。一是坚决抓好疫情常态防控。坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，提高疫情监测预警和应急反应能力，严格落实值班值守，加快区域协查和风险人员排查，将防控措施落实到每一个环节，彻底阻断疫情传播；在全体镇、村干部及医务人员的共同努力下，我镇60周岁以上老人第一针疫苗接种率完成了90%的目标任务，接下来要把疫苗加强针接种工作作为一项重要政治任务来抓，加强督查指导，强化宣传引导，做到“任务明”“底册清”，确保如期完成阶段性疫苗接种任务，全力筑牢我镇人民免疫屏障。二是扎实开展基础设施建设。按时高质量完成东部快线（主线）征地拆迁工作任务，加快圩镇消防设施完善提升、沿街商铺招牌改造升级、柏油路面铺打、农贸市场建设、水质净化厂扩容、红军桥架设等民生项目进度。三是持续提升社会保障水平。采取“不定期回访”，加强易致贫、返贫户监测，重点关注受疫情影响严重的困难群众，发挥好再分配作用；不断升级改造镇卫生院和村卫生站，提升群众就医体验。四是繁荣发展文体教育事业。规范化使用松源中学奖教奖学基金，合理配置教育资源，全力支持“双减”政策顺利施行；充分发挥文化站等公益性文化单位的引领作用，多措并举推动公共健身规范发展；加大体育场地建设，补齐体育设施短板。五是着力加强乡村治理能力。推动村规民约我践行活动，探索运用乡村治理积分制，构建自治、德治、法治相结合的乡村治理体系；做好“责任落实、侦察打击、行业治理、人员监管、反诈宣传”五大强化工作，切实防范电信诈骗；发挥网格化管理优势，加强防汛抗台防火等应急救援工作；持续开展扫黑除恶专项斗争，全力营造和谐稳定的社会环境。
各位代表！
征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以“比学赶超”的精神奋进“十四五”，以时不我待的劲头勇闯“新时代”，抓住重点，展现亮点，突破难点，进一步理清工作思路，强化工作举措，推动松源实现全方位振兴，以优异成绩喜迎二十大胜利召开。